市委婦聯講話

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同志們：

在全市上下認真學習貫徹同志在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上重要講話精神的關鍵時期，在全國人民企盼已久的北京奧運會即將來臨之際，我們今天召開全市黨建帶婦建工作會議，具有十分重要的意義。剛才，云夢縣委組織部介紹了黨建帶婦建工作的經驗，讓我們深受啟發；肖紅梅同志總結回顧了我市近兩年來黨建帶婦建工作情況，安排部署了下一階段的工作，講得很好，大家要認真學習領會。下面，我就進一步加強我市黨建帶婦建工作講三點意見。

一、分析形勢，充分認識黨建帶婦建工作的重要意義

婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是黨的群眾工作的陣地，在全面建設小康社會和構建和諧社會中具有重要作用。我們抓好黨建帶婦建工作，目的就在于進一步加強黨對婦女工作的領導，及時研究解決婦女工作中出現的新情況新問題，把各級婦聯組織建設好，把婦聯組織的作用發揮好，這對于鞏固擴大黨的階級基礎、全面建設小康社會和加強婦女工作，具有十分重要的意義。各級黨組織和婦聯組織要認真分析形勢，充分認識黨建帶婦建工作的重要意義，切實抓好黨建帶婦建工作。

第一，抓好黨建帶婦建工作，是鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的必然要求。婦聯基層組織處在生產和生活的第一線，與占人口半數的婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系。在黨的領導下，婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，能夠更好地組織婦女、教育婦女、服務婦女，從而把黨的路線、方針和政策宣傳到婦女群眾中去，把婦女的智慧和力量凝聚到黨的事業上來，從而鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。我們黨歷來高度重視婦聯組織建設工作。總書記強調，“必須把加強和改進婦聯基層組織建設作為婦聯自身建設的一項基礎工程來抓。”黨的十七大明確提出，要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，這其中就包含了婦聯組織建設。

第二，抓好黨建帶婦建工作，是全面建設小康社會的客觀需要。我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須依靠包括婦女在內的廣大人民群眾同心協力、團結奮斗、共同完成。近年來，我國經濟社會持續快續健康發展，綜合國力大幅提升，這些成就的取得是全國各族人民共同努力的結果，其中凝聚了廣大婦女群眾的智慧和力量。廣大婦女廣泛參與“雙學雙比”、“巾幗建功、凈化家園文明行動”、“五好文明家庭”、“服務兩型社會、節能減排進家庭”、“三關愛”等主題實踐活動，涌現出了一大批優秀的女科技工作者、女企業家、女干部和先進模范人物等，她們為全面建設小康社會作出了重要貢獻。長期以來，婦聯組織圍繞黨的中心工作，團結動員婦女參與社會建設，促進社會文明穩定，有豐富的經驗和很好的群眾基礎。婦聯在教育引導婦女和家庭成員提高素質、建設先進和諧的家庭文化方面，有獨特的經驗。加強對婦聯組織的領導和建設，支持婦聯組織發揮優勢，推動千萬家庭的和諧安康，對于全面建設小康社會和構建和諧社會有著不可替代的作用。

第三，抓好黨建帶婦建工作，是加強和改進婦女工作的有效途徑。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，社會正在發生深刻變革，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，對婦聯工作方法、活動載體、組織形式、服務手段等方面都提出了新的更高要求，婦聯組織和婦聯工作面臨著許多新的機遇和挑戰。從調查了解的情況看，近年來，我市各級黨組織和婦聯組織積極探索創新，狠抓工作落實，黨建帶婦建工作取得了較好成績，但也存在一些薄弱環節和不容忽視的問題。如少數黨組織不重視婦女工作，女干部、女黨員匱乏等。這些問題僅由婦聯組織自身加以解決是不夠的，必須通過各級黨組織有力帶動，共同加以解決。

二、強化措施，努力開創黨建帶婦建工作的新局面

黨建帶婦建，關鍵是建，根本是帶。各級黨組織要在“帶”字上下功夫，在“建”字上抓落實。要通過黨建帶婦建，達到“五好”要求，一是領導班子好，有一個政治素質高、深受婦女群眾信賴的領導班子；二是隊伍建設好，有一支充滿熱情與愛心、能力較強的婦女干部隊伍；三是組織機制好，有一套方法有效、健全規范的工作制度，有保障婦女工作開展的專項經費；四是工作業績好，圍繞黨委政府的中心工作開展婦女工作，有服務大局、服務婦女的特色活動和工作陣地；五是婦女群眾反映好，在黨政所急、婦女所需、婦聯所能的結合點上找準工作定位，認真履行職能，竭誠為婦女群眾辦實事、解難事、做好事。實現這“五好”目標，使基層婦聯組織更加健全和完善，構建創新發展能力更強、婦女群眾參與程度更高的組織運行機制，更好地發揮廣大婦女的作用。各級黨組織和婦聯組織要按照省委組織部《關于加強黨建帶婦建工作的意見》等文件和全市婦女工作會議精神，重點做好“五抓五帶”。

1、抓學習，帶婦聯思想政治建設。

各級黨組織要把指導婦聯加強思想建設擺到重要位置，帶領婦聯組織堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。要指導婦聯組織認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，使婦聯成為思想堅定、政治可靠的黨的群眾組織。要指導婦聯組織認真履行黨的方針政策宣傳者的職責，把黨的各項政策措施傳播到廣大婦女群眾中去，成為具有號召力的婦女群眾信賴的組織。要指導婦聯組織圍繞黨的中心開展工作，把服從于改革發展穩定大局作為工作的首要任務，把實現和維護廣大婦女群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。要指導婦聯組織緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際，采取開學習研討會、聽輔導報告、辦培訓班等多種形式開展學習活動，加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，鼓勵廣大婦女開闊視野，提高能力，努力塑造一大批適應現代社會需要的合格人才。要堅持以人為本、全面發展的理念，急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯所能，扎扎實實為廣大婦女辦實事、做好事，建立并暢通婦女利益表達的渠道，代表和維護婦女權益，贏得廣大婦女群眾的信賴和擁護；要幫助婦聯提高宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的能力，通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，從而擴大黨的影響力。

2、抓網絡，帶婦聯基層組織建設。

基層組織建設是婦聯組織建設的重中之重。各級黨組織要堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯組織的原則，進一步建立和完善“縱向到底、橫向到邊”的組織網絡體系。要切實落實鄂組通[2006]62號和全國婦聯《基層組織工作條例》要求，鄉鎮、街道婦聯在機構改革中不得隨意撤銷、合并或歸屬其它部門。鄉鎮（街道）婦聯主席可由鄉鎮（街道）黨委女領導兼任，同時另配備1名專職婦女干部。在城鎮社區設置婦聯主席可由社區居委會女性負責人兼任，有條件的可專職。要建立健全農村村級婦代會，婦代會主任應當具備“帶頭致富、帶領致富”的能力。按照鄂辦發[2008]18號文件要求，注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選村干部。在規定職數內可設置一個婦女委員職位，通過設崗定位，差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。在村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人和村民代表中，婦女要求不低于30%的比例。村婦代會主任一般應作為村委會委員的候選人；村（居）婦代會主任的報酬應相當于村（居）委員會領導副職的報酬，有條件的地區可辦理養老保險；對在婦代會主任崗位上連續工作10年以上的，在其離開崗位時，如生活確有困難的可以給予一定的生活補貼。機關、事業單位及其系統內女性滿30人以上的要建立健全婦女工作委員會，配備專職或兼職婦女干部，工作內容列入單位干部崗位職責內容。要支持婦聯不斷創新基層婦女組織設置方式，推動婦代會+協會（專業經濟合作組織）、婦代會主任+女專業大戶（致富能手）等組織形式，嘗試把婦聯組織建在促進農村經濟發展的產業鏈上。在非公有制經濟領域建立婦代會或靈活多樣的婦女組織，特別要積極探索在女性較為集中的行業以協會為依托建立各類婦女組織。要支持婦聯加強對團體會員的指導、聯系和合作。培育發展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，探索把婦女工作覆蓋到各類群體中去，最大限度地團結和服務婦女群眾。發揮黨員在這些團體中的帶動作用，建立黨組織，引領社團組織健康發展。

3、抓培養，帶婦聯領導班子和隊伍建設。

各級黨組織要加強婦聯的領導班子建設，指導各級婦聯領導班子加強政治理論學習，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和創新意識，不斷提高做好新時期婦聯工作的能力和水平。要選好配強市、縣婦聯主席，把政治素質好、群眾意識強、開拓精神足的優秀婦女干部充實到各級婦聯班子中，不斷優化各級婦聯領導班子的知識結構、年齡結構和專業結構。縣以上婦聯負責人一般應分別作為同級黨委委員、人大常委會委員和政協常委候選人。要認真落實《中華全國婦女聯合會章程》關于縣以上婦聯主席、副主席任職時間不超過兩屆的規定。婦女干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。市委、市政府歷來高度重視婦女干部隊伍建設，今后我們還要加大婦女干部的培養選拔力度，在安排各類干部教育培訓計劃時，保證婦聯干部占一定比例，不斷提高婦聯干部隊伍的綜合素質。要建立掛職鍛煉制度，有計劃地安排女干部到婦聯掛職、婦聯干部到其它部門和崗位掛職鍛煉，使婦聯干部在實踐中鍛煉成長。要選好配強各級婦聯領導班子，關心支持廣大婦聯基層干部的工作，充分肯定成績，幫助解決困難，調動她們的積極性。黨組織和婦聯要共同重視培養和宣傳女黨員典型，尤其在婦女群眾集中的崗位和領域，通過典型示范引路，提升女黨員在婦女群眾中的影響力。

4、抓督辦，帶婦聯組織作用發揮。

黨建帶婦建，最終還是要在工作上帶出特色帶出成效。黨委組織部門要幫助婦聯組織搭建工作平臺，拓展工作領域，解決實際工作中遇到的問題。要幫助婦聯組織理清工作思路，在引領農村婦女人才在新農村建設中再創佳績，引導更多農村婦女面向市場，發展高效外向農業，注重環境保護，實現人生價值。要幫助婦聯組織在引導城鎮女職工開展“巾幗建功在崗位”活動中激發創新創業活力，在武漢城市圈建設和兩型社會建設中發揮積極作用。要指導婦聯組織改進服務基層婦女組織活動形式，提高婦聯的社會影響力和為婦女群眾服務的能力，為婦聯開展工作營造良好的氛圍，努力形成適應形勢需要的黨建帶婦建運作機制，推動婦女工作深入開展。

5、抓考核，帶婦女事業發展。

黨組織要加大對婦聯組織各項工作的督促和指導力度，要堅持班子同步建設，活動同步開展，考核同步進行。把黨建帶婦建工作完成情況作為考核基層黨建工作的重要內容。縣（市、區）委常委會要定期研究基層黨建帶婦建工作，提出指導意見。幫助基層婦聯組織解決實際困難。要協調、推動各方面支持、關心婦聯工作，為婦聯組織創造良好的工作環境。要認真落實孝發[2007]8號文件精神，將婦女工作經費按照本地區婦女人口數每人每年不低于0.3元的標準劃撥并列入財政預算，且隨著經濟社會發展水平的提高而相應增加。要保證鄉鎮、街道婦聯有足夠的經費開展工作、組織活動。要給予社區婦聯和村婦代會一定的活動經費。要在村級組織活動場所建設中統籌考慮解決婦女的活動陣地問題，使村婦代會有工作室和共用的婦女活動室。

三、加強領導，不斷加大黨建帶婦建工作的推進力度

加強黨建帶婦建工作，是一項長期的任務。各級黨組織一定要加強組織領導,采取有效措施，推進工作落實。

一是加強研究部署。各級黨組織必須切實加強對婦女工作的支持和領導，做到黨建工作與婦建工作同時規劃部署，同步推進實施。把婦建工作目標納入黨建目標管理范疇，把婦女干部培訓納入干部培訓規劃，把婦建考核結果納入各級黨組織評先條件。黨組織要建立黨建帶婦建工作聯系制度，督促檢查制度，動態地抓好黨建帶婦建工作。對于婦聯組織的專項活動，要積極支持，并給予必要的幫助。農村黨員干部現代遠程教育網絡，可與婦聯組織共享，黨員服務中心等工作陣地也要為婦聯組織開展活動提供便利條件，使婦建在黨建帶動下同步發展。

二是加強制度建設。各級黨組織要結合實際，把黨建帶婦建工作好的經驗、做法，用制度的形式固定下來，堅持下去。逐步建立健全黨建帶婦建工作制度體系和工作機制，實現黨建帶婦建工作科學化、規范化、制度化，努力適應新形勢需要的黨建帶婦建協調運作機制，推動工作深入開展。

三是加強婦聯自身建設。婦聯組織要進一步增強工作的積極性、主動性，經常向黨組織請示匯報工作，積極爭取支持，及時反映婦女事業發展中的新情況、新問題；深入開展調查研究，及時了解基層組織和婦女人才隊伍建設的情況，積極主動地配合做好培養選拔女干部和發展女黨員工作，促進更多女性成長成才；推進婦聯組織信息化建設，建立健全社會化的婦女工作新格局。

同志們，我們要大力弘揚偉大的抗震救災精神，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，切實加強黨建帶婦建工作，為孝感經濟社會又快又好的發展作出更大貢獻，為北京奧運會即將成功舉辦再創新成績。