全市外資考核指導(dǎo)意見

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為進(jìn)一步提高行政效能，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資步伐，提高利用外資的質(zhì)量，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)對(duì)我市利用外資工作提出如下考核意見：

一、考核獎(jiǎng)懲依據(jù)

（一）市人民政府下達(dá)的當(dāng)年《市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)》。

（二）涉外部門服務(wù)質(zhì)量評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果。

二、考核對(duì)象

（一）利用外資任務(wù)責(zé)任單位

各縣（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（二）市各有關(guān)涉外服務(wù)部門

市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、臺(tái)辦、僑辦、外辦、人防辦、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房管局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市容和城管執(zhí)法局、市政公用事業(yè)局、公安局、消防支隊(duì)、行政服務(wù)中心、國(guó)土資源局、國(guó)稅局、地稅局；工商局、外匯管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、海關(guān)、出人境檢驗(yàn)檢疫局、供電公司。

三、考核方式

（一）對(duì)各利用外資任務(wù)責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況的考核

以年初市政府下達(dá)的外資目標(biāo)任務(wù)為考核基數(shù)，年終根據(jù)國(guó)家商務(wù)部反饋數(shù)據(jù)，由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局、外匯管理局、海關(guān)進(jìn)行測(cè)算核準(zhǔn)，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，經(jīng)市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)。為鼓勵(lì)不適宜發(fā)展工業(yè)的主城區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立緊密的招商引資合作協(xié)調(diào)機(jī)制，凡由鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)和九里區(qū)引進(jìn)落戶到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的外資項(xiàng)目，可以將該項(xiàng)目50％的實(shí)際到帳注冊(cè)外資納人引進(jìn)方所在區(qū)統(tǒng)計(jì)，其余部分納人經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)（必須在項(xiàng)目審批時(shí)，向市外經(jīng)貿(mào)局出具由引進(jìn)方區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同認(rèn)定的證明材料）。

（二）對(duì)市有關(guān)涉外部門的考核

每年12月份，由市監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門配合，組成專門的考核班子，對(duì)市涉外部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)的單位主要是省級(jí)開發(fā)區(qū)和部分外商投資企業(yè)（含港、澳、臺(tái)、僑企業(yè)），也可邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員參加。考核班子根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，經(jīng)市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)。

四、獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)實(shí)際到帳注冊(cè)外資目標(biāo)任務(wù)完成情況的獎(jiǎng)勵(lì)

1.對(duì)完成市下達(dá)的實(shí)際到帳注冊(cè)外資目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元（鑒于受國(guó)際金融危機(jī)影響，完成利用外資任務(wù)比較困難的實(shí)際，2009年，對(duì)完成市下達(dá)實(shí)際到帳注冊(cè)外資目標(biāo)任務(wù)80％及以上的責(zé)任單位，按照完成任務(wù)的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)超額完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，每超額100萬(wàn)美元，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，不足100萬(wàn)美元的部分不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)審批時(shí)符合國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的單個(gè)大項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際到帳注冊(cè)外資1000(含)-3000萬(wàn)美元，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際到帳注冊(cè)外資額3000萬(wàn)美元（含）以上，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（二）對(duì)涉外部門服務(wù)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲

在完成全市實(shí)際到帳注冊(cè)外資目標(biāo)任務(wù)的前提下，對(duì)涉外部門服務(wù)質(zhì)量考核排名前5名的部門，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；排名6至10名的部門，各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。所有受獎(jiǎng)部門必須做到無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)的投訴。

在涉外部門服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)中排名后3位的部門，市屬職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言；省屬職能部門由市監(jiān)察局向其上級(jí)部門通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。

五、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源

（一）完成市下達(dá)的實(shí)際到帳外資目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）超額部分的獎(jiǎng)勵(lì)資金和單個(gè)大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政和同級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50％。

（三）市涉外服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。