優(yōu)化投資環(huán)境意見

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為了進(jìn)一步加強服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化轄區(qū)投資環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)實行創(chuàng)辦企業(yè)“全、零費用”服務(wù)。現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實區(qū)委第十一屆二次全會精神，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和建設(shè)東北亞重要國際航運中心帶來的歷史機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢，以新的服務(wù)方式，打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境；以新的招商引資模式，增強政策吸引力，充分調(diào)動社會各界在轄區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，夯實我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。對創(chuàng)辦符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，全面實行創(chuàng)辦企業(yè)“全、零費用”服務(wù)。要重在“全”服務(wù)，重在扶持中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本，以達(dá)到親商、安商、富商的目的。到年底，實現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上有重大突破。

二、認(rèn)真實施“全”服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府

1、對自年7月1日起在轄區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實行“全”服務(wù)工作。

2、“全”服務(wù)，是指在區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦的企業(yè)，由所屬街道辦事處組織專門人員，負(fù)責(zé)新創(chuàng)辦企業(yè)從工商受理開始到稅務(wù)登記結(jié)束過程中的全部手續(xù)的辦理。

3、“全”過程中，由新創(chuàng)辦的企業(yè)提交辦理工商注冊、稅務(wù)登記等政府職能部門所需一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并符合法律要求的資料，由所屬街道辦事處責(zé)成專人全部注冊、登記等一切程序、事項后交給企業(yè)。

4、“全”新創(chuàng)辦的企業(yè)必須符合工商、稅務(wù)等職能部門管理企業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)要求。

三、實行“零費用”工作，營造良好的政策環(huán)境

1、“零費用”必須具備兩項基本條件：

（1）符合區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（2）新創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金最低限額為10萬元人民幣，最高限額為1000萬元人民幣。

2、對區(qū)政府鼓勵支持的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、對區(qū)域經(jīng)濟牽動力大的、科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，所屬街道辦事處可適當(dāng)放寬“零費用”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

3、鑒于轄區(qū)各街道所處地域不同，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡給此項工作帶來的復(fù)雜性，各街道辦事處可依據(jù)本《指導(dǎo)意見》，結(jié)合各自的實際情況，自行制定符合自己實際情況的實施細(xì)則。

4、“零費用”的涵義、標(biāo)準(zhǔn)與使用：

（1）對企業(yè)從工商注冊、稅務(wù)登記等程序的“全”實行無償服務(wù)。

（2）從工商注冊受理開始到稅務(wù)登記結(jié)束的工商登記費（企業(yè)登記費、核名費、工本費、公告費、會務(wù)費、郵費）、公章費、組織機構(gòu)代碼證費、稅務(wù)登記費等，共計4大項9小項費用。

（3）區(qū)財政為街道單獨設(shè)立專項經(jīng)費，街道辦事處按財務(wù)制度程序申報，“零費用”的支出，由街道財政承擔(dān)。

四、試行時間

此項規(guī)定試行時間為，自年7月1日起至年12月31日止。試行期滿后根據(jù)實際情況適時調(diào)整和完善。

五、有關(guān)要求

1、各街道辦事處要認(rèn)真制定符合本街道實際情況的創(chuàng)辦企業(yè)“全、零費用”實施細(xì)則，并有專門部門負(fù)責(zé)，配備具體工作人員。

2、各街道辦事處和有關(guān)部門，要堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主，切實提高工作效率和服務(wù)水平。本著主動辦、積極辦的要求，急企業(yè)之所急，辦企業(yè)之所需，積極主動地為企業(yè)做好各項服務(wù)。

3、各街道辦事處、各部門在創(chuàng)辦企業(yè)工作中要注重創(chuàng)辦企業(yè)的質(zhì)量，確保企業(yè)落戶和納稅在本地區(qū)。

4、加強對“零費用”工作的審計、監(jiān)督和檢查。各街道年末要對此項工作進(jìn)行認(rèn)真的自查。區(qū)審計、監(jiān)察等部門年末要對各街道辦事處進(jìn)行審計、檢查，出現(xiàn)問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任。