農(nóng)村衛(wèi)生工作意見

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年，我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作要求，落實(shí)新一輪鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)才能建立任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)固和發(fā)展新農(nóng)合準(zhǔn)則，抓好鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，持續(xù)組織施行中心津貼鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)治理一體化工作，努力提高鄉(xiāng)村衛(wèi)活力構(gòu)服務(wù)才能，進(jìn)一步提高全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的全體程度。

一、合理制訂新農(nóng)合賠償方案。依照省縣政府下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)固和發(fā)展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則的意見》（府廳發(fā)〔2012〕81號(hào)）的要求，保證參合率到達(dá)92%以上，落實(shí)全省統(tǒng)一的賠償形式：“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一起付線、統(tǒng)一封頂線、相對(duì)統(tǒng)一賠償比、統(tǒng)一賠償方法、統(tǒng)一門診大病（慢性?。┎》N。落實(shí)具體推進(jìn)兒童大病醫(yī)療保證試點(diǎn)工作，在兒童先芥蒂、白血病救治的基本上，開展提高重性神經(jīng)病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保證救治程度的試點(diǎn)。

二、增強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的行政監(jiān)管，開展醫(yī)療服務(wù)、治理質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。在30%的統(tǒng)籌地域開展按人頭付費(fèi)、病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付出方法改革，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，合理節(jié)制醫(yī)藥費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物準(zhǔn)則，落實(shí)提高國家基本藥物報(bào)銷比例的政策。

三、增強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管。認(rèn)真貫實(shí)新農(nóng)合基金治理和財(cái)政、管帳準(zhǔn)則，堅(jiān)持“雙印鑒”和“上報(bào)對(duì)賬單”的做法，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督治理，提高新農(nóng)合治理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的精密化治理程度。落實(shí)新農(nóng)合基金監(jiān)管政策，保證基金安全、不變運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌基金昔時(shí)節(jié)余準(zhǔn)則上節(jié)制在15%以內(nèi)，累計(jì)節(jié)余不超越昔時(shí)統(tǒng)籌基金的25%。

四、堅(jiān)持便民利民的新農(nóng)合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。加大省、市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“直補(bǔ)”的力度，保證一次性報(bào)賬率到達(dá)90%以上。持續(xù)探究和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用按縣內(nèi)同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院賠償?shù)淖龇ā４罅ν菩芯戎鷮?duì)象住院新農(nóng)合賠償與醫(yī)療救助賠償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)形式，讓參合農(nóng)民最大水平地受益。

五、增強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)才能建立。進(jìn)一步落實(shí)新農(nóng)合縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到有人做事、有當(dāng)?shù)刈鍪?、有?jīng)費(fèi)做事、有才能做事。加速推進(jìn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建立措施，完成新農(nóng)合營業(yè)治理的數(shù)字化、信息化和科學(xué)化，提高新農(nóng)合工作效率和服務(wù)程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用網(wǎng)上直報(bào)率到達(dá)50%。

六、積極做好新農(nóng)合準(zhǔn)則改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主，積極探究門診賠償與住院賠償有用聯(lián)接的賠償形式。選擇1個(gè)統(tǒng)籌地域，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展住院費(fèi)用分段累加賠償試點(diǎn)。在50%的統(tǒng)籌地域持續(xù)開展門診統(tǒng)籌工作。

七、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)才能建立。抓好新一輪的衛(wèi)生服務(wù)才能建立工程。開展“農(nóng)民稱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)立活動(dòng)，全市10%的衛(wèi)生院到達(dá)創(chuàng)立規(guī)范，50%的院長由縣級(jí)衛(wèi)生行政部分公開競聘，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有HIS系統(tǒng)，40%的中間衛(wèi)生院供應(yīng)口腔技能服務(wù)。

八、積極開展“提高前輩縣”創(chuàng)立活動(dòng)。持續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作提高前輩縣”創(chuàng)立活動(dòng)，對(duì)未取得提高前輩縣的5個(gè)縣（市、區(qū)）要求扎實(shí)開展工作，爭奪年創(chuàng)評(píng)成功；對(duì)已取得提高前輩縣的5個(gè)縣（市）要求不克不及渙散，堅(jiān)持提高前輩地位。經(jīng)過開展提高前輩縣創(chuàng)立活動(dòng)，切實(shí)做到具體提高我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作程度。

九、抓好鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。依照國家規(guī)范堅(jiān)持鄉(xiāng)村居民健康檔案，重點(diǎn)為兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢病患者堅(jiān)持檔案，并動(dòng)態(tài)治理，鄉(xiāng)村居民健康檔案建檔率到達(dá)30%以上，并做好重點(diǎn)人群的健康治理工作。

十、穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化治理改革。探究堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室執(zhí)行人員、營業(yè)、藥械、財(cái)政等方面一體化的治理體制。抓好村衛(wèi)生室的信息化建立工作，產(chǎn)權(quán)公有的村衛(wèi)生室到達(dá)10%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化治理率到達(dá)30%，村衛(wèi)生室處方及格率到達(dá)90%，輸液治理率到達(dá)60%。指導(dǎo)鄉(xiāng)村大夫承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)津貼發(fā)下班作。

十一、組織施行中心津貼鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目。

依照中心津貼鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目方案要求，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長治理常識(shí)培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技能人員、鄉(xiāng)村大夫進(jìn)行相關(guān)專業(yè)常識(shí)和技藝的培訓(xùn)，開展教室教育與視頻教育相結(jié)合的形式，嚴(yán)厲治理培訓(xùn)資金，努力提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的技能程度。

十二、積極探究堅(jiān)持高效精干的鄉(xiāng)村衛(wèi)生公益性治理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。穩(wěn)固和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政由縣衛(wèi)生局集中治理的改革。開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展績效審核，逐漸堅(jiān)持以服務(wù)數(shù)目、服務(wù)質(zhì)量及稱心度為首要內(nèi)容的審核系統(tǒng)，進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)村衛(wèi)活力構(gòu)轉(zhuǎn)換服務(wù)形式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。組織做好優(yōu)異百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)向國家引薦全國優(yōu)異鄉(xiāng)村大夫。

十三、增強(qiáng)查詢研討，加大督查力度，落實(shí)省衛(wèi)生廳布署的其它各項(xiàng)任務(wù)。