全面推動工業(yè)快速發(fā)展意見

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為促進我市工業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，在繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于促進投資與企業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（政〔〕號）等扶持工業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，提出推動工業(yè)加快發(fā)展若干意見：

一、促進企業(yè)上檔升級

1、支持企業(yè)技術(shù)改造。市財政每年安排資金萬元，專項用于重大制造業(yè)技術(shù)改造項目貼息。對符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年度納稅100萬元以上且工業(yè)總產(chǎn)值、納稅額分別增長%、%以上的工業(yè)企業(yè)，新上建設(shè)周期二年內(nèi)固定資產(chǎn)投資額在00萬元以上的制造業(yè)技術(shù)改造項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額大小分檔給予貼息補助。具體為：開工建設(shè)一年內(nèi)（連續(xù)12個月），分實際完成固定資產(chǎn)投資1000~00萬元、00~3000萬元、3000~5000萬元、5000萬元~1億元、1億元~2億元、2億元以上六個檔次，根據(jù)項目建設(shè)實際發(fā)生的銀行貸款，分別給予不超過萬元、40萬元、60萬元、80萬元、1萬元、0萬元的一年期貼息補助。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

2、實行“百家千戶”培育工程獎勵制度。繼續(xù)深入實施“百家千戶”培育工程，對年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、億元、30億元、50億元、100億元的，且統(tǒng)計年報工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入增長%以上和實現(xiàn)稅金總額、利潤總額增長15%以上的企業(yè)，達標(biāo)當(dāng)年分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、萬元、30萬元、45萬元、60萬元、80萬元、100萬元；對新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵萬元。獎勵資金的60%以上可作為企業(yè)主要經(jīng)營成員的獎勵。對年產(chǎn)值首次超過億元的企業(yè)主要經(jīng)營者，由市政府授予“市工業(yè)發(fā)展突出貢獻企業(yè)家”稱號。上述資金由市財政和受益財政各承擔(dān)50%。（由市經(jīng)貿(mào)委、市統(tǒng)計局牽頭）

3、促進新產(chǎn)品開發(fā)。對新認定為省（部）級以上新產(chǎn)品的企業(yè)，通過市財政安排的“新產(chǎn)品開發(fā)資金”、“科技創(chuàng)新資金”、“科技產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項”，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品，視新產(chǎn)品銷售收入大小，給予50萬元以內(nèi)補助。（由市經(jīng)貿(mào)委、市科技局牽頭）

4、實施管理提升工程。市財政每年預(yù)算安排100萬元，專項用于精細管理培訓(xùn)和高級經(jīng)營管理者培訓(xùn)的補助。建立企業(yè)管理咨詢的補助機制，對中型、小型工業(yè)企業(yè)開展管理咨詢并取得效果的管理咨詢機構(gòu)，分別給予萬元、萬元的補助。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

二、加強要素保障協(xié)調(diào)

5、實行擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制。對主要為符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保的融資擔(dān)保機構(gòu)，由市財政按年度擔(dān)保額‰的比例予以補償。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

6、激勵金融機構(gòu)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。對市級金融部門增加信貸投入支持地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的，由市政府按照其當(dāng)年工業(yè)貸款新增額及工業(yè)貸款占全部貸款比重情況，給予10~30萬元獎勵，促進金融部門加大對中小型工業(yè)企業(yè)貸款支持力度。（由市財政局牽頭）

7、保障用地需求。落實好市政府有關(guān)優(yōu)惠工業(yè)用地政策，加強對項目用地保障工作的研究，完善土地供應(yīng)調(diào)度，盤活存量土地，進一步拓展用地空間，保障項目建設(shè)用地。工業(yè)用地按規(guī)劃增加容積率的，在不違背國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，不再增收土地出讓金。實施工業(yè)用地價格調(diào)節(jié)機制，市重點建設(shè)項目的工業(yè)用地出讓底價依法可按工業(yè)用地最低價格供地。對在原址增資擴建的工業(yè)用地、搬遷置換的工業(yè)用地，經(jīng)集體研究、結(jié)果公示，在不違背國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，可按協(xié)議出讓方式出讓土地。（由市國土資源局牽頭）

三、支持企業(yè)拓展市場

8、加快出口退稅進度。各級國稅部門要及時審核出口退稅，對符合出口退稅條件的，在個工作日內(nèi)完成出口退稅的審核審批。（由市國稅局牽頭）

9、鼓勵地產(chǎn)品銷售。市財政每年安排300萬元市場開拓資金，專項用于：（1）市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)辦牽頭舉辦的圍繞“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“155”產(chǎn)業(yè)基地的專場展銷會，參加國家、省工業(yè)主管部門舉辦的工業(yè)類專業(yè)展銷會，給予酌情補助。（2）對我市中小工業(yè)企業(yè)首次利用第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)活動的，按年費用給予%以內(nèi)的補貼，補貼額在萬元以內(nèi)。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

四、加強運行協(xié)調(diào)調(diào)度

10、實行運行協(xié)調(diào)調(diào)度激勵制度。市財政每年安排萬元，專項用于獎勵對工業(yè)提速增效作出突出貢獻的縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門，進一步激發(fā)推動工業(yè)又好又快發(fā)展的積極性。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

11、建立服務(wù)企業(yè)綠色通道制度。建立市、縣兩級職能部門主要負責(zé)同志直接受理重點工業(yè)企業(yè)和重大項目建設(shè)申請事項制度，對項目審批、建設(shè)用地、企業(yè)發(fā)展等方面的問題，實行特事特辦、一事一議，重點支持解決。對一時難以解決的問題，由市、縣領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)，組織有關(guān)部門限期解決。對市、縣兩級政府各部門受理和解決重點工業(yè)企業(yè)問題的情況實行全程監(jiān)督，并定期通報。（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭）

五、附則

12、本意見中所涉及的財政獎勵、補貼、貼息等，除有規(guī)定外，按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，由企業(yè)、項目受益地按財政體制分級負責(zé)。相關(guān)政策按就高不就低原則，不重復(fù)享受。以上條款需制定具體管理辦法（實施細則）的，由牽頭部門會同財政部門另行制定。

13、各縣（市、區(qū)）可結(jié)合自身實際，制定出臺促進本地工業(yè)發(fā)展的政策。

14、本意見由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局負責(zé)解釋。

15、本意見自頒布之日起執(zhí)行，有效期至年月日。