推動司法救助的意見

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為進一步做好司法過程中困難群體的有關(guān)社會救助工作，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強司法救助工作提出如下意見：

一、積極開展對涉案困難群體的生活救助

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬救助渠道，整合救助資源，逐步建立政府救助與社會幫扶相結(jié)合的司法救助機制。人民法院要繼續(xù)做好對經(jīng)濟確有困難當(dāng)事人的訴訟、執(zhí)行費用等緩、減、免交工作，認真落實對追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費、社會保障費和勞動報酬等案件先予執(zhí)行的規(guī)定，積極開展對申請執(zhí)行人的困難援助工作。檢察機關(guān)要積極做好涉檢案件中生活困難當(dāng)事人的援助工作。公安機關(guān)要開展對刑事案件受害人生活困難援助工作，完善道路交通事故受害人救助制度。縣委政法委要針對涉法涉訴案件中窮盡司法程序但確屬基本生活困難的當(dāng)事人實行一次性救助，努力使其息訴罷訪。

二、進一步加強法律援助工作

政法機關(guān)要牢固樹立“執(zhí)法為民”理念，充分發(fā)揮職能作用，互相支持、密切配合、積極為廣大人民群眾提供法律援助和法律服務(wù)。司法行政機關(guān)要認真貫徹實施《國務(wù)院法律援助條例》和《省法律援助條例》，進一步建立健全“148”法律服務(wù)和律師援助制度，拓寬援助領(lǐng)域，降低援助門檻，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行法律援助的有關(guān)規(guī)定，切實做好刑事案件中為盲聾啞被告人、限制行為能力被告人、未成年被告人或可能被處死刑的被告人指定辯護人等工作。要加強對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，對文化程度低、訴訟能力弱的當(dāng)事人，要積極行使法官釋明權(quán)，加強舉證指導(dǎo)；對當(dāng)事人自行取證有困難的，法院要依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。檢察機關(guān)和公安機關(guān)要認真做好刑事訴訟活動中法律援助的告知、法律申請的轉(zhuǎn)交以及配合支持等工作。司法行政、審判、檢察和公安機關(guān)要進一步完善法律援助工作的銜接機制，探索建立相關(guān)法律咨詢制度，扎實推進各項法律援助工作。

三、建立健全訴訟參與人安全保障機制

政法機關(guān)要采取有效措施，在為訴訟參與人參與訴訟提供便利的同時，通過深化司法體制機制改革，改進辦案方式，盡可能地降低證人、舉報人和鑒定人可能受到打擊報復(fù)的風(fēng)險。要充分運用各種法律、行政手段，加大對證人、舉報人和鑒定人的保護力度，對打擊報復(fù)訴訟參與人的行為要依法予以嚴(yán)懲。要加強調(diào)查研究，積極借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，逐步建立健全訴訟參與人人身安全保障機制，為推進法治建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、切實加強對司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把加強司法救助工作作為建設(shè)“平安”、加強法治建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步加大政法機關(guān)開展司法救助工作的支持力度，認真研究制定加強司法救助的工作措施，及時幫助解決司法救助工作中的重大問題。要健全組織機構(gòu)，建立縣司法救助工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣司法救助工作，委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委政法委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)；要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級司法救助專項資金，專項資金列入財政預(yù)算。縣級啟動資金為50萬元，由縣司法救助工作委員會審核管理，財政部門核撥，并在每年初撥款補足缺額部分，保證年可用資金不少于啟動資金。財政部門要會同縣委政法委研究制定司法救助專項資金使用管理辦法，確保專款專用。要明確職責(zé)任務(wù)，縣委政法委要切實加強對司法救助工作的組織協(xié)調(diào)；審判、檢察、公安和司法行政等部門要按照各自職責(zé)，積極開展司法救助工作；宣傳部門、新聞單位和政法機關(guān)要加強對司法救助有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，使廣大群眾知曉司法救助的條件和程序；民政、勞動保障、衛(wèi)生、工商管理等有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力，積極支持并共同做好司法救助工作。