全市林業工作建議

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年，是實施“十二五”發展規劃的開啟之年，是全面加快創建國家森林城市建設森林泉城步伐、深化集體林權制度改革的重要一年，做好今年工作意義重大。為科學謀劃現代林業發展遠景，加快我市生態文明建設步伐，認真落實市委、市政府有關部署，進一步加強工作的指導性、針對性，提出如下意見：

一、指導思想及目標任務

指導思想：以深入貫徹落實科學發展觀為統領，以十七屆五中全會精神為指導，以“一改、兩防、一創”（即：集體林權制度改革，美國白蛾防治和森林防火，創建國家森林城市）為重點，以林業科技創新為支撐，以加大行政執法力度為手段，以加強隊伍建設為保障，圍繞“發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展”和“生態優先、產業支撐、文化引領”，全面推進我市林業又好又快發展，為創建國家森林城市建設森林泉城做出應有貢獻。

目標任務：年完成造林19.5萬畝；新建、完善農田林網11萬畝；新育苗1.5萬畝；果品產量達到55萬噸，林業總產值增長10%以上；森林覆蓋率增長一個百分點以上。

二、重點工作

（一）突出城鄉生態建設，加快創建國家森林城市步伐。加大南部山區營造林、北部平原風沙治理、水系生態綠化、濕地恢復與保護建設、破損山體治理、綠色通道景觀、森林公園與自然保護區建設、城鎮綠化提升、現代林業示范園區建設及林業產業推進等工程建設力度。同時，推出一批規模大、有亮點、有特色、有品位的造林綠化項目工程，選擇交通要道出入口、節點，建成一批與泉城相襯托的綠化景點工程，打造點、線、面相融合、城鄉一體的森林生態體系。

（二）突出林業產業效益，切實增加農民收入。重點抓好干鮮果品、林木種苗花卉、速生豐產林、森林資源綜合利用以及林業龍頭企業、農村專業合作組織建設。實施規模化布局、集約經營，努力提高綜合效益。促進和帶動農民持續增收。重點做好市級現代林業示范園建設，輻射帶動全市特色林果基地（示范園）建設。加強新品種、新技術的研究、引進和推廣，搞好科技示范園建設和科技下鄉活動，在標準化基地建設和林下種植養殖推廣方面有新突破。

（三）突出森林資源安全，加大依法管理力度。加強林業法律法規的宣傳教育、林業執法隊伍的建設、執法責任制的落實，使森林資源保護和管理逐步走上規范化、法制化軌道。重點抓好美國白蛾的防治和森林防火工作，同時，抓好濕地保護和自然保護區建設。加大林業行政執法力度，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，確保森林資源安全。

（四）突出林權制度改革，增強林業發展活力。在完成明晰產權、明確經營主體改革任務的基礎上，進一步完善配套政策，建立起產權歸屬明晰、經營主體到位、流轉程序規范、監管服務有效、責權利相統一的現代集體林權制度，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。

（五）突出林業宣傳工作，提高全民生態意識。借中央、省、市有關精神的東風，進一步加大林業宣傳工作的力度。集中力量辦好《森林泉城》雜志，各縣（市）區、各部門、局屬單位要積極配合、加強溝通，調動一切力量一切積極性，集中展示林業建設新情況、新風貌，把林業宣傳工作做大、做亮、做深。要充分利用各種新聞媒體和戶外廣告載體，廣泛宣傳創建國家森林城市建設森林泉城取得的成就。

三、工作措施

（一）提高思想認識，完善目標責任。認真學習和領會中央、省、市有關林業工作精神，做到在思想上重視、認識上提高、行動上統一、工作上積極。要把目標責任列入重要的議事日程，納入經濟社會發展的總體格局，切實抓緊抓好。按照市委、市政府要求，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究等主要環節，做到責任分解明確具體，責任考核嚴格科學，責任追究嚴肅認真。

（二）強化項目管理，確保建設實效。要科學合理安排項目，嚴格項目申報程序，對審批的項目認真編制項目作業設計，并強化林業資金管理，完善監督檢查辦法，嚴格執行資金管理責任制，違紀違規責任追究制、建設項目績效評價制等制度，努力構建保障資金安全運行的防控體系，切實做到用制度管錢、管事、管人。

（三）夯實思想基礎，培養創業隊伍。要以深入開展學習貫徹中央十七屆五中全會精神為契機，加強思想政治教育，強化干部職工的責任意識，法律意識，不斷提升林業管理水平和效益。要牢固樹立“機關服務基層，基層服務群眾”的理念，進一步加強機關建設，努力打造“學習型、高效型、務實型、創新型、節約型”的五型機關。打造一支求真務實，干事創業的林業建設隊伍。

（四）加強廉政建設，營造良好氛圍。按照標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的戰略方針，積極推進黨風廉政建設，重在教育預防上下功夫，緊密結合林業工作實際，特別是要針對近年來林業重點工程多，資金投入多的實際，嚴格按照市場化運作、公開招標、紀檢全程監督的方式加強監督和制約，以有效保證工程質量和防止違紀現象的發生，在系統上下努力營造風清氣正、干凈干事的氛圍。