工商局市場(chǎng)監(jiān)管意見

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各科、室、隊(duì)、所：

結(jié)合區(qū)的實(shí)際，根據(jù)市局對(duì)市場(chǎng)主體資格監(jiān)管工作的有關(guān)要求。提出貫徹落實(shí)和監(jiān)管工作的具體意見。

一、監(jiān)管目標(biāo)：

城區(qū)與鄉(xiāng)村又有差別，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（個(gè)體、企業(yè)）須取得合法的主體資格手續(xù)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）方可經(jīng)營(yíng)。鑒于市場(chǎng)主體具有動(dòng)態(tài)性。要求城區(qū)市場(chǎng)主體持照率應(yīng)在98%以上，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體持照率應(yīng)在95%以上。具體區(qū)域劃分和經(jīng)營(yíng)行業(yè)明確如下：

許向西，1城區(qū)周邊界線為：從路（與鎮(zhèn)交界處）起向北。路向北，路向東，路向南，中心路向東（至）路向南，路向西至路兩側(cè)以內(nèi)為城區(qū)。

村、村、村居民區(qū)內(nèi)的范圍和以上區(qū)域以外區(qū)域按鄉(xiāng)村對(duì)待。2以上區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)。

3城區(qū)和鄉(xiāng)村持照率不包括以下行業(yè)：從事礦產(chǎn)資源、建筑、電力、化學(xué)危險(xiǎn)品、藥品、食品、飲食等危及生產(chǎn)平安和人身安全的行業(yè)。危及生產(chǎn)平安和人身安全的行業(yè)不具備營(yíng)業(yè)手續(xù)、開門營(yíng)業(yè)的按無(wú)證論處。

因經(jīng)營(yíng)者更換等原因，4市場(chǎng)主體持照率以外的比例數(shù)量是指：無(wú)明顯危及生產(chǎn)平安和人身安全的行業(yè)。應(yīng)在15日內(nèi)取得合法營(yíng)業(yè)手續(xù)。

二、監(jiān)管責(zé)任：

對(duì)特殊區(qū)域和行業(yè)實(shí)行日巡查直至整改到位；所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)每周對(duì)本轄區(qū)各片應(yīng)抽查一次，1市場(chǎng)監(jiān)管專管員對(duì)本區(qū)域每周應(yīng)堅(jiān)持全面巡查一次以上。并有記錄；分局（監(jiān)管科、注冊(cè)科）每月對(duì)各工商所轄區(qū)應(yīng)抽查一次，并有記錄和簡(jiǎn)報(bào)，并代表局黨組對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處置，如處理不到位，將對(duì)監(jiān)管科、注冊(cè)科給予一定處置。

2以下情況分局將對(duì)工商所或相關(guān)人員分別給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處分、取消年度評(píng)先、黨、政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

1有前置要求而沒有把關(guān)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的

2檢查中有意關(guān)門抵制逃避檢查的

3有營(yíng)業(yè)執(zhí)照不正確懸掛的

4不符合持照率和行業(yè)要求的

5雖符合持照率但無(wú)照戶經(jīng)營(yíng)時(shí)間逾越時(shí)限的

6因無(wú)照經(jīng)營(yíng)被媒體曝光的

7因無(wú)照經(jīng)營(yíng)引起責(zé)任事故的

適用處置措施第一項(xiàng)，3上述2中前五項(xiàng)在同一區(qū)域（路段）發(fā)現(xiàn)一次。第二次可適用前兩項(xiàng)并處，第三次可適用前三項(xiàng)并處，第四次可適用四項(xiàng)并處。

上述2中第（67項(xiàng)出現(xiàn)一項(xiàng)均可適用四項(xiàng)并處。實(shí)踐中完善，

三、本意見為試行。未修正前不影響執(zhí)行效力。