水上安全管理工作意見

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2009年，我鎮水上安全，緊緊圍繞全鎮經濟及中心工作大局，根據《內安條例》和《四川省水上交通安全管理條例》、《漁業法》、《安全生產法》等法律法規的規定以及市、縣各級政府的文件精神，進一步更新觀念，開拓創新，強化現場監督檢查，全面落實安全生產目標責任制，完成2009年度水上工作目標，確保水上安全，為把我鎮建設成為“工業強鎮、交通重鎮、旅游新鎮、文化大鎮”而努力奮斗。

一、工作目標

按照國家的有關法律、法規以及各級政府和各級部門對水上安全工作的部署和要求，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立安全生產網絡機構，落實責任，實行干部“包船”、“三包三定”制度，強化現場監督執法和專項整治工作力度，嚴懲客、貨超載現象以及漁船非法載客現象，力爭全年零事故。

二、加強領導、落實責任

為了認真抓好水上安全工作，形成全社會齊抓共管的局面，鎮政府決定成立了水上安全領導小組（名單附后），分工明確，職責明確。做到工作有人抓，有人落實，實行層層簽訂安全責任書，鎮、村（社區）、船主三級共建安全管理責任網絡，同時鎮管船站和水管站分別對船主要簽訂安全責任書，實行安全風險抵押金制度，建立一個完整的管理體系。

管船站和水管站要履行日常監督管理的職能，嚴查煙管、以法促管，落實干部包船責任制，各村（社區居）委會，要對本村（社區）的水庫以及洲河里的客、渡船、貨船、自用船、漁船負責監督管理工作，對客、渡船以及漁船實施日常安全管理，原則上不新增各類船只，特別是不增小漁船。

三、加大宣傳和監督檢查力度，提高安全意識

（一）加大宣傳力度，提高全民安全意識。以“三個代表”重要思想為指導，以相關法律、法規為準繩，利用多種形式結合全國第八個“安全生產月”活動大力宣傳有關安全法律法規，牢固樹立“安全第一、預防為主”以及“安全為了生產，生產必須安全”的思想，只有安全了才能長足發展，堅持與時俱進，求真務實，把水上交通安全管理放在首位，認真落實安全例會制度（采石船每月10日，其他船只每月28日召開船主船員安全例會），督促船舶所有人積極采取防范措施，及時消除人為不安全隱患，確保安全。

（二）認真落實客、渡船簽單發航制度。根據我鎮的實際情況，由于船只多，量大面寬，客、渡船的簽單發航工作，由船管站統一負責。河市碼頭安排專職簽單員負責簽單，建設碼頭、萬家河渡口、萬家渡口、香爐灣渡口、壩石子渡口、馬灘河渡口在節假日和當場天由所轄村負責安排人員簽單發航。在簽單過程中，發現超載及各種違章現象及時予以糾正，把事故隱患消除在萌芽狀態。

（三）加大現場監督檢查力度，完善船舶設施設備。現場監督是執行法規的最好手段，是落實各種措施的具體辦法，全年開展兩次大檢查（在四月和十一月內），做到一個不漏。主要查“三無”船舶、無證駕船、超載以及非法載客和設施設備不全的違法行為，一經發現從嚴查處，管船站和水管站要不定期地組織檢查。

（四）今年重點一是認真抓好規范化管理，嚴厲打擊超載超員等違法違章行為；二是抓漁船救身等安全設備的配置及漁船的整改；三是加大對各類隱患的排查，特別是采石及船輔助船的管理，要建立隱患排查、整治、消號臺帳。

（五）重點抓好對船上從業人員的培訓工作，時間定于四月下旬，同時對簽單人員進行業務培訓。

四、認真抓好季節性、階段性安全工作，強化水運安全現場管理

認真抓好“春運”、“年審”、“安全生產月”、“汛期安全”等工作，強化水運安全管理。一是“春運”、“汛期”前認真開展安全大檢查，督促使其證照合法，設施設備齊全，要求駕船人員提高防范意識，加強現場監管，及時傳遞防洪信息；確保“春運”和“汛期”安全；二是結合“安全生產月”，利用多種形式宣傳有關水上的法律法規，提高全民安全意識。三是抓好船舶年度檢驗工作，保障船只質量，取締三類船只載人，四類船只載貨，確保船不進水，人不濕腳，做到安全。

五、加強行政執法隊伍建設和行風建設

船管站、水管站工作人員要熟悉水上的法律法規和船舶方面的基礎知識，以及行政執法程序，做到業務熟練，法律素質強，在執法過程中要文明執法，樹立良好的形象，在工作上要求真務實，廉潔奉公，解決實際問題，把隱患消除在萌芽狀態。對所做的工作認真做好記錄，推行執法人員“工作日志”制度。

六、與時俱進、開拓創新，推動水上安全管理工作再上新臺階

各村（社區居）委會、各部門，要認真履行職責，樹立科學發展觀，與時俱進，開拓創新，切實抓好安全工作，嚴防事故發生，加強現場監督，嚴禁違章操作，努力