計(jì)劃生育集中宣傳實(shí)施意見

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為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》，根據(jù)縣上會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)迅速開展一次人口和計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作新局面?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展這條主旋律，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》，廣泛普及計(jì)劃生育科普知識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，為建設(shè)和諧營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

二、成立計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

三、活動(dòng)安排及任務(wù)

集中宣傳教育活動(dòng)從4月14日開始到5月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月14日至4月25日）。各村（社區(qū)）要及時(shí)成立計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以村為單位開好村民大會(huì)，以社為單位開好育齡群眾座談會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員；充分利用有線廣播、電視、宣傳車、舉行街頭宣傳、辦專欄、書寫標(biāo)語等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”；宣傳《決定》精神；宣傳《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》；宣傳計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策；宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康保健知識(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，自覺遵守生育政策，努力營(yíng)造以實(shí)行計(jì)劃生育為榮、違法違規(guī)生育為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）清理落實(shí)階段（4月26日至5月20日）。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，著重抓好“四清理四到位”。即一是重點(diǎn)對(duì)期內(nèi)育齡群眾的婚姻、孕情、生育信息變動(dòng)情況進(jìn)行清理，做到生育服務(wù)對(duì)象落實(shí)到位；二是重點(diǎn)對(duì)期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行清理，積極開展“查環(huán)、查孕查婦科疾病”活動(dòng)，指導(dǎo)已婚育齡群眾落實(shí)安全有效的避孕措施，做到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)到位；三是重點(diǎn)對(duì)違法違規(guī)生育和2008年1月以來社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況進(jìn)行清理，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依照法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理差的要嚴(yán)肅查處，做到對(duì)違法違規(guī)生育處理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范管理落實(shí)到位；四是重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行清理，對(duì)貪污、挪用獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金的人員要嚴(yán)肅處理，做到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策落實(shí)到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月21日至5月31日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)各部門于5月31日前將集中宣傳教育活動(dòng)的開展情況書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量檢查驗(yàn)收。

四、活動(dòng)要求

（一）精心部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性。要抓住機(jī)遇，周密部署，增添措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。黨政一把手必須親自掛帥，親自參與，領(lǐng)導(dǎo)班子要一起上陣，分兵把口，蹲點(diǎn)督戰(zhàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村社干部要實(shí)行包單位、包任務(wù)、包對(duì)象的“三包”責(zé)任制，與工資福利待遇掛鉤，逗硬獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）齊抓共管，強(qiáng)化部門配合。鎮(zhèn)級(jí)各部門要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，積極參與集中宣傳教育活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)劃生育工作的犯罪分子，為集中宣傳教育活動(dòng)保駕護(hù)航；法院要抽調(diào)強(qiáng)有力的力量，依法加大對(duì)違法違規(guī)生育對(duì)象逾期不履行法律責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行力度；鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的黨員，干部，剎風(fēng)正紀(jì)，以儆效尤；鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)計(jì)生辦緊密配合，認(rèn)真抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的清理工作；衛(wèi)生部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要認(rèn)真做好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，確保手術(shù)質(zhì)量和手術(shù)安全；宣傳、廣電、文化部門和報(bào)道組要抓好宣傳、報(bào)道工作?？h屬企事業(yè)單位要服從所在地人民政府的統(tǒng)一安排，積極參加集中宣傳教育活動(dòng)。特別是遇到困難時(shí)，相關(guān)部門要鼎力相助，積極配合，決不允許推諉、扯皮。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化活動(dòng)效果。要嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，既要堅(jiān)持原則，又要講究方法，不得損害群眾的合法權(quán)益，對(duì)工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育惡性事件的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在集中宣傳教育活動(dòng)中我行我素、陽奉陰違、執(zhí)法違法的黨員、干部要嚴(yán)肅處理。

對(duì)集中宣傳教育活動(dòng)抓得不緊，行動(dòng)遲緩，效果不好的村（社區(qū)）要重點(diǎn)解剖，重點(diǎn)幫促，限期整改。對(duì)避孕節(jié)育措施落實(shí)率不到80%的村（社區(qū)）要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)報(bào)假數(shù)據(jù)、出具假證明、做假手術(shù)的黨員、干部和手術(shù)人員以及違法違規(guī)生育的黨員干部，要嚴(yán)格按照《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違規(guī)征收、截留、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的村、組，除全額追繳所征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和“一票否決”外，并視其情節(jié)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把這次活動(dòng)開展情況納入本年度人口和計(jì)劃生育工作考核內(nèi)容。