環(huán)保局政務(wù)公開工作實施意見

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為加強*局政風(fēng)建設(shè)，健全行政權(quán)力監(jiān)督機制，促進依法行政，建立行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制，特提出進一步加強政務(wù)公開工作的意見，請貫徹實施。

一、基本原則

堅持依法公開，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度；堅持實事求是，確保公開的信息準(zhǔn)確、及時、可靠；堅持便民利民，重點解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持社會監(jiān)督，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化、制度化。

二、政務(wù)公開內(nèi)容和形式

（一）對社會公開內(nèi)容

在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，向社會主動公開《環(huán)境信息公開辦法（試行）》第*條規(guī)定的*類政府環(huán)境信息。

（二）對內(nèi)公開的內(nèi)容

公開干部任用，人事安排及獎懲；財務(wù)制度及收支；重要工程項目方案、審批及招投標(biāo)情況；大宗物品采購情況；固定資產(chǎn)的處置情況；重大管理事項的決策；工資、福利、社會保障政策規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況；其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項。

（三）政務(wù)公開的形式

政務(wù)公開的形式應(yīng)從實際出發(fā)，靈活多樣。對社會公開的內(nèi)容，通過公開欄、新聞媒體、辦事（服務(wù)）指南、明白卡、電腦觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、新聞會等多種形式公布。同時，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和開通熱線電話、設(shè)立意見箱等，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。對單位內(nèi)部公開的內(nèi)容，以文件、會議、公開欄等形式公布。

（四）依申請公開

按照省政府有關(guān)依申請公開信息的規(guī)定，受理、審查、辦理和答復(fù)公民、法人或其他組織的依申請公開。

（五）免予公開

涉密信息；個人隱私；公開后可能威脅國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和損害公共利益或其他合法權(quán)益的事項；其他按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章免予公開的事項。

三、落實政府信息主動公開工作責(zé)任

1．局政務(wù)公開（政府信息公開）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)省環(huán)保局政府信息公開工作，落實責(zé)任，建立健全信息公開工作制度，確保政府信息公開工作順利進行。

2．局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)政府環(huán)境信息公開工作，組織編制本機關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，負責(zé)建立政府環(huán)境信息公開工作制度和保密審查機制，受理并答復(fù)信息單位提出的政府環(huán)境信息保密審查。

3．環(huán)境信息中心使用全省統(tǒng)一的政府信息公開軟件平臺，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)及指導(dǎo)，維護省環(huán)保局政府公開信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并同時在省環(huán)保局門戶網(wǎng)站上建立信息公開專欄。

4．各處室、事業(yè)單位使用省政務(wù)公開辦和省經(jīng)濟信息中心統(tǒng)一配發(fā)的“*省信息公開系統(tǒng)軟件”，及時、更新列入公開目錄的政府環(huán)境信息，并向局辦公室提交信息公開工作年度報告。各處室、事業(yè)單位政府環(huán)境信息員（局信息公開指南和公開目錄編制工作小組成員）承擔(dān)本部門政府環(huán)境信息的日常工作。各處室、事業(yè)單位在制作政府信息時，要明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開，對新生成的可以公開的信息，要在*個工作日內(nèi)公開；對不能確定是否可以公開的，要報上級主管部門或者局辦公室審查確定。各處室、事業(yè)單位的政府環(huán)境信息須經(jīng)負責(zé)人簽字，重大信息須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字。涉及保密的，嚴格按照《*省環(huán)保局政府環(huán)境信息公開保密審查辦法》的規(guī)定進行審查。

5．省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站作為公共事業(yè)單位，除承擔(dān)局信息公開相關(guān)信息工作任務(wù)外，還獨立承擔(dān)本單位信息公開工作，應(yīng)成立組織機構(gòu)，落實專人，建立健全內(nèi)部政府環(huán)境信息公開制度，按照省政府和省局要求按時按質(zhì)完成信息工作。

6．監(jiān)察室負責(zé)對各處室、事業(yè)單位政府環(huán)境信息公開實施情況進行監(jiān)督檢查，并受理投訴舉報，對違反信息公開的失職行為實施責(zé)任追究。

四、做好依申請公開工作

1．局辦公室負責(zé)受理公民、法人和其他組織需要本機關(guān)主動公開以外的政府環(huán)境信息的申請（含口頭申請、書面申請、網(wǎng)上申請），并在2個工作日內(nèi)完成信息公開《申請表》的要件審查。對要件不完備的申請，予以退回，并要求申請人補正；對依法不屬于*局公開或者該政府環(huán)境信息不存在的，及時告知申請人，能夠確定該信息掌握機關(guān)的，告知申請人聯(lián)系方式；對申請獲取的信息屬于本機關(guān)已經(jīng)主動公開的信息，中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由。

2．對通過要件審查的申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，局辦公室當(dāng)場予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)立即提出處理意見報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交相關(guān)處室、事業(yè)單位辦理。承辦處室、單位應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，提出答復(fù)文本報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，答復(fù)申請人，抄局辦公室備案；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局辦公室負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

3．承辦處室、事業(yè)單位依申請?zhí)峁┬畔r，應(yīng)根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

4．承辦處室、事業(yè)單位認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密或個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。征求第三方意見所需時間可不計算在依申請公開的期限內(nèi)。

五、加強監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

1.建立健全政務(wù)公開考核制度。各處室、事業(yè)單位結(jié)合半年、年度工作總結(jié)向局辦公室報告政務(wù)公開及政府環(huán)境信息公開工作情況，并將此納入對本部門主要負責(zé)人和直接從事信息公開工作人員的年度考核重要內(nèi)容。

2．強化政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度。局辦公會定期聽取各處室、事業(yè)單位政務(wù)公開及政府環(huán)境信息公開情況的匯報。局監(jiān)察室、辦公室要對局政務(wù)公開及政府環(huán)境信息公開工作進行定期或不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，予以通報或責(zé)令限期改正。

3．落實政務(wù)公開責(zé)任追究制度。違反《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》規(guī)定，有下列情形之一的，由局監(jiān)察室、辦公室責(zé)令相關(guān)處室、事業(yè)單位改正；情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）未建立健全政府信息保密審查機制，違反國家信息公開及保密法規(guī)，導(dǎo)致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全，影響社會穩(wěn)定的；

（2）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄，侵犯公民、法人和其他組織對政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的；

（3）違反規(guī)定收取費用的；

（4）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（5）違反《條例》、《辦法》規(guī)定的其他行為。