人民警察統一招考意見

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建設高素質的公安機關人民警察隊伍是依法治國，實現國家長治久安的重要保證。《公安機關人民警察錄用辦法》（人發〔1996〕84號，以下簡稱《錄用辦法》）下發以來，地方各級人事部門和公安機關在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實，促進了地方公安機關人民警察錄用工作的規范化、制度化，推動了地方公安隊伍整體素質和戰斗力的提高。不少省、自治區、直轄市還結合本地實際情況，實行了以省為單位的公安機關統一招考制度，克服了省以下實施操作的困難，提高了考錄工作的效率，嚴把了公安機關進人關，保證了新錄用人民警察的基本素質。為了貫徹落實《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》（中發〔1999〕6號，以下簡稱《決定》）精神，建設高素質的公安機關人民警察隊伍，加強公安機關人民警察錄用工作，現就地方公安機關錄用人民警察實行省級統一招考工作提出如下意見：

一、充分認識地方公安機關錄用人民警察實行省級統一招考的重要意義

公安機關是人民民主專政的重要工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量。地方各級公安機關擔負著維護社會治安秩序，保障國家安全穩定的重任。地方公安機關錄用人民警察的工作直接關系到人民警察隊伍的素質。實行省級統一招考，是貫徹落實《決定》精神，建設高素質人民警察隊伍的一項重要舉措，對于嚴把公安機關進人關，改善公安隊伍結構，提高公安隊伍素質和戰斗力，確保《人民警察法》、《國家公務員暫行條例》、《國家公務員錄用暫行規定》和《錄用辦法》等法律、法規、規章的貫徹落實具有十分重要的意義，有利于推進公務員制度的實施和完善，深化公安機關人事制度改革，加強廉政建設，擴大選人范圍，有效地杜絕進人、用人上的不正之風。

地方各級政府人事部門和公安機關要認真學習《決定》，針對當前公安機關人民警察錄用工作中存在的問題，從國家政權建設和維護社會政治穩定的戰略高度出發，充分認識實行省級統一招考的重要性和必要性；從完善國家公務員制度，建設高素質、專業化的國家公務員隊伍出發，增強使命感和緊迫感，在當地黨委、政府的領導下，積極配合，加強領導，認真推行省級統一招考，確保新錄用的人民警察具有良好的政治素質、文化業務素質和良好道德品質。

二、堅持“凡進必考”原則，切實做好省級統一招考工作

公安機關錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員，必須實行考試錄用制度，嚴把“進口”關。今后，地方各級公安機關錄用主任科員以下人民警察，要做到以省（自治區、直轄市）為單位組織統一招考，其他部門或省以下地區不再組織人民警察的錄用考試。少數尚不具備條件的地方，要積極創造條件盡快實行省級統一招考。在實行省級統一招考中，制定有關政策規定，確定考試內容、教材，制定體能、心理素質測評、體檢和考核等標準，指導、檢查各地的考錄工作等由人事部、公安部負責；公共科目考試由省級政府錄用主管機關統一組織實施；專業科目考試、面試、體檢、體能、心理素質測評和考核由省級公安部門按照錄用主管機關的要求統一組織實施。

三、健全考試錄用標準，規范審核審批工作

省級統一招考工作，要在貫徹“公開、平等、競爭、擇優”原則的基礎上，堅持德才兼備的標準，采取考試與考核相結合、審核與審批相結合的方式進行。公安機關要嚴格按照《錄用辦法》的規定，編制、審核、復核錄用計劃，報市（地）級以上人民政府人事部門審定。各地要嚴格按照“公安機關錄用人民警察，必須經省級公安廳（局）審核后，由地市以上人事部門審批”的規定，對考試、體檢、體能和心理素質測評和考核合格者，經審核審批同意后，方可錄用為人民警察。非公安警察院校畢業的新錄用人員必須接受公安專業培訓。凡按規定接受公安專業培訓而不合格的人員，以及試用期滿不合格的人員，均取消錄用資格。省、自治區、直轄市公安廳、局要嚴格執行錄用審核制度，嚴把審核關。

四、堅持公開原則，加強監督檢查，建立考錄工作

責任制省級統一招考工作，要堅持政策規定、程序方法和考錄結果“三公開”制度。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公告，將考錄原則、錄用計劃、招考范圍、對象、條件、考試科目、考試考核成績、錄用結果等公之于眾，主動接受社會輿論和人民群眾的監督。同時，要建立健全人民警察考錄工作責任制，加強監督檢查，嚴格要求，嚴肅紀律，嚴禁徇私舞弊。對違反規定錄用的人員，錄用主管機關應取消其錄用資格，公安機關予以清退。對違反規定進人的單位，要暫停進人，情況嚴重的，要追究主管領導和有關人員的責任，并予以通報。民族自治區政府人事、公安部門可根據本文件精神，結合本地實際情況，制定相應的辦法。

省級統一招考工作政策性強，涉及面廣，省級政府人事部門作為本行政轄區國家公務員錄用的主管機關，要高度重視，加強領導，會同公安機關，嚴格執行有關政策規定，精心組織安排，嚴把審核審批關，切實做好這項工作。