農業局農業增產增收工作意見

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各村民委員會、鎮直有關部門：

*年是貫徹落實黨的*大精神的第一年，是實施“*”規劃承上啟下的關鍵一年，促進農業發展農民增收意義重大。為實現*年農業增產增收目標，根據《資中縣人民政府辦公室關于*年農業增產增收的意見》（資府辦發〔*〕26號）精神，結合我鎮實際，現提出如下意見，請各村民委員會，鎮直有關部門認真組織實施。

一、明確發展思路，落實增產增收目標

*年全鎮農業工作的總體要求是：大力推進農業產業化經營，促進農民持續增收，保障糧食等主要農產品基本供給，努力推動我鎮農業加快發展、科學發展、又好又快發展。全鎮糧食播種面積穩定在50178畝以上，糧食總產達到16116噸。

大春生產要按照“穩定面積攻單產、科技避災爭主動、優化結構提品質、產業化經營增效益、實現增產又增收”的思路，穩定提高水稻，主攻旱糧生產，突出抓好玉米，大力發展馬鈴薯，積極擴種大豆，增加精細蔬菜，大抓名特水果。計劃全鎮大春糧食總產達到16116噸；蔬菜產量12640噸；力爭大春季為全鎮農民人均增收20元以上。

二、落實關鍵措施，確保糧食穩定增產

（一）采取多種途徑，確保糧食播種面積穩定。切實加大基本農田保護力度，嚴禁非法亂占濫用耕地。同時，在依靠科技擴大糧食播種面積上狠下功夫。根據當地氣候特點和蓄水情況，采取分段育秧，推廣旱育稀植育秧技術，實行大、中、小苗配套，千方百計多栽水稻；通過改制復種和“三田”改旱，在大抓春玉米的同時擴大二季玉米和增種田坎玉米，穩定玉米播種面積；通過改制復種、大搞“增種”增加紅苕面積；要通過調整作物結構擴種馬鈴薯，充分利用旱地預留空行增種馬鈴薯；要通過推廣“麥/玉/豆”種植新模式和春玉米間作冬大豆以及利用果園、田邊地角等擴大大豆面積。通過上述途徑，力爭*年全鎮大春糧食面積穩定在50178畝左右，其中水稻11870畝、玉米19216畝、紅苕15767畝、馬鈴薯1494畝、其它（豆類）1831畝。

（二）扎實開展高產創建，提高糧油作物單產水平。以“全國糧食高產創建活動年”為契機，在全鎮扎實開展“66422”糧油高產創建活動，即集中成片建立畝產600公斤水稻、600公斤玉米、400公斤小麥、200公斤油菜、2000公斤馬鈴薯（鮮薯）的千畝展示片，集成創新配套栽培技術體系，示范推廣優良品種和實用增產技術，輻射帶動大面積主要糧油作物單產水平的提高。

（三）落實防災減災措施，盡力減輕災害損失。始終堅持抗災奪豐收的思想不動搖。確立“順勢而為、主動應對、科學制旱、積極避旱”的抗旱工作思路，變被動抗旱為主動避旱，變以抗為主為防抗結合，變單一抗旱為綜合抗旱。繼續切實抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以調制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等“七個以”制旱措施的落實。堅持“預防為主、綜合防治”方針，強化落實“公共植保、綠色植保”理念，加強農業生物災害監測與預警，檢疫有害生物及外來有害生物的監測、阻截與控制，加強村植保專業服務組織建設，狠抓重大病蟲害有效防控。大力推廣農作物病蟲綠色防控技術，科學、安全、合理使用農藥，切實搞好高毒農藥替代工作，確保全年病蟲防治面積占應治面積的95%以上，重大新蟲害統防統治覆蓋率達到30%以上,病蟲草鼠危害損失控制在5%以下。

三、強化科技支撐，轉變農業發展方式

圍繞現代農業“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，切實從實用技術推廣、資源高效利用、農民素質提升三個方面強化農業發展的科技支撐。推進農科教結合、產學研協作，開展科技攻關和科技創新，力爭在優良品種選育和栽培技術的集約化、輕簡化等方面取得新突破。大力開展新型農民科技培訓，增強培訓的針對性、實效性和可操作性，提高農民的科技素質。進一步加強農技推廣體系建設，創新推廣機制，實施科技入戶工程，把主導品種、主推技術、主體培訓有機融合，實現人員、技術、品種、物資、信息等“五入戶”，擴大實用技術覆蓋面。

四、加強基本農田建設，提高耕地的產出能力

切實加強中低產田造，強化以土地平整、地力培肥、渠系配套、農田節水、地力監測等為主要內容的標準農田建設，全面提升耕地的地力水平和產出能力。重點抓好退耕還林地區基本口糧田建設、優糧工程標準糧田建設、農業綜合開發、省“金土地”工程等項目，完成高標準基本農田建設任務；實施國家測土配方施肥和省“育土工程”項目，為農戶提供無償的測土配方施肥服務，畝節本增效30元以上；實施國家土壤有機質提升試點項目、稻田保護性耕作項目和地力培肥項目，示范推廣稻田秸稈還田免耕技術。

五、以農村能源建設為載體，扎實推進新農村建設

以農村沼氣建設為紐帶，支持農民新建沼氣池和配套實施改廚、改廁、改圈，推廣“豬—沼—果（菜、茶、糧等）”能源生態模式，發展生態養殖業和高效種植業，提高農民生活質量和健康水平。因地制宜開展沼氣綜合利用工程試點，在集約化養殖場、養殖小區和養殖大戶建設與養殖規模匹配的沼氣工程。在污水管網難以覆蓋的區域、農民社區、農家樂和農村中小學興建生活污水凈化沼氣工程。

六、推進產業化經營，轉變農業經營方式

繼續堅定不移地推進農業產業化經營。在完善農產品市場體系的基礎上，培育壯大農村經紀人、營銷合作組織、加工流通企業等農產品市場經營主體，積極發展訂單農業、連鎖經營等現代流通方式，改善營銷服務，不斷開拓農產品市場。積極創新農業產業化經營的投融資機制、運行機制和利益聯結機制，完善“公司+基地+體系+農戶”產業化經營模式，通過延長產業鏈條，實現產業升級，將優勢農產品轉化為優質產品，打造名優品牌。繼續抓好《中華人民共和國農民專業合作社法》的貫徹實施，依法規范專合組織的運作，維護專合組織及其成員的合法權益。支持專合組織發展經濟實體，不斷壯大自身實力，增強對農民的組織和帶領作用。立足資源優勢和產業基礎，因地制宜發展“一村一品”，加大對示范村的扶持力度，加強技術指導和信息服務，發揮好示范作用，帶動“一村一品”發展。農業部門要繼續聯系龍頭企業，從品種推介、基地建設、技術培訓、政策咨詢等多方面提供服務。

七、切實加強領導，確保增產增收目標任務的實現

實現*年農業增產增收目標任務，強化行政推動是關鍵。一要強化政策落實。認真落實糧食直補、農資綜合補貼、糧食最低保護價收購、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，進一步保護和調動農民的種糧積極性。二要強化目標管理。按照糧食生產行政首長負責制的要求，將*年糧食產量指標層層分解，納入政府目標考核內容。三要強化農資監管。扎實開展“農藥種子肥料管理年”活動，切實加強農資市場監管，落實《農藥管理條例實施辦法》等六個新規定。抓住春耕備耕關鍵時節，以農藥、種子、肥料為重點，加強對農資市場的清理整頓，嚴厲打擊制假售假行為，確保農民群眾用上放心農資。四要強化作風轉變。組織廣大農業科技人員進村入戶，搞好技術培訓，抓好示范樣板，輻射和帶動大面積生產。各有關單位要密切配合、分工協作，搞好技術、信息和市場服務，幫助農民解決各類技術難題，協調解決好生產中的具體問題，為奪取*年農業增產增收做出應有的貢獻。