安全生產百日督查意見

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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，做好“隱患治理年”各項工作，根據《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔20****〕22號，以下簡稱《通知》）要求，現就在全省開展安全生產百日督查專項行動，提出以下實施意見。

一、工作目標

通過深入開展安全生產百日督查專項行動，進一步促進黨和國家安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各類生產經營單位安全生產主體責任和各級人民政府安全生產監管主體責任的落實，突出治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產長效機制，實現全省安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織形式

安全生產百日督查專項行動由省人民政府統一部署，由各州、市人民政府和省直各有關部門組織實施。督查工作采取企業自查、部門專項督查與政府組織重點督查相結合的方式，各州、市、縣（市、區）人民政府和省直各有關部門要制定督查實施方案。各級安全生產委員會辦公室對專項行動進行指導、協調。

三、督點和工作內容

（一）督點

安全生產百日督查專項行動要緊緊圍繞“隱患治理年”這條主線和治大隱患、防大事故這一目標，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等領域（行業），突出重點建設項目施工安全，突出人員密集場所消防安全，突出防范自然災害引發生產安全事故；在此基礎上，對事故多發、災害嚴重的重點地區、重點企業和重點場所開展重點督查。省直各有關部門的專項督查要不少于1/3的州市，州市級督查要不少于1/3的縣（市、區），縣級督查要不少于1/3的鄉鎮。

（二）督查內容

1.綜合督查內容。

（1）各級人民政府貫徹黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，落實省委、省人民政府關于加強安全生產監管工作的要求，加強安全監管機構和隊伍建設，落實安全生產監管責任，分解落實20****年安全生產控制考核指標，查處各類生產安全事故及責任追究落實情況。

（2）貫徹落實《****省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作文件的通知》（云府辦明電〔20****〕48號）精神，制定下發隱患排查治理具體實施意見，各項措施落實到基層及企業，建立隱患排查治理及重大危險源監控制度，重大隱患整改銷號情況。

（3）各類生產經營單位貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和《****省安全生產條例》等有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全生產管理機構，完善各項安全生產規章制度，加大安全生產投入，加強安全生產教育培訓，強化現場安全生產管理，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。

（4）貫徹落實國務院和省人民政府關于加強安全生產應急救援體系建設的工作要求，健全和完善應急管理機構、機制和規章制度，完善預案體系，加強應急隊伍建設,督促、指導企業應急救援演練情況；針對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況。

2.專項督點內容。

（1）煤礦。

深化煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰和打擊“三非”情況；落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于印發煤礦企業20****年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監總煤行〔20****〕36號）情況；安全生產規章制度落實和安全準入制度執行情況；防止自然災害引發事故災難情況。

（2）非煤礦山。

組織開展安全生產許可證的換發工作情況；非煤礦山及冶金企業貫徹落實“三同時”制度情況；金屬非金屬礦山安全專項整治具體落實情況；金屬非金屬礦山整頓關閉和資源整合情況以及打擊非法開采、超層越界、以采代探情況；尾礦庫專項整治行動工作落實情況；組織金屬非金屬地下礦山推行機械通風、中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術情況；組織金屬非金屬礦山和冶金企業推進安全標準化工作情況；預防易由自然災害引發金屬非金屬礦山生產安全事故措施的落實情況。

（3）危險化學品、煙花爆竹。

危險化學品方面：指導危險化學品從業單位加強安全基礎管理工作的具體措施，組織開展危險化學品從業單位安全標準化工作的措施與效果，組織開展危險化學品登記工作情況；組織危險化學品從業單位繼續開展反“三違”活動，督促企業建立和落實定期隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監控制度情況；組織開展化工企業安全生產專項整治、危險化學品安全專項整治工作情況；落實《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第8號）工作進展情況；開展重點易制毒化學品品種生產、經營情況專項檢查，完善非藥品類易制毒化學品管理制度的措施情況。煙花爆竹方面：指導煙花爆竹生產經營企業加強安全基礎管理工作的具體措施，組織開展煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作的措施與效果情況；督促煙花爆竹生產經營企業繼續開展反“三違”、反“三超一改”活動，建立和落實定期隱患排查治理工作制度等情況；繼續深入開展氯酸鉀專項治理，督促氯酸鉀生產企業建立和嚴格執行氯酸鉀流向登記制度，煙花爆竹藥物安全抽檢工作情況；煙花爆竹生產企業“三超一改”問題整治工作，工房危險等級、作業人數、藥物定量重新核定工作進展情況等；開展煙花爆竹生產企業安全生產許可證頒發、變更和延期工作，煙花爆竹經營規劃布點審批工作情況；制定本級煙花爆竹安全行業發展規劃情況；打擊非法生產經營煙花爆竹行為的工作機制、責任制建立和落實情況。

（4）道路（水上）交通。

打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；對運輸經營者市場準入、運營車輛技術狀況、運營車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；渡口渡船專項整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

（5）重點項目建設和建筑施工。

房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利、電力等重點建設工程預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；預防易由自然災害引發生產安全事故的措施情況。

（6）消防安全。

人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域的消防產品的質量情況。

電力、鐵路、民航、農業機械、漁業船舶、國防工辦、質量技術監督、環保、國土資源和國資委等部門的安全生產百日督查專項行動，根據國家相關部委的實施意見制定督查方案，按照省人民政府的統一部署抓好落實。

四、督查安排

（一）各州、市人民政府和省直各有關部門督查（5月上旬至7月底）。按照《通知》和《****省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動文件的通知》（云府辦明電〔20****〕77號）要求，各州、市人民政府和省直各有關部門制定實施方案，確定督查的重點地區、重點行業、時間、任務和人員，迅速部署開展百日督查專項行動。

（二）綜合督查（6月初開始）。省人民政府組織督查組，對各州、市人民政府，省直各有關部門，省屬有關企業，中央駐滇有關單位安全生產百日督查專項行動工作落實情況進行重點督查。

省安全生產委員會辦公室將定期編印工作簡報，通報各地安全生產百日督查專項行動進展情況和典型經驗，各地、各有關部門和單位要按照省人民政府關于安全生產百日督查專項行動信息報送的要求，及時將本地區、本部門和單位安全生產百日督查專項行動工作進展情況報送省安全生產委員會辦公室。