水利技術監督意見

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各市州水利局、廳直屬有關單位、廳機關有關處室：

黨中央、國務院高度重視質量技術監督工作，并把實施人才、專利與技術標準三大戰略作為應對加入WTO的重大舉措。目前，一個以標準為依據、認證認可為手段、計量為基礎、質量為目的相互配套的水利技術監督總體格局正在逐步形成和完善，水利技術監督工作在實現新時期治水思路中的作用越來越突出。為了認真貫徹落實全國水利技術監督工作會議精神，開創我省水利技術監督工作新局面，推進四川水利的“三個轉化”，為實現水利現代化和可持續發展提供有力的技術支持和保障，現就加強水利技術監督工作提出以下實施意見：

一、加強水利標準化工作

1、根據《標準化法》，對標準的宣傳貫徹和對標準實施情況的監督檢查是標準化主管部門的一項重要職責。今年將由廳科外處、建管處會同省水利院在全省開展一輪新版《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）的宣貫和監督檢查活動，強化《強制性條文》的貫徹執行。

2、加強標準的規范化管理，嚴格標準的定期復審制度。省農水局、地電局、水產局、水文局、水保局、水利院、水科院、電力院等有關單位要對各自制定、執行的地方標準進行一次檢查，從之日起，超過5年的，確定是否需要修訂，將檢查結果報廳。對需要修訂的，由廳安排指導修訂工作。

3、加強標準制定工作。省農水局、地電局、水產局、水文局、水保局要發揮行業優勢，加強各自行業標準的制定。“十五”期間，省水產局爭取農業部漁業局支持，制定全國水產行業標準一項；爭取省技術監督局支持，制定地方標準90余項，修訂有關標準三項。省水保局在今后一段時期內制定《四川省水土保持監測小區建設標準（試行）》等地方標準、定額8項。省地電局要按時完成水利部下達的相關任務，承擔部分標準的修改、制定和審查工作，指導企業搞好標準規范化管理。省水科院要會同省農水局、水保局在節水灌溉、節水產品、水利、工程質量檢測、水土保持方面加強對一些行業標準、地方標準執行情況的調研分析；省水利院要加強水利、水電工程勘察、設計、工程造價等相關規范和標準的調研分析，為廳安排、指導制定、修訂工作提供依據，并承擔委托的制定、修訂任務。

4、強化《四川省用水定額（試行）》的實施力度。監督指導全省進一步貫徹落實《四川省用水定額（試行）》，由省節水辦會同省質量技術監督局對其執行情況開展調研，為省政府修訂下發《四川省用水定額》打下堅實基礎。

二、全面開展水利認證認可和質量管理工作各市、州水利局、廳直有關單位要認真貫徹落實川水發（2003）33號文（“四川省水利廳關于貫徹水利部〈關于加強水利認證認可工作的若干意見〉的意見”），加強水利認證認可和質量管理。

1、促進管理體系認證工作，對從事直接涉及用水安全的單位和涉水產品的生產企業逐步推行ISO14000環境管理體系認證。針對大、中型水利工程（灌區）管理單位、廳直有關單位和涉水產品生產企業，廳科外處會同省水利電力質量管理協會舉辦一期ISO14000環境管理體系認證培訓班，逐步推行該體系認證。鼓勵更多的水利企事業單位通過ISO9000質量管理體系認證和GB/T28001職業健康安全管理體系認證。

2、省地電局、水產局、水文局、水科院及有關市水利局相應的質量檢測、質量監督檢驗機構要加強計量認證，不斷提高質量管理水平。省地電局要加強對市（州）、縣電力計量、質檢機構認證認可的指導，逐步完善全省地方電力認證認可工作。

3、廳科外處、建管處會同省水利地方電力建筑安裝工程質量檢測中心站對各市水利水電質檢站進行一次檢查，以促進各質檢機構檢測能力和質量管理水平持續提高，確保質檢報告的科學性、公正性、準確性和可靠性，推動各質檢機構積極參與市場競爭。

4、以節水灌溉產品認證工作為突破口，開展節水產品認證。由省節水辦會同省質量技術監督局，進行節水產品監督抽查活動，全面貫徹落實由水利部制定、國家質量監督檢驗檢疫局批準的《節水型產品技術條件與管理通則》，加大《通則》的培訓宣傳力度，爭取出臺我省相關方面的政策性文件。

5、廳科外處會同省農水局開展對農村供水設備、產品、灌溉設備的監督抽查活動，加強管理，要推廣使用國家監督抽查合格并具有相應衛生產品許可證或生產許可證的設備和產品。

6、省水產局要狠抓技術認定和認證工作，大力實施無公害水產行動計劃。在已開展三批無公害水產基地認定和產品認證的基礎上，繼續加大力度開展水產基地認定和產品認證工作，到“十五”末，使全省無公害水產基地達到100萬畝以上，基本實現水產消費無公害，建立一批省、市、縣級無公害水產生產示范基地。

7、加強生產許可證管理。廳科外處、財經處、建管處會同省水電修造企業協會在省工業許可證辦公室指導下，對全省水工金屬結構產品閘門、壓力管道、啟閉機等水利產品生產企業進行生產許可證、使用許可證檢查，發現問題，及時整改，確保產品質量。并對水利水電工程進行抽查，是否違法使用無證產品。通過檢查，提出整改建議。

三、開拓和完善水利、地方電力計量工作目前重點是對各大、中型灌區量水設施進行計量檢定和監督管理。各用戶單位在選購設備時，要優先采用國家批準的認證機構通過“產品認證”的產品。凡進入我省水利行業使用的量水設施、產品，應符合國家或水利部頒發的有關現行有效技術標準規定，必須具有國家有關部門認可的省級或國家級測試機構出具的測試報告和相關證書，證明其產品質量和計量準確性。不具備上述條件的產品，一律不得投入使用。廳科外處將會同有關部門對此組織檢查。電能計量是強制檢定項目，省地電局要專題研究，以加強計量產品的安裝、運行、使用和管理。在省質量技術監督局的支持、指導下，逐步理順關系，做好縣級電力企業在電能計量授權上和縣級質量技術監督局的協調、銜接工作，爭取聯合出臺相關的管理辦法，搞好電能計量管理，推進全省城網、農網改造戶表工程，維護供電企業與用戶的經濟利益。四、明確職能分工，完善工作機制根據水利廳機構設置和職能分工，廳科技與對外合作處歸口管理技術監督工作，廳有關處、室、廳直屬有關局要各司其職，互相配合，互相溝通，充分發揮各部門、各單位的作用，齊心協力，在省質量技術監督局的支持、指導下，有力推進我省水利技術監督工作。