加快電網(wǎng)建設(shè)意見

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣直各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為加快我縣電網(wǎng)建設(shè)步伐，構(gòu)建安全可靠的能源保障體系，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》（**府發(fā)〔**〕21號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快我縣電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，我縣電網(wǎng)建設(shè)取得了較大成績(jī)，電能輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但也要認(rèn)識(shí)到，全縣的電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要特別是與加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要不相適應(yīng)，安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)亟待改善。全縣220千伏電源點(diǎn)不足，110千伏變電站分布不均，9座35千伏變電站還未行成環(huán)網(wǎng)，大足工業(yè)園區(qū)供電能力不能滿足發(fā)展的需要，城區(qū)10千伏線路還未真正意義上實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，全縣還有部分行政村尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。電網(wǎng)建設(shè)在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來了一定影響。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力建設(shè)須先行。各級(jí)各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，密切配合、協(xié)調(diào)高效，努力為電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大足發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民生產(chǎn)生活用電需求為宗旨，科學(xué)規(guī)劃、適度超前地進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展提供有力的電力能源保障。

建設(shè)目標(biāo)：加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和輸配電工程建設(shè)，在“十一五”期間，大足縣境內(nèi)新建220千伏變電站一座，容量360MVA；新增110千伏變電站兩座，容量分別為730MVA；新增35千伏變電容量236MVA。架設(shè)220千伏線路56公里、110千伏線路42公里，架設(shè)35千伏線路10公里，改造35千伏線路16公里。進(jìn)一步完善中、低壓配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，逐步提高區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的供電質(zhì)量、供電可靠性和保障能力。

三、完善電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理

高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作，抓緊組織編制電網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要與大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，同步實(shí)施。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電設(shè)施建設(shè)用地和輸電線路走廊予以嚴(yán)格保護(hù)。現(xiàn)有的各種規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時(shí)對(duì)原土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為電網(wǎng)建設(shè)用地提供條件。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)業(yè)主在商品房規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)必須完善電力配套設(shè)施設(shè)計(jì)，規(guī)劃和建設(shè)管理部門在審查時(shí)邀請(qǐng)供電企業(yè)一同審查，切實(shí)保障居民用電。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)規(guī)劃，原則上以招標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的電力規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，按照電力建設(shè)規(guī)范進(jìn)行編制。

四、加大電網(wǎng)建設(shè)的扶持力度

（一）保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地。國(guó)土部門要保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地，變電站工程建設(shè)的用地指標(biāo)要優(yōu)先保證。電網(wǎng)建設(shè)用地按照國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地政策辦理相關(guān)手續(xù)，用地指標(biāo)按縣重點(diǎn)工程納入縣年度用地計(jì)劃。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理用地預(yù)審時(shí)，對(duì)變電站和塔基用地進(jìn)行預(yù)審，對(duì)輸電線路走廊和桿樁（含雙桿）不需辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)。對(duì)目前尚未納入總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目（特別是220千伏及以下變電站項(xiàng)目），在取得意向性選址意見書、可研報(bào)告、批復(fù)、填報(bào)項(xiàng)目情況說明及建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審表，完成建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)報(bào)告后，報(bào)國(guó)土部門完成用地預(yù)審。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的支持，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作負(fù)責(zé)。投資主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí)，原則上以打捆的方式進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，按現(xiàn)行投資體制改革政策辦理。環(huán)保部門要加快電網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批工作，對(duì)110千伏及以下的項(xiàng)目及時(shí)出具審批文件，對(duì)110千伏以上的項(xiàng)目協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位報(bào)重慶市環(huán)保局審批。電力部門在按照城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前提下，城市規(guī)劃和建設(shè)部門要加快變電站站址、輸電線路路徑的審核，及時(shí)核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。對(duì)工期要求特別緊急的電網(wǎng)建設(shè)工程，在有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖、有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位監(jiān)理的前提下，縣建設(shè)行政主管部門與電網(wǎng)建設(shè)單位協(xié)商并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后，可先行開工，再依法完善建設(shè)手續(xù)。

（三）落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。為加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，縣政府決定將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。對(duì)于輸電線路工程走廊和桿樁（含雙桿）不需辦理征地手續(xù)，只對(duì)其占地按有關(guān)政策作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。110千伏及以下變電站、開閉所建設(shè)用地由縣政府按成本價(jià)行政劃撥；220千伏及以上變電站及塔基用地按國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的政策辦理相關(guān)手續(xù)，線路走廊按規(guī)劃先建后補(bǔ)相關(guān)手續(xù)，若無規(guī)劃，正式建設(shè)時(shí)按規(guī)劃遷建，由縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)按最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，按征地成本價(jià)收費(fèi)；對(duì)急需建設(shè)的電力工程，政府在城市建設(shè)附加費(fèi)中給予一定補(bǔ)助。電力設(shè)施占用公用管溝及公共場(chǎng)所時(shí)，將其納入市政公用設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和改造時(shí)，逐步完善公用線纜管溝并無償移交供電企業(yè)使用。電網(wǎng)建設(shè)既要依法保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏ɡ妫忠S護(hù)電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，做到工作到位、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿弧ｋ娋W(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輸電線路建設(shè)施工涉及的林木砍伐補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、水土保持補(bǔ)償及防治、房屋拆遷、魚塘占用、公路跨越等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地拆遷和電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾及問題，由所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)，共同作好協(xié)調(diào)工作。

（四）加大電力設(shè)施的保護(hù)力度。電力設(shè)施具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，電力設(shè)施維護(hù)和保護(hù)任務(wù)較重。縣管網(wǎng)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)督辦全縣發(fā)生的重大電力設(shè)施盜竊和外力破壞事件，形成長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)發(fā)展局要加強(qiáng)對(duì)電力工作的監(jiān)督管理，加大對(duì)私拉亂接、竊電等行為的打擊力度。公安部門要切實(shí)保障和維護(hù)正常的施工建設(shè)秩序，要進(jìn)一步加大對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊結(jié)伙盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪案件，圍堵盜竊電力設(shè)施收臟、銷臟渠道，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問題。

縣建委、國(guó)土等部門對(duì)非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或電線通道的行為，要責(zé)令限期改正；對(duì)限期不整改的，強(qiáng)制清除障礙。對(duì)在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑、構(gòu)筑物或者栽種植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的行為，要責(zé)令立即糾正或強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)危及電力設(shè)施造成安全生產(chǎn)事故的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。供電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和治安保衛(wèi)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)巡查、處置、搶修、報(bào)告等工作措施；主動(dòng)協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好執(zhí)法工作；加強(qiáng)電力設(shè)施的人防、物防和技防工作，特別要配合各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好群防群治工作，增強(qiáng)預(yù)防外力破壞的效能；要進(jìn)一步增強(qiáng)輸電線路、設(shè)施的防范能力，確保各類變電站、供電機(jī)構(gòu)及供電營(yíng)業(yè)所等要害部位的安全運(yùn)行，保障電力生產(chǎn)與建設(shè)的順利進(jìn)行。

五、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的組織保障

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。縣建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局、市政園林管理局、物價(jià)局、企業(yè)發(fā)展局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、電力公司等部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)日常工作，研究解決電網(wǎng)建設(shè)中的有關(guān)問題。縣督查室要督促檢查電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度和措施的落實(shí)情況。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，實(shí)行電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制，并納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門的年終考核內(nèi)容。要按照屬地管理原則，明確所屬區(qū)域內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，保證電網(wǎng)建設(shè)的順利開展。