人民滿意機關意見

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**年，是省委、省政府確定的作風建設年。為了深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照省、市、區委開展“作風建設年”活動的工作部署，大力弘揚總書記倡導的“八個方面良好風氣”，努力實現機關作風建設的新發展，展現機關為民、務實、勤政、廉潔、高效的新形象。根據《市委辦公室、市政府辦公室關于深入開展創建“人民滿意機關”活動的通知》（**市委辦［**］22號）文件精神，結合我區實際，區委、區政府決定，在全區各級機關中深入開展創建“人民滿意機關”活動。特提出如下意見：

一、充分認識深化創建“人民滿意機關”活動的重要意義

深入開展創建“人民滿意機關”活動，是黨政部門認真貫徹落實書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神的具體體現，是踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，樹立正確政績觀和牢固的群眾觀的實際行動，是進一步加強機關黨的執政能力建設和先進性建設，密切黨和人民群眾血肉聯系，促進機關作風轉變的有力抓手，是推動椒江經濟社會又好又快發展的有力保障。各單位要充分認識深化創建“人民滿意機關”活動的重要意義，尤其是各級領導要形成共識，把深化創建“人民滿意機關”活動作為機關“作風建設年”活動的一項重要工作抓緊抓好，抓出實效，努力把我區機關作風建設提高到一個新的水平。

二、我區深化創建“人民滿意機關”的指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導“八個方面良好風氣”，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，積極踐行社會主義核心價值觀，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決基層和群眾反映的突出問題為重點，以加強機關效能建設和機關形象建設為抓手，在加強領導班子、領導干部作風建設和為民辦實事上下功夫，切實轉變機關工作作風，降低行政成本，不斷提高辦事效率和服務水平，優化發展環境，為奮力打造“一城區、兩基地”，建設經濟強區、魅力之城、和諧家園提供強有力的思想作風保證。

通過創建活動，進一步激發機關黨員干部爭先創優的熱情，大力加強機關作風建設和效能建設，扎實推進服務政府、責任政府和法治政府的構建，把全區機關建設成為“學習型、服務型、效能型、節約型、廉潔型、創新型、和諧型”的人民滿意機關。

三、我區深化創建“人民滿意機關”活動的主要任務

根據省、市、區委“作風建設年”活動的工作部署，各單位要及時召開創建“人民滿意機關”活動動員會，制訂實施方案，進行具體部署。要充分利用黨委（黨組）理論中心組學習和支部學習時間，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，系統學習領導講話、《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等內容，聯系實際，組織開展作風建設大討論，切實統一思想，提高學習成果。各單位在創建“人民滿意機關”活動中，要圍繞提高工作效能、提供優質服務、提升機關形象，優化發展環境這一重點，制訂創建措施，開展優秀科（股）長評選活動，推行部門工作流程公開制，堅持開門整風，著力推進“五大建設”，即推進學習型機關建設，提升學習力；推進效能型機關建設，提升執行力；推進服務型機關建設，提升服務力；推進創新型機關建設，提升創新力；推進和諧型機關建設，提升凝聚力。要把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改效果，努力通過制度來管人管事，用制度來規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，真正打造“學習型、服務型、效能型、節約型、廉潔型、創新型、和諧型”人民滿意機關。

四、加強對創建“人民滿意機關”活動的機制建設

（一）建立和完善創建“人民滿意機關”評議活動評價反饋機制

在認真總結**年度我區創建“人民滿意機關”活動經驗的基礎上，不斷建立和完善“人民滿意機關”綜合評價體系。年初提出創建“人民滿意機關”活動的主要任務，年中開展專項督查，年底組織評議，著重在區黨代表、區人大代表、區政協委員、區行風監督員、離退休老干部、機關中層干部、街道班子成員、企業主、社區居民、村民等十個層面開展“千人評議機關”活動。委托統計部門進行統計匯總，公證部門全程參與監督，并對評議結果出具公證書。區滿意辦適時在一定范圍內公布評議結果。

（二）建立和完善創建“人民滿意機關”活動激勵和警示機制

采取群眾評議和組織考核相結合的辦法，對“人民滿意機關”評議結果按得分高低順序進行排名，報區“兩個社會”考核領導小組和區委、區政府審定后，對參加創建“人民滿意機關”活動的評選單位，取總排名成績前10名為“十佳人民滿意機關”單位；對參加創建“人民滿意機關”活動評選的三類單位，各取前10名為創建“人民滿意機關”活動優勝單位。“十佳人民滿意機關”單位、創建“人民滿意機關”活動優勝單位不得兼評，被評為上述兩類先進單位的，將征求區紀委、區政法委、區人口與計劃生育局等單位“一票否決”事項的意見。有“一票否決”事項的單位即取消上述資格，或由下一單位遞補。然后，由區委、區政府對創建“人民滿意機關”活動各類先進單位進行表彰。對在“人民滿意機關”評議活動中，總排名成績與上年度相比向前進位10位（含10位）以上的單位，給予通報表揚；對在群眾評議中處于總排名最后3位的區級各單位主要負責人，由區委、區政府有關領導進行誡勉談話，向區委、區政府書面報告整改措施，并報區滿意辦備案。

（三）建立和完善創建“人民滿意機關”活動工作責任制

區創建“人民滿意機關”活動，在區“兩個社會”考核工作領導小組統一領導下，由區創建“人民滿意機關”活動辦公室（下稱“區滿意辦”，成員由區委辦、區府辦、區效能辦和區機關黨工委相關人員組成，辦公室設區機關黨工委）負責組織實施和評議工作。區級各單位要建立相應的領導小組和工作機構，主要領導負總責，分管領導各負其責，按照區委、區政府的總體部署和要求，將具體任務分解到各科室、落實到相關崗位和每個干部，認真組織開展創建活動。

各鎮、街道要根據區委、區政府的總體部署，結合本單位實際，組織開展創建活動，同時支持和配合區級機關開展“人民滿意機關”的創建和評議活動，共同推進全區“人民滿意機關”建設。