工商局平安創建工作實施方案

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為進一步開展“建設平安XX、打造最安全地區”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實現社會更加穩定、治安更加安寧、經濟更加安全、文秘部落群眾更加安心的奮斗目標，根據縣創建平安XX工作領導小組《關于繼續實行平安創建工作掛鉤共建的通知》（沭創發[2005]2號）精神，我局緊扣平安XX創建工作主題，立足工商行政管理職能，結合自身實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

此次創建活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹以人為本執政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標，不斷提高構建和諧社會的能力。在縣委、縣政府統一領導，充分發揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。

二、工作目標

按照縣委、縣政府關于平安沭陽創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工積極參與平安沭陽創建工作，充分發揮工商行政管理職能，重點加大對制假、售假等擾亂市場經濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環境和健康安全的消費環境；指導幫助掛鉤單位北丁集鄉黨委、政府認真開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安鄉鎮”、“平安單位”的驗收。

三、工作措施

我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環境和健康安全的消費環境為基本目標，進一步做好促進安全生產、保護安全消費和社會大局穩定等工作，多措并舉，確保本次平安創建工作取得實效。

一是深入開展“打假維權促發展”執法行動。在已經開展的餐飲、美容美發、修理、旅游、農資市場等專項檢查的基礎上，繼續以檢查關系人民群眾生產、生活安全的商品為工作重點，嚴厲打擊制假售假、欺詐經營等不法行為，狠抓源頭，堅決鏟除制假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農害農案件和屢教不改的違法經營者，要依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究其刑事責任。對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎上，進一步加大工作力度，嚴格市場準入關，繼續拓展“放心工程”實施范圍，建立健全市場長效監管體系。重點查處城鄉結合部、縣鄉接合部等重點地區的非法加工和制假窩點，嚴懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質量監督、公平交易執法、消費者權益保護、經營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導和消費指導功能的市場農產品和食品質量監督保障體系。

三是切實加強流通領域商品質量監督抽檢工作。繼續加大質量監督設施的硬件投入，建立健全長效的質量監督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結果，消費警示，引導消費者科學、合理地消費，切實增強廣大人民群眾維護自身合法權益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網，積極營造濃厚的社會維權氛圍，引導廣大群眾積極參與消費維權的偉大事業。

四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責任，落實工作措施，對市場經營活動實行不間斷地動態監管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締并嚴厲打擊非法生產銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產安全。

五是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區廣、嚴重危害社會穩定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協同公安等部門，實行“聯手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴懲，構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

六是開展“涉安”行業專項檢查。積極配合公安機關嚴厲打擊賭博活動，強化對可能涉賭娛樂行業經營戶的監督檢查，教育廣大經營者遠離賭博；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產使用危險化學品企業的管理力度；與相關單位簽訂安全生產責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。

七是認真做好平安創建幫扶工作。協助北丁集鄉抓好鄉村兩級社會矛盾糾紛調處中心的運行，組織開展“反賭博、反邪教”專項活動，制作懸掛創安標語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創建“平安村、平安組”活動，使創建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾賭博等社會丑惡現象得到有效遏制，努力達到全鄉范圍內無地下宗教勢力非法活動現象，確保各項創建工作硬性指標如期完成。

四、組織領導

一是成立專門班子。我局成立了由局長XXX同志任組長，由紀檢組長耿林同志擔任副組長，各科（室）及各分局負責人為成員的平安創建工作領導小組，各分局成立相應的組織機構，明確專人負責此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓實抓好。

二是落實工作責任。認真落實平安創建工作“保分責任制”，切實擔負起平安創建成員單位的責任。縣工商局局長是本局平安創建工作的第一責任人，分管領導要親自抓，明確專人負責對北丁集鄉創建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責任狀，做到責任明確，賞罰分明。在單位內部實行嚴格的責任追究制，在全局上下形成良好的創建氛圍。

三是嚴肅工作紀律。對領導不力，措施不實，導致考核驗收丟分，影響本局和全縣平安創建工作達標的分局和科室，將嚴格按照《標準化管理全書》的有關規定，追究相關責任。同時，對不重視創建工作、失職瀆職導致發生重大事故影響社會穩定的單位和個人，將嚴格實行社會治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴肅追究相關責任人的責任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關予以查處。