民政部工作總結暨意見

導語：民政部工作總結暨意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，是實施“十二五”規劃的開局之年。全區民政工作能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府確定的重大任務與部署，以提高“三個群體”基本生活保障水平為著力點，在服務大局中扎實推進，在改革創新中重點突破，在統籌協調中狠抓落實，取得一定的成效，為促進我區經濟社會協調發展，維護社會穩定做出了貢獻。

一年來，全區民政工作取得可喜成績。順利推進了區社會福利中心項目建設；籌備成立了全市首個區級“慈善超市”暨“助殘超市”；建立了全面覆蓋區、鎮（街）、村（居）三級的避災網絡；實現了居家養老服務在全區5個城市社區的全覆蓋；編制了《市區行政區劃圖》；先后出臺了三個提高村（居）兩委及離任村(居)干部有關待遇的文件。并得到上級主管部門的充分肯定，一批先進單位和個人獲得上級有關部門的表彰：先后獲得“省殘疾人社區康復示范區”、“平安庫區創建工作先進集體”、“征兵工作先進單位”、“全市法制宣傳教育先進單位”、“革命老區捐資助學活動先進集體組織獎”等稱號。

一、落實好困難群體生活保障和社會救助工作

（一）落實好城鄉低保工作。認真貫徹落實《市最低生活保障辦法》。做好年度低保審核工作，切實做到“應保盡保，應退盡退”。全區共有3629戶9154人（其中農村1016戶2727人，城鎮2613戶6427人）享受低保，共發放低保金984.74萬元(其中農村217.57萬元,城鎮767.17萬元)。

（二）開展好臨時補貼救助工作。為緩解副食品價格波動給困難群體生活帶來的影響，進一步保障低保戶、農村五保戶的基本生活。對92162人次城鄉低保戶、農村五保戶發放動態生活補貼175.11萬元。

（三）做好退養漁民過渡期生活補助。根據《區促進就業和民生保障十大措施實施意見》和《市區人民政府關于失海漁民過渡期生活補助金的專題會議紀要》精神，做好對退養社區2003年12月31日原有人均耕地面積、海域退養面積及退養進度的認定工作。符合發放條件的有新店鎮珩厝、蓮河、霞浯，大嶝街道的8個社區（陽塘除外）。并做好對發放對象的調查摸底、登記匯總、張榜公示、審核、審批工作。全區共對11個社區24529人發放退養漁民過渡期生活補助金，每人每月200元,共發放生活補助金8303.74萬元。

（四）落實好醫療救助工作。認真落實醫療救助、補助工作。共救助226人次（其中城鎮152人次，農村74人次），發放救助金額55.58萬元（其中城鎮59.95萬元，農村24.94萬元）；共補助14人，補助金額2.22萬元。

（五）完善救災防災工作措施。一是積極開展防災減災日宣傳活動。在鎮廣場開展防災減災知識現場宣講和解答咨詢，現場發放各類防災減災知識宣傳手冊、掛圖900多份；二是加強減災示范社區建設，推薦新店鎮新店社區、鎮五美社區為全國綜合減災示范社區，深化防災減災宣傳，提高防大災抗大災能力；三是做好避災點的建設。根據實際情況，按照相對集中、便于轉移、就近安置、確保安全的原則，充分盤活區域內可用資源，綜合利用當地學校、祖厝、村部、老人活動中心和現有安全、抗震性能高的建筑設立避災場所。全區共投入166萬元建好區級避災中心3個，鎮（街）級避災點11個，村（居）避災點143個，形成全面覆蓋區、鎮（街）、村（居）三級的避災網絡。每個避災點均配備有各項生活用品和應急物資，同時制定好各避災點標示牌、指示牌、避災點管理人員職責、避災點管理規定，做到宣傳到位、制度健全、管理規范。

（六）繼續做好兩個保險工作。一是繼續做好農房統保工作。全區參保農戶78591戶，每戶每年保費6元，每戶保額1.6萬元。理賠47筆，理賠金額10.42萬元。二是做好自然災害公眾責任保險工作。全區參保人數29萬人，每人每年0.48元，每人責任限額10萬元。

（七）做好保障性住房審核工作。嚴格審核程序審核29戶中低收入家庭承租的社會保障性租賃房的租金補助標準。

（八）大力開展慈善募捐救助活動。一是積極開展資金募集工作。發動開展了“萬人獻愛心、慈善一日捐”活動，共募集善款62.47208萬元，募集企業捐贈資金43萬元。二是配合相關慈善機構聯合舉辦“新春助老活動”，慰問困難家庭400戶，每戶1000元，共計40萬元。三是配合慈濟慈善事業基金會舉辦冬令救濟物資發放活動，資助新圩鎮730個低保戶，受益人口1933人，慰問款物價值40多萬元。四是協助市慈善總會慰問全區敬老院孤寡老人，每人發給200元慰問金及價值200元慰問品，慰問款物價值合計2.9萬元，同時每人每月給予50元加餐補貼。五是深入開展困難家庭大病醫療救助活動，共救助重大疾病患者163名，救助金額41.4萬元；臨時救濟慰問11名困難戶，救濟資金1.35萬元。六是組織143名寒門學子參加市慈善總會主辦的四場高考助學發放儀式，每名學生獲3000元-6000元的助學金，受資助金額共達63.4萬元；七是籌備成立“慈善超市”，區政府每年預算200萬元用于購買慈善超市物資，每個低保人員每年可以憑“領取卡”到超市領取價值200元生活用品。

二、認真落實老區扶建工作

（一）積極開展老區調研工作。為徹底解決老區村的水利建設問題，區老區辦、老促會配合市老區辦7次深入我區缺水嚴重的內厝鎮鴻山村、前垵村、后田村，新圩鎮烏山村開展水利工作調研。同時邀請市水利局局長到內厝鎮現場調研水利建設問題，并提出加強農田水利建設的工作意見。

（二）選準扶建項目，爭取扶持資金。區老區辦根據各鎮（街）上報的扶建項目17個項目，會同區財政局、區老促會深入各村（居）進行實地考察，在深入調研的基礎上，認真篩選13個項目上報省、市老區辦，涉及扶建資金140萬元。項目內容主要為農田水利設施建設、老年活動中心建設，農貿市場建設等與老區人民生產生活息息相關的項目。這些項目的建設，將有力地改善當地農村的生產條件，促進生產發展，提高村民的收入，提高村民的生活質量。

（三）認真跟蹤落實項目建設進度。定期或不定期開展扶持項目資金和建設進度跟蹤督查，把好“三查”關。一是督查資金到位情況，防止被擠占挪用；二是查工程進度和資金使用情況，要求受益的老區村要及時將項目資金使用情況通過村務公開欄向村民公示，接受群眾監督；三是督查工程質量和驗收，要求各鎮（街）、村要及時對項目組織驗收，按工程質量要求撥付款項。通過跟蹤督查，確保了年度老區扶建資金落實到位。目前已有10個項目建成投入使用。

（四）積極開展教育基金助學發放工作。配合市老促會資助我區60名老區貧困學生。配合市老促會做好黃仲咸教育基金資助工作，每位學生資助500元，市慈善總會配套資助500元，共1000元。積極做好資助對象的篩選和教育工作，年榮獲省老促會等單位頒發的“革命老區捐資助學活動先進集體組織獎”。

三、落實好雙擁支前優撫安置工作

（一）做好春節、“八一”建軍節期間走訪慰問活動。一是協調區領導走訪慰問駐軍部隊。區四套班子分五路走訪慰問了駐部隊和共建部隊，與駐軍部隊召開座談會，共計走訪慰問駐軍部隊28個（含民兵哨所2個），慰問總金額73.8萬元。二是積極開展“愛心獻功臣”活動。春節期間，市、區兩級投入66萬元開展走訪慰問重點優撫對象活動；區下撥7.4萬元用于各鎮（街、場）開展春節期間退伍軍人座談會；為一名行動不便的殘疾軍人配備一座輪椅。

（二）完善烈士陵園設施，大力開展愛國主義教育活動。一是做好烈士紀念設施普查工作。根據中央、省、市有關文件精神，為全面掌握烈士紀念設施管理保護現狀，推進零散烈士紀念設施集中管理保護，加強和改進烈士褒揚工作，組織區、鎮和駐部隊對區級以上烈士紀念管理保護單位和未列入區級以上管理保護單位的零散烈士紀念設施進行全面普查，全區共有烈士墓38座，安葬烈士500多名（其中有名烈士168名），烈士紀念碑11座，紀念雕塑1座。二是做好烈士陵園的修繕工作。為更好地開展祭掃烈士陵園緬懷革命先烈，進行愛國主義教育活動，區投入18.85萬元對大嶝烈士陵園周邊環境進行整治并修繕陵園設施。三是開展好清明節悼念革命烈士活動。在清明期間，組織區四套班子、區直機關各部、委、辦、局以及我區各派、人民團體、烈士家屬代表、駐部隊代表及社會各界人士代表共200多人在大嶝后山頂烈士陵園舉行悼念革命烈士活動；各鎮街也相應組織機關干部、中小學生參加各自組織的悼念革命烈士活動。

（三）大力支持駐部隊基礎設施建設。繼續落實省、市、區為民辦實事項目。補助區人武部和733722部隊“一個好食堂”項目各5萬，補助蓮河邊防所監控設備經費5萬元；投入23萬元幫助94908部隊改善飲水條件，下撥70萬元幫助73323部隊改造駐角嶼部隊供水管道維護，改善部隊供水、飲水條件；補助武警第五大隊23萬元完善執勤、訓練、生活、文體設施和開展建黨90周年系列活動，豐富官兵文化生活；為提高駐部隊營區綠化條件，將73323部隊，區人武部等6個部隊納入今年“綠色軍營”創建目標，現該項創建工作已完成；為94908部隊落實非規劃林地85畝，種植樹木3300株；協助73111部隊辦理國防工程建設用地征用手續，共征用土地約11.55畝。

（四）落實優撫政策，做好重點優撫對象生活保障工作。一是落實好撫恤金發放工作。為我區416名重點優撫對象發放撫恤金和生活補助金276萬；發放重點優撫對象一次性生活補貼和價格臨時補貼共12.48萬元。二是做好重點優撫對象醫療保障工作。投入15.6萬元組織全區重點優撫對象進行免費的健康體檢，發放重點優撫對象醫療門診補助金6.68萬元，為29名重點優撫對象發放醫療補助金5.05萬元。三是做好軍隊退休干部、異地安置退休、退職人員的工資調整及生活補助金發放工作。其中：軍隊退休干部2人，發放金額12.39萬元；異地退休人員12人，發放金額60.97萬元；退職人員2人，發放金額5.43萬元；遺屬11人，發放金額13.38萬元。

（五）落實好退伍安置工作。一是做好退役士兵接收安置工作。共接收退役士兵126名，其中：城鎮退役士兵99名，農村籍退役士兵27名，符合城鎮退役士兵自謀職業條件的有99名，發放城鎮退役士兵一次性自謀職業補助金372.9萬元。二是做好退役士兵技能培訓和推薦就業工作。組織60多名退役士兵參加就業、創業指導講座和免費的職業技能培訓，參加職業技能培訓的，省財政廳按4000元/人的標準給予補助，幫助廣大退役士兵增強就業能力。積極向轄區企業推薦符合條件的退伍士兵參加應聘，及時向退役士兵通報有關招聘信息，共推薦退伍軍人安置32人。八一前夕，舉辦一場退伍軍人及軍人家屬專場招聘會，現場達成就業意向59人。

（六）做好農村籍退役士兵老年生活補助登記調查模底工作。按照中央、省文件要求，對部分農村籍退役士兵按每服一年義務兵役（不滿一年按一年計算），每人每月發給10元老年生活補助，全區共調查模底符合條件的有839人，從年8月1日起執行，每年需發放老年生活補助23.58萬元。

四、進一步加強村（居）基層組織建設

（一）建立健全規章制度，進一步推進農村民主管理。一是轉發了市兩辦《關于在全市農村推行戶代表會議制度的意見》和《關于建立村務監督委員會的意見》，兩份文件的出臺將進一步推進基層民主管理、民主監督工作，確保農民群眾依法行使當家作主的民主權利，充分調動農民群眾的積極性、主動性和創造性；二是對原村務公開監督小組和民主理財小組等監督機構進行整合，成立了106個村居監督委員會。進一步貫徹落實村（居）務公開制度，明確公開的內容、時間、形式和程序，增加村（居）委會工作的透明度，完善社區自我監督體系，并組織有關部門對各村（居）的村（居）務公開落實情況進行一次的檢查評比，通過檢查樹立正面典型，鞭策落后。

（二）深化“村改居”社區基層治理機制改革試點工作。按照“試點先行、探索推進、由點到面、逐步深化”的總體思路，在原有馬塘村、新店社區2個試點基礎上，擴大試點范圍，選擇條件較好的街道社區作為年度的試點。同時，深入總結和推廣馬塘、新店社區農村基層治理機制改革的經驗和做法，不斷地把農村基層治理機制改革工作繼續引向深入。

（三）積極開展廉政文化進社區活動。按照《年廉政文化進社區活動工作計劃》及區委、區政府的工作部署，創新思路，通過開展形式多樣的宣傳活動，結合社爭先創優活動，開展好“廉政文化進社區”的各項工作。與區紀檢部門聯合編印了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定學習手冊（試行）》6000本，發放到各社區及相關部門。

（四）大力推進社區志愿服務工作站創建工作。與區委文明辦、區財政局聯合出臺了《關于建立社區志愿服務工作站的通知》，我區已建立8個社區“社區志愿者服務工作站”，其中：城市社區5個，“村改居”社區3個。為支持社區建站工作，市、區、鎮三級財政共撥出16萬元專款補助資金，每個新建站社區分別補助2萬元。同時，各個社區還確定了1～2名社區干部兼職負責協調開展社區志愿服務。

（五）著力推進社區辦公用房建設工作。市、區、鎮共投放財政資金915萬元用于社區辦公用房建設，第一批已有8個社區順利通過竣工驗收，2個在建，5個正準備開工建設。第二批5個社區辦公用房建設的前期工作正在緊鑼密鼓進行中，其中4個社區已全部完成立項、環評、土地紅線和施工圖設計等工作，正在等待市規劃局的審批，1個社區正在協調建設用地事宜。

（六）努力開展社區居家養老服務工作。在鞏固完善五美、友民、桐梓和云頭這4個第一批通過的居家養老服務省級達標驗收社區基礎上，順利完成了三鄉、后亭、新興等3個城市社區的建站任務，實現居家養老服務在全區5個城市社區的全覆蓋。深入7個開展居家養老服務的社區進行調查研究，通過入戶調查、個體訪談和集體座談等形式，了解居家養老工作存在的困難、問題和受服務對象的滿意度與需求，不斷改進服務內容和服務工作，致力于探索出一條適合區實際的、更為溫馨的養老服務模式，構建出居家養老服務工作的新格局。

（七）扎實做好市級“綠色社區”創建工作。確定了大嶝街道小嶝、北門社區、鎮后濱社區、新店鎮呂塘、霞浯5個社區為創建市級“綠色社區”單位。同時，主動與區環保分局配合，聯合制定出臺了《關于年度創建市級“綠色社區”活動的通知》，明確實施方案的內容、時間和驗收等事項，并分別給予每個創建社區0.8萬元的活動補助資金。深入各創建社區實地指導創建活動的資料整理歸檔工作，確保創建工作順利開展。

（八）積極落實社區干部待遇，穩定社區干部隊伍。開展“村改居”社區和農村社區在職“兩委”干部的工資（誤工補貼）、社保以及村（居）離任干部福利待遇情況的專題調研，對各種對象的人數和基本情況進行調查摸底。與區委組織部、區農林水利局、區財政局、區人勞局等部門聯合，先后出臺了《關于調整全區社區專職工作者工資標準的通知》、《關于落實1997年以來離任村(居)干部有關待遇的實施意見》和《關于調整全區“村改居”社區及農村社區“兩委”干部工資標準、社保和社區居委會工作經費的通知》，三個文件的出臺和實施，極大地提高了村（居）“兩委”干部的工作積極性。

（九）認真做好新城起步區的規劃工作。根據未來新城建設發展的總體規劃，對新城起步區2.66平方公里進行社區建設規劃，對區域范圍內的4個社區分界線進行明確，特別是對原無具體管轄區域的新興社區，給予明確了具體的行政管轄區域。通過社區建設規劃，確保起步區新建居住小區新居民在入駐的同時，就能得到良好的社區管理和服務。

五、嚴格抓好各項社會事務和社會福利管理工作

（一）嚴格辦理婚姻登記、收養登記手續。嚴格按照《婚姻登記條例》及其實施意見辦理婚姻登記，共辦理國內婚姻登記3430對，離婚431對，補領婚姻登記155對。依照《中華人民共和國收養法》認真做好收養登記的審查工作，全年共辦理收養登記審查11件。

（二）大力推進殯改工作。認真做好殯葬管理工作，積極推行殯葬改革。為鞏固殯葬改革成果，區殯儀服務站通過出動宣傳車、發放宣傳材料等形式，加大了殯葬改革宣傳力度，并不斷完善服務水平，提高服務質量。為配合區重點項目建設，區殯儀服務站對因征地拆遷涉及的骨灰寄存實行優惠措施。對因涉及到村（居）靈堂拆遷自然死亡的，給予實行一次性繳納500元／具的骨灰寄存優惠標準；對涉及征地拆遷需遷移的骨灰，經村（居）、鎮（街）證明，給予實行30元／具的一次性骨灰寄存收費標準；對沒有涉及征地拆遷的村（居），按發改局核定的收費標準收費。殯儀服務站運營期間業務運作穩定，群眾反應良好。同時，因醫院建設需要，在殯儀服務站規劃20畝地用于陳塘回民公墓搬遷建設，目前進展順利。并在殯儀服務站種植非規劃林地32畝，種植苗木3000多株，美化綠化陵園環境。

（三）嚴格做好救助工作。認真做好流浪乞討人員及棄嬰、棄兒的救助工作。共救助156人、發放救助金8650元。對8名“三無”人員送市救助站救助。為40多名精神病人辦理住院治療減免，每人每個月給予減免950元。

（四）落實好孤兒助養。根據《市人民政府關于實施孤兒最低養育標準的通知》精神，做好孤兒普查登記工作，做好孤兒助養金的發放工作，對分散供養和集中供養孤兒分別每人每月補助600元和1000元，截止到現在為全區86名孤兒發放補助金共65.94萬元。為同心兒童院集中供養發放供養經費21萬元。并在全國孤兒保障大行動中為孤兒辦理大病救助保險，每人保費10萬元。

（五）積極推進區社會福利中心項目建設。現已基本完成該項目投建相關手續，于10月份開標確定中標單位后簽訂施工合同，并開工建設。

（六）加強對福利企業規范化管理。聯合國稅、地稅對我區2家福利企業開展年度檢查。重點檢查勞動用工、殘疾職工保護、財務制度、殘疾人安置比例和人數，在年檢過程中發現1家福利企業安置殘疾人達不到比例，取消其福利企業資格。目前2家福利企業安置殘疾人30人，實現產值5000萬元，實現利潤300萬元。

（七）做好勘界、樓門牌辦理工作。一是與省制圖院合作編制了《市區行政區劃圖》；二是認真做好本區居民點及城鎮主要道路、街、巷的命名及申報工作，今年共報批各類標準地名13條，其中申報道路名稱6條、居民居住地聚落名稱7條；三是受理企事業單位、個人樓門牌申請并及時辦結。共受理各類門牌申請93件，設置門牌7219塊。其中樓牌93塊、大門牌214塊、梯位牌841塊、中門牌17塊、小門牌38塊、室牌6011塊，合計資金177247元；四是在全區各主、次干道增設單桿路牌106座。

（八）嚴格把關辦理社團組織。一是籌備成立社團2個，正式登記社團7個，變更登記社團1個，成立登記民辦非企業2個，變更登記民辦非企業2個；二是結合相關部門開展懲防和預防腐敗體系建設工作，進一步加強社會組織廉政文化建設，規范和發展行業協會，發揮其行業的自律作用；三是做好民間組織年度的年檢工作；四是配合財政局做好社會團體“小金庫”清理工作。

六、大力推進殘疾人事業發展

（一）加大對殘疾人的救助力度。對殘疾人因大病、因災、因禍等突發性特殊原因造成的生活暫時困難的給予臨時救濟外，還幫助他們向市殘疾人福利基金會和慈善會申請救濟，今年共發放救濟金4萬多元。做好重度殘疾人困難補助金的工作，今年共為1384人發放補助金891350元。積極開展訪暖慰貧活動。利用各種節日深入殘疾人家中走訪慰問，發放慰問金額8萬多元。在六一節期間，市、區殘聯共為197名殘疾兒童發放慰問金47200元。實行重度殘疾人居家護理補助工作,為949人發放補助金175.68萬元。為6戶貧困殘疾人進行危房改造（修繕），共補助資金18萬元，幫助解決殘疾人住房困難。為符合條件的106名殘疾人個體工商戶發放年度養老和醫療保險補助40萬元。

（二）積極開展殘疾人就業推介活動。多渠道、多形式推薦殘疾人實現就業，舉辦兩場殘疾人就業專場推介會，先后有15家企業提供適合殘疾人崗位，全年共推薦55名就業，初步達成意向31名。

（三）加大對精神病殘疾人救助力度。試行對轄區內精神病殘疾人入住醫院治療累計一個月以上的實施補助，最高給予2000元補助；繼續做好精神殘疾病患者用藥補助工作，對499人精神殘疾病患者每月用藥補助150元，共補助74850元。

（四）大力推進殘疾人康復活動。免費為55名貧困白內障患者進行手術。為74名貧困殘疾人免費配送護理床、輪椅、拐杖、手杖等康復器材。積極籌建村、居殘疾人康復站，統一采購48.6萬元康復器材，配備給25個村、居殘疾人康復站。經過兩年的創建，我區達到了省殘疾人社區康復示范區工作標準，今年被省民政廳、省衛生廳、省殘聯授予“省殘疾人社區康復示范區”。

（五）積極開展殘疾人文體娛樂活動。共選送殘疾人油畫、書法、手工針繡等藝術作品33件到市殘聯參加評選；積極選拔殘疾人運動員，備戰今年11月全市第一屆殘疾人運動會。

（六）積極籌建鎮殘疾人職業援助中心。作為獻給特區成立30周年的惠民實事項目，區殘聯經過前期緊張籌備，決定在新店鎮、鎮、新圩鎮成立鎮殘疾人職業援助中心，目前，已完成選址工作，正進行立項和設計、人員招聘等階段。選拔配備區、鎮（街）殘疾人聯絡員，籌備開展第五批村、居殘疾人聯絡員招聘工作，力爭年內全面實現每個村、居都能配備一名殘疾人聯絡員。

（七）積極籌建區“助殘超市店”。“助殘超市店”是為社會各界幫助困難殘疾人提供便捷服務的平臺。市殘疾人福利基金會每年將下撥價值20萬元的大米、油等物品，并利用這一平臺免費發放給一戶多殘的殘疾人困難戶。

七、著力推進老齡工作

（一）廣泛開展春節、老年節慰問活動。兩節期間，配合省、市、區各級涉老單位慰問我區困難老人、高齡老人2200多人次，合計發放慰問金93.53萬元

（二）積極開展“建黨90周年系列活動”。以建黨90周年和經濟特區成立30周年為契機，積極開展系列慶祝活動。一是積極配合市老齡辦等單位開展慶祝建黨90周年征文比賽活動中，征集篩選8篇文章參賽，其中一篇獲二等獎，三篇獲三等獎，李增為撰寫的《黨的光輝照》一文已被登錄在《老促會》網站上。二是區老齡辦與區老年大學聯合舉辦建黨90周年知識競賽和老年書畫展等相關活動，深受老年朋友的歡迎。

（三）認真開展空巢老人志愿服務工作。為解決我區空巢老人的后顧之憂，經過調查摸底了218名空巢老人并登記造冊，發動志愿者參與空巢老人關愛行動，目前已有146名空巢老人與志愿者結成對子。為使活動持續有效開展，我們廣泛發動志愿者積極參與幫扶活動，指導各村（居）建立了空巢老人關愛服務臺賬，及時記錄關愛活動的內容。近期，區老齡辦還將開展為困難空巢老人“存話費送手機活動”，擬為全區170多名困難空巢老人每人贈送一部天翼老年手機，并為他們每人預存200元話費，滿足他們一年的基本話費需求。

（四）認真做好《省老年人優待證》的辦證工作。繼續加強政策宣傳，并做好《省老年人優待證》的辦證工作，辦理老年人優待證1600余份。

（五）積極開展困難老人救急工作。為53位罹患重大疾病或遭遇家庭重大變故的困難老人提供救助，發放救助金8.25萬元。

（六）順利承辦了全市老齡系統工作人員運動會。全市老齡系統工作人員運動會在區委、區政府的高度重視下，于今年12月1-3日在我區成功舉辦。區老齡辦積極籌備，做好運動場館的布置，器材購買和會場氣氛渲染，做好各項后勤保障工作，受到各與會單位的好評。我區參賽運動員發揚敢打敢拼精神，勇奪團體總分第二名。

八、認真落實好移民扶持工作

完成年度大中型水庫移民后期扶持年度計劃預審工作。做好我區小型水庫移民扶助項目庫、年度計劃、項目施工圖設計及造價預算等前期準備工作并上報市移民辦。落實年度移民項目的竣工驗收及上報年度小康庫區項目施工圖設計。組織有關部門人員對部分移民項目圖紙進行工程施工前的圖紙審核，做好“十二五”期間大中型水庫移民后扶規劃和項目規劃編制工作。

九、努力完善民政自身建設

（一）貫徹落實《全面推進依法行政實施剛要》，認真辦理行政許可項目和非行政許可審批項目，簡化行政審批手續，縮短辦理時限。健全民政系統規范行政處罰自由裁量權的相關配套制度，規范行政職權運行。

（二）貫徹執行《政務信息公開條例》，重新修訂政府信息公開指南和目錄，落實和制定相關配套措施，完善政務公開程序，公開政府信息23條。

（三）積極宣傳貫徹《信訪工作條例》，認真受理群眾來信來訪，共辦理群眾來信來訪、市長專線、區長專線、市區領導批示件74件次，辦理市、區人大代表建議、政協委員提案9件。

（四）進一步加強機關效能建設，落實行政機關績效機制，不斷提高工作效率，加強政風行風評議工作力度，行評工作成績顯著，深受市、區民政系統行評代表的好評，取得全區行風評議第二名的好成績。

（五）認真落實黨建和黨風廉政建設、安全生產和綜治、計生、普法等各項責任制，全面推進民政事業發展。

2012年工作計劃

一、繼續落實好救災救濟工作

（一）進一步完善我區醫療救助工作。結合我區醫療救助運作實際情況，修訂新的《實施細則》。把城鄉醫療救助與新型農村合作醫療保險、城鎮醫療保險有機結合起來，提高城鄉醫療救助資金使用效率。努力推行“一站式”服務管理模式，簡化救助手續。

（二）繼續完善救災應急預案體系。完善區、鎮（街、場）、村（居）三級災害救助應急體系建設，加大救災物資的購置和儲備，提高救災應急能力。做好避災點建設的業務指導、完善設施，規范管理，提高應對自然災害的綜合防范和應對處置能力。

（三）對低保戶家庭給予實物補貼。為緩解副食品價格波動給困難群體生活帶來的影響，進一步保障低保戶、農村五保戶的基本生活。擬對全區低保戶每人每年發放食物補貼200元，估計全區低保人數近萬人，預計發放200萬元。

（四）加大臨時補貼、臨時救助力度。制定臨時困難救助制度，對因災、因禍、因病、因殘及子女就學等原因造成生活暫時困難的低收入家庭給予3000元—5000元的臨時救濟和救助，特殊困難的可以提高到2萬元/戶，幫助他們解決臨時遇到的實際困難，讓他們渡過難關。

（五）繼續發揮慈善救助的拾遺補缺作用。繼續做好慈善資金募捐工作，加大慈善救助力度。區慈善會擬利用“慈善超市”這一平臺，給予全區近萬名低保人員每人發放價值約50元的實物（大米、食用油等）。在春節期間投入15萬元，開展困難家庭慰問活動，慰問300個困難家庭，每戶發給500元慰問金。

二、貫徹落實好雙擁優撫安置政策

（一）鞏固我區雙擁工作創建成果，推進雙擁工作創新發展。做好“兩節”期間走訪慰問駐軍部隊和重點優撫對象工作；認真貫徹落實省委、省政府惠民辦實事項目，繼續幫助基層連隊搞好“四個一好”項目建設，大力支持駐部隊基礎設施建設；完善支前物資供應站建設，提升擁軍支前工作水平。

（二）繼續做好重點優撫對象撫恤優待工作。落實好部分農村籍退役士兵發放老年生活補助工作，軍隊退休干部、異地退休人員安置、退職人員的工資發放及落實軍休干部房改補貼。

（三）配合區人武部做好我區新兵征集工作。嚴格落實義務兵家屬優待政策，做好應征入伍的普通高等院校本科畢業生、專科畢業生增發一次性獎勵金并落實好立功人員、嘉獎、優秀士兵的獎勵工作。

（四）做好退役士兵接收安置工作。做好城鎮退役士兵一次性自謀職業補助金的發放符合新頒布的《退役士兵安置條例》規定條件的安置工作；繼續開展退役士兵技能培訓和推薦就業工作。

（五）積極推進零散烈士紀念設施集中管理保護建設工作。做好全區34座村（居）或無人管理的零散烈士紀念設施集中管理保護建設工作，促進烈士褒揚工作創新發展，加強在全社會弘揚烈士精神，營造良好的愛國主義教育環境。

三、抓好基層政權建設工作

（一）精心籌備，加強指導，確保村（居）委會換屆選舉順利完成。加大村居干部培訓力度，努力提升村居委會管理服務能力。

（二）把農村基層治理機制改革推向深入，在現有3個試點基礎上擴大試點面，加大社區工作站建設力度。

（三）擴大居家養老達標試點，進一步完善現有7個省市達標試點居家養老工作。

（四）積極推進農村和未實行集體資產改制的“村改居”社區戶代表會議制度和建立村務監督委員會，落實村居組織的“三自四民主”。

（五）進一步完善村居務公開制度，加強村居廉政文化建設。

四、進一步規范專項事務管理

（一）繼續做好婚姻、收養登記規范化建設，按照規范要求整理婚姻、收養登記檔案，迎接民政部專項檢查。

（二）進一步做好孤殘兒童養育、“三無”老人養護、精神病人治療費減免等社會福利工作。

（三）加強對流浪乞討人員救助管理、流浪未成年人救助保護。

（四）進一步完善殯儀服務設施。做好區殯儀服務站總平方案及工程可行性報告的評審報批，爭取啟動悼念廳和骨灰樓的建設工作。

（五）依法依規做好民間組織的登記、變更及管理工作；指導到期社團做好換屆選舉工作。

（六）積極推進區社會福利中心項目建設，爭取早日竣工使用。

（七）繼續做好區劃地名管理工作。開展區第二次全國地名普查試點工作；做好新城區、工業園區新建道路的地名規劃及命名工作；進一步完善區級地名數據庫系統建設，加快本區地名公共服務工程建設。

（八）繼續做好移民扶持工作。做好2012年度大中型水庫移民后期扶持資金發放；做好信息系統數據校核補錄和更新工作；繼續督促抓好全區移民扶持扶助項目實施工作；落實移民財務系統核算及掃描工作。

五、進一步做好老區扶持建設工作

（一）繼續做好老區革命歷史宣傳，使廣大青少年更多了解老區革命史，更好地發揚和傳承老區精神，深化愛國主義教育。

（二）做好老區扶建資金的跟蹤落實情況，督查老區扶建項目的開工進展情況，督促年未完成項目盡快開工建設。

六、大力推進老齡工作

（一）繼續做好高齡老人生活補貼的社會化發放工作。擬為全區1000多名90歲以上高齡老人發放高齡補貼130多萬元；積極開展困難老人的慰問和救助工作。

（二）積極推進我區老年學校建設。進一步豐富老年人的文化生活，擬在原有基礎上，再建5-10所村（居）老年學校。

（三）積極開展老年文體活動。以市老年文化藝術年為契機，積極開展老年文體活動，選送優秀節目參加全市老年文藝匯演，組織一場全區老年文藝匯演。積極開展豐富多彩的老年節慶祝活動。

（四）積極開展尊老敬老活動。做好兩年一屆的全市“十佳敬老模范家庭”和全國“孝親敬老之星”等敬老先進的推薦評比工作，積極做好敬老先進典型事例的宣傳，進一步營造敬老愛老的良好社會氛圍。

（五）積極開展空巢老人志愿服務工作。發動社區（村）志愿者與空巢老人開展結對幫扶活動并建好服務臺賬，繼續與電信公司開展為困難空巢老人存話費送手機活動，使他們能隨時聯系到親人或志愿者，及時得到救助或幫助。

七、加強民政自身建設。

全面推進民政依法行政工作。加大執法力度，加強法制監督，落實“六五”普法工作。加強機關自身建設，推動機構服務、簡化手續、提速增效。落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強保障和改善民生方面資金項目管理使用情況的監督檢查，深化民主評議行風活動，開展廉政風險防控管理，繼續推進民政懲治和預防腐敗體系建設。加強民政宣傳信息工作和政策理論研究，深入解決新形勢下民政工作出現的新情況、新問題，推進民政事業向前發展。