安監局綜合行政年終工作總結

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一、認清形勢，提高認識。

認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監察工作，是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉變思想觀念，正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導，深入開展思想作風剖析整改，聯系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議；排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習，不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整，經濟的科技含量越來越高，安全監管工作的專業性、技術性更強，涉及行業、門類更多，要做好安全監管工作，既要掌握相關的法律法規，更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程，要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展，全局同志必須創新工作思路，既要依法行政，履行職責，更要為企業提供優質服務；既要加強監管，規范企業的安全生產行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執法，要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患，實現安全發展。三是切實落實責任，增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展，關系到人民群眾的生命財產安全，責任重如泰山。開展效能建設，切實改進安全監管工作，創新工作方法，進一步擴大安全監管覆蓋面，要深入到企業調查研究，要把安全服務送到企業，幫助企業增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術，消除安全隱患，不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風，創新工作方法，才能提高服務質量，提升自我素質，優化部門形象。

二、明確目標，落實責任

開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組，并根據市紀委、市監察局的部署要求，結合安監工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標：①各項工作制度進一步健全完善，使安監工作進一步制度化、規范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉，杜絕“三亂”、“四難”現象；④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結制度做到有效落實；⑤落實黨風廉政建設責任制，確保取得實質性成效；⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。根據目標任務，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“信訪舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟，對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評，每個階段都安排了具體活動內容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。

三、突出重點、認真整改。

開展機關行政效能建設，關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上，體現在加強安全監管，為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患，為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現在起，在安全生產監督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產的法律法規，做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構建高郵經濟和諧發展，安全發展的大環境。在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施：㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導，督促企業抓好安全生產，消除安全隱患；㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定，行政許可和行政執法依據；㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務；㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；⑵及時整改不處罰；⑶按時整改不處罰；㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調查核實，對舉報屬實的，安監局將認真處理，并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后，第一時間組織有關人員到達現場調查處理，對實名舉報的，5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴，5個工作日內辦結；㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查，注重指導，堅決不允許干擾企業正常的生產經營活動；㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量，降低收費標準；㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務，“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結；㈩加強安監隊伍自身建設，強化服務意識，提升服務能力，提高服務水平，嚴格執行安監干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責，進一步統一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監管工作做出成績，讓上級領導放心，使人民群眾滿意；進一步增強責任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環境。

四、細化措施，組織“沖刺”。

切實開展行政效能建設，是做好當前工作的推進器。今年是一個特殊年份，全國性的要事多、喜事多，全國“兩會”的召開、舉辦奧運會、殘奧會，紀念改革開放三十周年等等，安全生產的保障任務十分繁重；國務院安委會在全國范圍內開展了安全生產“隱患排查治理年”活動、安全生產百日督查活動，省政府決定在全省范圍內開展道路交通安全集中整治，任務多、要求高，雖然經過方方面面的共同努力，各項工作都取得了階段性成果。但時近年終，正是安全監管的重要時段，任務更為繁重。安全生產隱患排查治理還要繼續深化，少數地區、部分企業隱患排查治理工作還未真正啟動、防控責任還待進一步落實，對前期排查出的隱患還要督促整改到位；安全生產百日督查工作還要開展“回頭看”；道路交通集中整治工作還要進一步深入，各項整治措施要落到實處。尤其我市是全省煙花爆竹的主產區之一，第四季度煙花爆竹將進入生產旺季，市場需求在不斷擴大，煙花爆竹安全生產監管的壓力在不斷加大，來不得半點馬虎和絲毫松懈。我們必須始終保持良好的精神狀態，把開展行政效能建設工作作為做好當前工作的推進器，科學安排時間，緊張有序、協調配合，組織“沖刺”，統籌做好各項工作，確保全年各項工作任務圓滿完成。在細化工作措施上做到“三個結合”：一是把行政效能建設與推進重點工作有機結合。緊扣“安全生產隱患排查治理年”的目標、任務，把安全生產隱患排查治理作為安全生產工作的主題、主線、主抓手，不斷加大排查治理廣度、深度，認真組織排查隱患，整治隱患，消除隱患，杜絕重大事故，減少一般事故，繼續保持全市安全生產形勢的穩定好轉；二是把行政效能建設與推進機關能力作風建設有機結合。局機關上下緊緊圍繞“三服務”，認真開展“送安全服務到百家企業”活動，任務細化到領導、到科室、到每一個人，促使機關工作人員深入基層，深入企業，開展調查研究，把安全檢查、排查隱患與幫助企業解決實際問題、指導企業完善安全生產管理、改善安全生產狀況結合起來，提高企業的本質安全度。三是把行政效能建設與建立安全監管長效機制有機結合。認真總結、充分運用開展行政效能建設成果，把長期經濟形成的一些行之有效的做法和經驗轉化成工作制度、規范，使之制度化、規范化，建立安全監管長效機制。全力打造為民、務實、清廉、服務型高效的安監隊伍而努力，為建設更高水平，全面水康新高郵建設提供安全保障作貢獻。