安監辦安全生產年終工作總結

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一、取得的成效

1、提升了鄉鎮安監部門的威信。過去，鄉鎮安監人員在對企業開展安全執法檢查時，對發現的問題和隱患，也會下發整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發揮安全監管作用。實行委托執法后，改變了基層安監工作有職無權的現狀，提高了安全生產執法檢查的威懾力，在企業中樹立了威信。

2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過去，由于責權不相稱，部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實行委托執法后，在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。

3、提高了安全監管工作的效率。過去，鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進行查處，往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委托執法后，使鄉鎮安監人員可更加有效地開展工作，對發現的問題和隱患，及時督促企業進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。

4、彌補安全監察執法力量不足。過去，全市范圍文秘雜燴網內的生產經營單位的違法行為，都要依靠安監局進行查處。實行委托執法后，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題，實現了安全監察執法工作“關口前移，中心下移”。

二、存在的問題

1、人員素質不高。鄉鎮安監辦人員的素質參差不齊，多數人員是從其它部門轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題，總體執法水平能力低。

2、執法力度不夠。少數鄉鎮開展委托執法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執法檢查時，或礙于情面，或怕擔上影響企業發展的名聲，對發現的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。

3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規范的程序制度，但在進行安全執法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規范等現象時有發生。

三、改進的對策

1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度，組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鄉鎮執法人員進行業務指導，迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業務水平和執法能力。

2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作，明確委托執法的依據、權限、責任和目標，防止不執法和越權執法；另一方面要規范執法人員的行為，促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。

3、建立執法檢查制度。安監局應定期不定期的對受委托的鄉鎮安全行政執法活動進行檢查，通過聽取匯報，召開座談會，查閱案卷和材料，現場檢查等多種形式進行檢查，對委托執法中存在的問題和不足，及時予以糾正。

4、建立考核機制。要采用量化考核指標，對委托執法的履職情況、執法效果等進行全方位考核，對工作突出的予以獎勵，對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴肅處理。對業務不強，行為不良的人員，建議鄉鎮給予相應的行政處理措施。