國土部門地籍上半年工作總結

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一、加強領導，推進州直第二次土地調查工作如期完成

2009年，州直土地調查工作在成立組織機構、組建土地調查辦公室、擬定實施方案、確定工作職責、組織人員培訓、招聘工作隊伍等工作的基礎上，2009年1月外業調繪基本完成，全面轉入內業建庫階段。2009年2月以來，州局黨組按照自治區土地調查辦公室調研組的要求，先后4次召開州直土地調查專題會議，根據不同階段任務和新要求，有針對性的重點解決州直土地調查工作中存在的突出問題，制定強有力的措施，克服各種困難，確保了州直第二次土地調查工作按時間進度和質量標準整體推進。

一是加強組織領導，明確工作責任。由局黨組成員對10個縣市土地調查工作進行分片包干，定點負責，分類督導，并明確要求各縣市局把土地調查工作作為“一把手工程”來抓，縣市土地調查工作由縣市國土資源局局長負主要責任，具體工作由分管副局長負責，對在規定時間內完不成任務的縣市，將追究主要領導的責任。各縣市再抽調3名專職土地調查人員充實到土地調查辦公室，保證土地調查必須的人員力量，確保按照自治區確定的時間進度和質量要求加快推進。

二是采取“倒計時”的方式，制訂完善了每一個縣市第二次土地調查各項任務的完成時間表，并將各個階段的工作任務和時間要求進行了分解量化。今年2月中旬以來，根據時間緊、任務重的情況，取消了土地調查人員的節假日，全力以赴確保完成各項工作任務。

三是制定補充協議，將州、縣市、承擔單位列為合同的三方，確定了三方權利和義務、工作時限、獎懲辦法。同時，按照縣市和作業單位確定的各階段工作完成的時間，每半個月下發一次州直土地調查各階段工作進度和主要工作任務，敦促各作業單位進行人員調配，集中力量保證工作進度。

四是定期向州、縣市黨委、政府匯報土地調查工作進展情況，重點加強與部隊、兵團等單位的協調溝通，及時解決好土地權屬、工作界線劃定、兵地接邊等方面存在的突出問題，完成了部分現實權屬確認、部隊用地調繪、兵團工作界線劃定等工作，確保土地調查工作順利推進。

五是采取縣市土地調查辦公室一周聽取一次作業單位工作進展情況匯報，州土地調查辦公室半個月聽取一次縣市土地調查辦公室工作進展情況匯報的方式，由局黨組成員和州、縣市土地調查辦公室根據工作進度表對各作業單位工作進展情況進行督查，并及時以會議紀要和工作簡報等形式逐級上報。對進度快、質量好的縣市，及時總結經驗、組織學習推廣，并抓緊進行成果檢查；對工作進展慢的縣市及時研究解決問題，推進工作，決不因一個縣市沒有完成、進度慢或質量不合格影響州直整體，拖自治區的后腿。

六是發揮跟班學習人員監督、協調、現場解決問題的作用，使跟班學習成為培養干部的措施之一。各縣市先后選派1-2名有一定工作經驗的年輕干部到各承擔單位跟班學習，全程參與建庫過程，了解工作方法和作業程序，重點協調解決土地權屬、行政界線、不一致圖斑、基本農田等方面的問題，有效促進了內業工作進度。

通過以上措施，州直農村土地調查工作順利完成，全面進入檢查和匯交國家核查階段，比原定工作進度提前1個月完成。其中：**市、奎屯市已于4月1日提交；察布查爾縣、尼勒克縣、*縣、特克斯縣、**縣、**縣已于5月5日前提交；鞏留縣、**縣于5月19日提交；所有縣市土地調查成果已交國土資源部核查。目前基本農田上圖工作也已進入后期建庫階段。

二、以地籍管理規范化建設為把手，全力推進州直城鎮和村莊地籍調查工作

加大城鎮地籍調查工作力度，本著先難后易的原則，充分利用**州土地勘測規劃院技術力量，在2009年完成特克斯鎮10平方公里、*鎮10平方公里、**縣吉里于孜鎮12平方公里、州奶牛場15平方公里、**口岸12平方公里、察布查爾縣新增2平方公里的城鎮地籍測量任務的基礎上，特克斯縣、*縣、奶牛場完成權屬調查1.52萬宗，**縣、察布查爾縣全面啟動權屬調查工作，**縣地籍測量工作正在進行，**縣、尼勒克縣城鎮地籍調查成果更新也全面啟動。為州直全面完成城鎮地籍調查工作奠定了基礎。

為促進基層站所規范化建設，**市完成了近71平方公里、3.2萬宗地的村莊地籍調查工作，對州直土地調查工作的開展提供了良好的示范和帶動作用。

三、嚴格依法行政，不斷增強地籍服務意識

在全面推進第二次土地調查工作的同時，按照州局黨組制度建設年的要求，切實把土地登記作為地籍管理的中心工作來抓，繼續完善基層土地登記初審、縣市流轉和會審等制度，規范土地登記行為和工作程序。上半年，州局受理**口岸、都拉塔口岸、州奶牛場土地登記審核3批次，共會審通過203宗，退回22宗未準予辦理登記，保護了土地權利人的合法權益。

及時、準確完成了2009年度綜合統計匯總、檢查和上報工作，以及2009年季度報、月報工作。同時，按照國家對土地調查統計的要求，根據各作業單位工作進度，按月報送了州直土地調查工作進展情況。

根據地籍管理工作的職責，對新增建設用地審批、礦業權流轉審查中的地類、權屬和是否符合土地利用總體規劃情況全面進行了審查。為促進州直優勢資源轉換和城鄉建設的需要，對**縣部分鄉鎮規劃局部調整進行了審核，提出了審查意見，并經自治區批準。同時，對重大項目和重點企業建設用地符合土地規劃情況提出了調整意見或建議。