國土資源年終總結

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一搞好用地服務，促進經濟發展

面對當前嚴格的土地調控政策和我縣緊張的用地需求我們進一步樹立大局意識、中心意識，圍繞大局，搞好服務，1、想方設法跑計劃。今年上級分配給我縣的年度計劃指標共計590畝，遠不能滿足我縣的建設需要，為此我們積極跑省廳、市局，為我縣多爭取用地指標125畝，主要用于龍華工業基地建設。2、竭盡全力調規劃。今年我縣的調規任務可謂時間緊、任務重。因為我國實行嚴格的土地審批制度，土地征收既得有年度計劃，也要符合土地利用總體規劃，而今年我縣的四個用地項目都需要調規，而調規手續特別繁瑣、程度特別復雜，加之今年計劃指標上級下達得比較晚，時限緊，為此我們充分發揮自己的主觀能動性，自我加壓、不等不靠，積極跑辦、反復催辦、派人盯辦，想盡一切可想的辦法，甚至動用一些可利用的關系，確保及時完成任務。對一些難度大的調規項目，局主要負責同志都不辭辛苦地反復跑省廳，一個處室一個處室地找、一個人一個人地談,確實談不下來的，就派人在省城常住，天天盯辦。我局測繪技術站站長龐軍同志就多次在省城長住，有時甚至連續住十幾天，直到把任務完成。11月19日上午省廳來通知，龍華工業基地400畝建設用地的調規卷中出現一個嚴重差錯，如果不迅速處理，就可能退卷，就會對龍華工業基地三期工程建設造成極為不利的影響和不可估量的損失。我局馮建民、龐軍兩位同志就馬上去龍華，與龍華鎮主要負責同志接洽后，又到市土地局接著一位用地科長，下午四點半去省廳。到省廳后，已是晚上七點多，他們找到省廳負責調規審批的同志，請求給予幫助。第二天上午他們再到省廳與主管同志見面，商量具體解決辦法。因其中缺少一個材料，他們就立刻趕回縣城。中午一點多回到縣城先蓋章然后隨便吃點飯，就又返回省廳，在省廳工作人員下班前把所有資料補齊。經過一天半的時間兩次往返省城，龍華工業基地三期工程的調規申請才最終被批準。為在規定時限前完成征地報批任務，我們象接力賽一樣，調規申請一結束馬上就進入征地程序，哪怕是半天的時間也不耽誤。11月14日上午，我們拿到三信金屬構件有限公司調規批文后，立即馬不停蹄地趕回**，下午在縣政府出具了備案報告。第二天早上6：00，馮建民同志就又和車衛杰同志一起到省廳報征地手續，一直到11點半才辦完所有上報手續。特別是征地股副股長車衛杰同志，他妻子得了淋巴病，妻子在石家莊醫院治療期間，他請親友在醫院陪床，自己去省廳跑辦征地手續。目前，經過我們的不懈努力，已為縣工業園區、龍華工業基地、縣供電公司龍馬變電站等項目調規714.86畝，征地批準手續也已全部完成。3、加大投資搞置換。為解決企業征地指標難的問題，今年我們申報了廣川鎮南龐莊磚瓦廠等四個復墾置換項目，面積664.13畝，能為我縣置換用地指標586.35畝。目前施工隊都正在這些地方打井、辦電，晝夜施工。在工作中，我們體會到籌措復墾資金是復墾置換的最大難題。為解決這一難題，同時也為了促使各磚瓦廠保護土地資源，我們根據國土資源部等七部委聯合下發的《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》精神，制定了《關于向全縣磚瓦企業征收土地復墾費的意見》，縣政府已批準執行并予以轉發。通過大量細致的工作，各磚瓦窯廠對征收復墾費都有了正確認識，復墾費征收工作已全面展開并且進展順利。4、內涵挖潛用閑置。今年我們再次對全縣閑置地進行拉網式清查，把清查出的閑置地登記造冊后散發到各鄉鎮，為他們提供用地信息。目前，王千寺、安陵、降河流等鄉鎮已利用存量土地130多畝，建企業13家。5、當好參謀提建議。春節后，我們根據上級政策和我縣的具體情況，及時研究提出了《關于解決工業項目用地問題的建議》，建議各鄉鎮充分利用閑置土地、存量土地進行建設;注重搞好空心村治理，以便騰出土地發展企業。并通過縣委召開全縣干部大會的時機把這個建議散發到各鄉鎮。

二加強空心村治理，促進新農村建設

在縣政府支持下，今年我縣的空心治理更加深入地展開。一是配合縣政府于4月29日召開空心村治理工作會議，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長及部分村支書參加了會議。政府主要領導作重要講話，對空心村治理提出了具體要求。還配合政府制定出臺了《關于開展空心村治理工作的實施意見》，為空心村治理提供了政策依據。特別是《意見》明確要求每個村經過治理騰出的土地不得少于該村莊占地面積的1/3，而且要成方連片，以便于發展企業或復墾置換。二是拍攝了空心村治理專題片，在縣電視臺播放后，進一步提高了鄉村兩級干部特別是廣大村民對空心村治理的認識，使他們能積極配合空心村治理工作。四是加大資金投入。今年我們跑省廳爭取空心村治理資金15萬元，我局又拿出30多萬元，建立了空心村治理基金，對開展空心村治理示范村進行資金扶持。四是繼續培養治理典型。今年我們又抓了杜橋鎮徐莊、北留智鎮八東、龍華鎮張德廂、留智廟鎮甘官屯四個治理典型。八東村原占地230畝，新村規劃占地70畝，120處舊宅基已拆除96處，騰出土地156畝。該村已與我局簽訂了土地復耕協議。張德廂村共有宅基165處，其中舊宅基70多處，現已拆除53處，全部拆完并填平村內坑塘，可騰出土地218畝。徐莊村原有143處舊宅基，已拆除82處，全部拆除后可騰出土地130畝。甘官屯村原有舊宅基74戶，經過治理能騰退土地90多畝。

我縣的空心村治理工作得到了上級領導的充分肯定：3月22日，省人大副主任柳寶全同志、省國土資源廳副廳長邢承國同志來我縣調研，肯定了我縣空心村治理所取得的成績。6月7日省政府在滄州市召開全省縣域經濟發展暨節約集約用地經驗交流會議，我縣作典型發言。

三抓好土地開發整理，促進農業增產農民增收

今年以來，為加強新農村建設，提高耕地質量，增加農民收入，我們下大氣力，狠抓了土地開發整理工作，今年我縣已竣工、已被批復和已上報待批的土地開發整理項目共有13個，總面積24240畝，能新增耕地5042.25畝：①已竣工完成的項目有5個，分別是溫城鄉馬溫城磚瓦窯復墾、廣川鎮北楊木磚瓦窯復墾、王瞳鎮堤子等村土地整理、溫城鄉沈志窯等村土地整理、杜橋鎮鄭家香坊等村土地整理項目，總面積8649.3畝，新增耕地1576.5畝。②已被批復正在施工的項目有2個，分別是安陵第十屯、北留智東趙莊磚瓦窯復墾置換項目和廣川南龐莊、王瞳鎮南王瞳磚瓦窯復墾置換項目，總面積664.05畝，新增耕地568.35畝。③已被批復待施工的項目有4個，分別是青蘭、連鎮土地整理、杜橋、安陵、王瞳基本農田整理、北留智、劉集基本農田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理，總面積11887.8畝，可新增耕地2666.85畝。這4個項目的1331.11萬元建設資金都已全部到位，在省廳經過施工招標后即可動工。④已上報待批的項目有2個，分別是杜橋鎮張八棍和青蘭鄉孫德廂基本農田整理項目，總面積3038.85畝。

土地開發整理既符合我國的耕地保護政策，促進了耕地資源的永續利用，也使黨的農村政策得以實現，還直接促進了我縣經濟社會的可持續發展：一是目前我國現在實行新增建設用地“先補后占”原則，今年我縣已完成土地整理576.62公頃，新增耕地面積105.1公頃，為以后我縣報批建設用地創造了前提條件。二是促進了農業增產農民增收。經過整理，原來的鹽堿地、死旱地、磚瓦廠廢棄地都成為旱能澆、澇能排的優質耕地，僅新增加的耕地，每年就能為農民增收230多萬元。三是可以置換年度計劃指標。正在施工的安陵第十屯等四個磚瓦廠復墾項目是我縣自行投資的置換項目經上級驗收合格后，能為我縣置換年度計劃指標37.89公頃。四是能為我縣節省大量的批地費用。溫城鄉馬溫城和廣川鎮北楊木兩個磚瓦廠復墾項目是縣投資的開發抵項項目，批地時能為我縣節省耕地開墾費200多萬元。最近我們為縣開發區批地200畝，已節省費用133.33萬元。

四加強黨風廉政建設，構筑反腐防變思想防線

1、召開專題會議：我們多次召開專題會議，研究部署我局的黨風廉政建設工作。4月18日，召開有各鄉鎮國土資源所長、縣局全體干部職工參加的全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議，宣讀了我局《20**年度黨風廉政建設實施意見》，縣紀委負責同志參加會議并對開展黨風廉政建設提出了具體意見，縣檢察院負責同志在會上講了預防職務犯罪的內容。2、組織干部職工經常學習。購買了《預防涉及國土資源管理瀆職犯罪手冊》和省檢察院編寫的《預防瀆職侵權犯罪宣傳畫冊》，組織全體股室股責人進行集中學習，并觀看了關于預防職務犯罪的電教片。在平時，我們也經常把報紙上的好文章，如《人生是道選擇題》等，復印下發給全體班子成員、股室負責人，要求他們認真學習。3、開辟廉政建設文化墻。我們把“政治上跟黨走、經濟上莫伸手、工作上當標兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌，在各樓道內懸掛，使干部職工上樓下樓能經常看到這些警句，時時提醒他們要自警自省，警示他們要正確使用手中的權力。4、強化自我約束機制。年初股室負責人都向局黨組簽訂了黨風廉政建設責任狀。同時我們也嚴肅查處違紀問題。今年3月，一名職工違規下鄉查案。經查實后，我們在全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議上對他通報批評，令其向局黨組作深刻檢查并進行了經濟處罰。

五加強政風行風建設，建設高效優質服務型機關

1、主動、及時抓好行風建設。一是今年春節剛過，我們就多次召開班子會，反復研究我局的行風建設工作。并且召集地政股、征地股等股室召開座談會，從自身內部多方尋找差距和不足，并根據這些差距和不足研究制定了我局《關于加強政風行風建設的實施意見》。2、深入動員。4月18日，我們召開全縣國土資源系統政風行風建設動員會，對今年的行風建設工作進行安排部署，各股室都向局領導班子簽訂了《行風建設責任狀》。3、廣泛征詢意見。我們通過向20**年度全縣納稅“100強”企業書寫賀信，郵差征詢意見函等形式，廣泛社會各界的意見和建議，并對征求到的意見認真加以整改。今年局主要負責同志還專門抽出10多天的時間親自到十六個鄉鎮進行走訪，與鄉鎮負責同志、部分村干部、用地戶進行座談，為他們講解當前的用地形勢，為他們提供用地建議，了解他們在用地方面的問題，并為他們送去印有土地法律法規摘要的掛歷、紙杯等宣傳品。4、采取切實措施為企業服務。我們一是繼續執行聯合辦公制、限時辦結制、延時服務制、送證上門等各項服務措施。把全體股室主要負責人的手機號碼、家庭電話號碼在對外公開欄內張貼，企業如果有緊急業務即使是在周六、周日，也能找到他們加班辦理。今年3月，我們得知王千寺億佰通管業有限公司急需用地，便建議他們利用原王千寺小學建廠。企業同意后，我們便迅速為企業報批用地手續，僅用一周的時間便把土地使用證送到企業手中。企業負責人對我們的工作十分滿意，特意為我局贈送了錦旗。二是安排每個股室都聯系一家企業，要求他們經常走訪企業，及時掌握企業的用地意向和需求，積極為企業提供政策、技術、信息服務，特別是在企業辦理土地使用證和貸款抵押業務中，更要千方百計地當好參謀，提供幫助。今年我局為所聯系的企業從德州新華書店選購科技、管理書籍500多本。5、開展民主評議到股室、到基層活動。今年我們繼續把測繪技術站、征地股、地政股、市場交易股和執法監察大隊這五個股室列為重點評議單位，并進一步嚴格督查措施，把對他們每年一評改為每年多次評。6月21日召開民主評議會對這五個股室進行了上半年民主評議。9月17日我們召開了第三季度中層股室行風評議會，由部分縣人大、縣政協委員、行風監督員、服務對象代表對全局所有股室都進行了評議。對評議結果差的股室負責人進行了經濟處罰。年底前我們還要自己組織對他們的民主評議。

六加強日常工作管理，基礎業務扎實開展

①完成初始登記發證3643宗，其中農村宅基地2820宗，鄉鎮企業用地38宗，國有土地使用權設定登記515宗，國有土地使用權轉讓變更登記270宗。②開展國有土地招拍掛出讓，為政府積累建設資金。今年我們掛牌出讓國有建設用地土地使用權一宗，該宗地位于天主教堂西側，面積15.5畝，出讓價格195萬元，政府獲土地純收益160萬元。年底前，我們還要對位于西店子村的兩宗住宅用地（面積13.997畝）進行掛牌出讓。這兩宗地的公開出讓正在公告階段。③辦理國有土地使用權貸款抵押業務295宗，貸款金額2.**億元。④積極配合全縣縣辦企業改制工作,為縣社系統和糧食系統的23家企業的511.36畝國有土地辦理了出讓手續。⑤土地利用現狀更新調查基本結束。調查結果于20**年2月經省廳驗收合格，并完成了與阜城、吳橋等縣的接邊工作，為給第二次全國土地調查提供準確數據打下了基礎。⑥城鎮基準地價調整工作進展順利。現已完成外業數據調查、資料收集整理等工作。全部任務可在年底前完成。⑦積極配合我縣開展第二次全國土地調查：一是配合縣政府起草了實施方案，明確了任務目標、工作要求及各項保障措施。二是為土地調查做好技術人員培訓。我們已經派四名同志到省國土廳參加了技術培訓，而且我們還要選派18名技術骨干去市局參加技術培訓。