工商局企業登記管理科工作總結

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今年來，**分局在市局的領導下,按照市局企業登記管理工作安排要點，堅持以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立“依法行政，為民服務”的指導思想，以支持和促進園區經濟建設為中心，以推進工業強市戰略為己任,按照“依法、優質、高效”的原則，堅持加強監管與提高服務質量并重，規范管理與優化經濟發展環境相結合，努力創建“學習型”工商和“服務型”工商,不斷深化服務理念，提高自身素質，以新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》為依據，積極推進企業登記管理制度的改革和創新，從有利于市場主體準入，有利于市場交易安全，有利于服務社會出發，充分發揮登記管理職能，優化登記程序,為推進“工業強市”戰略、推動轄區經濟發展、優化招商引資環境做出了貢獻，現具體總結如下

一、樹立優質高效服務理念，服務“工業強市”戰略

“工業強市”是市政府推動社會經濟發展的重要戰略措施，今年來**分局在服務地方經濟、推進“工業強市”戰略方面盡到了應盡的職責。

1、優化辦事程序，支持重點產業集群發展。根據市局《打造“服務型”工商的實施意見》和《關于發揮工商職能推進工業強市戰略實施的意見》的文件精神，在工作中推行政務公開，實行服務承諾制、限時辦結制，提倡辦事速度從快，程序從簡，服務從優，制定并實施了《加強注冊登記的職能作用，打造“滿意型”工商的實施意見》。為了方便企業辦理工商登記，我們從受理、審查、核準、發照到收費等環節為經營者提供便捷優質的“一站式”服務，積極推行“綠色通道”辦事制度和六項服務措施：即引導服務、即時服務、延時服務、陪同服務、連續服務、上門（預約）服務。企業注冊實行“一審一核”，提高工作效率，做到隨到隨辦，當場辦結，只要是企業申辦手續齊全即可領取執照。

另一方面，我局對園區重點項目建設極為關注，特別是針對九洲軟件園項目落實了專人進行全程跟蹤服務。今年3月，為迎接四川省工業強省會議的召開，**公司的機頂盒項目需要上報國家部委審批，我局領導高度重視，帶領工作人員加班加點為其進行了變更登記，讓企業及時上報材料，順利通過審批。

2、建立龍頭企業聯系制度，重點幫扶企業持續發展。支持企業發展，必須深入了解企業發展狀況和需要解決的實際問題，為此我們摸清了家底，掌握了兩個園區企業基本情況、走訪企業了解現狀，建立了企業聯系制度，確定重點聯系企業名單，確定了“**公司”、“**有限公司”、“**開發有限公司”等省、市重點龍頭企業作為重點幫扶對象，充分運用職能拓展服務領域，延伸服務觸角，細化服務事項，引導和幫助企業辦好“出生證”、打好“商標牌”、鋪好“訂單路”，架好“發展橋”。對重點企業，在可行性研究、申請立項、審批等方面，我局提前介入，積極為其提供工商登記法律法規等方面咨詢服務，主動為企業遇到的問題和困難想辦法、出主意?！八拇ㄈA歐油橄欖開發有限公司”是2005年進駐轄區的省重點龍頭企業，公司成立之初，局長親自帶領注冊登記人員多次與企業有關人員進行探討論證，積極為其提供有關法律法規，使公司在短時間內完成了從籌建到出生。

3、認真落實再就業優惠政策，為地方政府排憂解難

我局轄區由于近幾年的開發建設，土地拆遷后存在大量的失地農民成為無法回避的社會現象。為了減輕國家的負擔，保持地方社會的穩定發展，我局始終把支持下崗人員和失地農民實現再就業作為促進地方經濟發展的重要工作來抓。結合部門職能，制定具體措施，積極引導幫助下崗人員和失地農民實現再就業。制定了失地農民從事再就業工作的政策措施，對轄區失地農民從事個體經營，興辦私營企業的辦照、規費收取、安排攤位等方面提出了具體的優惠政策。自謀職業的失地農民人員從事個體私營或合伙經營的，憑當地居民委員會的證明，在所在地工商所備案，由工商所代辦營業執照，送到本人手中，免收其登記費，免收三年的個管費、市場管理費、會費。對自愿組織起來從事社區服務的可暫不進行工商登記，免收工商管理費，近年來，累計為下崗職工、殘疾人、失地農民、高校畢業生從事個體經營減免各項規費8萬元。同時積極開展對下崗職工的幫扶活動。為切實幫助下崗職工解決再就業、創業過程中的具體困難。在做好宣傳工作的同時，建立幫扶制度、落實幫扶機構，確定幫扶人員今年開展了牽手活動，確定了10戶私營企業，20戶個體工商戶作為聯系對象，幫助解決生產經營中的困難，同時又通過他們解決、安置了大量的下崗職工，實現了再就業。

4、實施綠色合同管理和幫扶，提升企業競爭能力。我局充分發揮工商職能，積極配合地方政府規范引導企業發展的措施，宣傳工商部門在訂單農業監管服務中的地位和作用，幫助涉農企業和廣大農民樹立市場意識、合同意識，充分認識訂單農業的好處和優勢，進一步提高合同的簽約率。通過“種養合同、管護合同、兌現合同”，抓住訂單合同管理這一個關鍵環節，推行一系列措施，進一步促進“訂單農業”的健康發展。一是將合同納入備案管理。針對農業訂單合同中往往會出現的條款不平等、內容過于簡單等問題，推行了農業訂單合同使用前備案制度，對于企業提供的農業訂單，分局參與文本的制定與修改，對“保護價”、“包死價”、“保售量”等特殊條款進行了具體的約定，同時結合農業產品合同履行時間長、農副產品受氣候、自然條件因素影響較大等特點，對訂單農業的特殊條款采取了“考慮、參照、測算、磋商”的辦法，保證了合同的履行前提，維護了雙方的合法利益。二是在農業訂單合同簽訂后，督促訂單方按照合同約定及時向農戶提供生產補貼金和生產技術指導等服務，以保證訂單戶的項目優質高產。2005年，由于受自然災害的影響造成種養農戶嚴重損失，“綿陽西科種業有限公司”無償為種養農戶提高170萬元的救災補助。及時挽回農民的損失，提高了公司的形象。三是加大合同監管力度，提高訂單合同履約率。在對農業合同實施監管時，一方面以大型龍頭企業與農民簽訂的合同為重點，進行上門回訪檢查，并督促合同履行，對于其中一方到期未履行的，查找原因并及時進行調解，目前已經督促履行農業訂單合同500余份，金額8000余萬元。另一方面積極幫助引導、鼓勵涉農企業尤其是龍頭企業建立合同管理機構，明確合同管理人員，健全合同管理制度，規范合同運作程序。

5、開展商標品牌服務，支持企業做強做大。我局將推進品牌戰略作為促進企業發展和工業強區的重要措施，一是強化企業商標品牌意識。大力支持高新技術、優勢資源和農產品加工的大企業、大集團爭創省著名商標和市知名商標，提高企業品牌的市場覆蓋面，積極支持全興種苗公司的“杰力高”商標參與知名商標的復查。二是加大對品牌企業的字號（商號）保護力度，沒有授權或沒有投資關系的不予登記，對使用與品牌企業相同或相近似的字號（商號）的不予登記，堅決打擊仿冒、盜用著名品牌企業的字號（商號）的違規行為；三是提高企業廣告宣傳水平，指導企業制定廣告戰略，正確運用廣告營銷手段宣傳商標品牌、企業形象，開拓占領市場。充分發揮工商網絡信息資源，提供咨詢、交流、服務平臺，促進工業企業與誠信、有實力的廣告經營單位、廣告媒介合作，幫助企業達到最佳廣告效應。

二、加強學習，努力提高企業登記管理工作水平

1、認真學習，提高認識。一年來，按照上級要求，分局的同志本著“內練素質，外樹形象”，積極開展學政治、學理論、學業務活動，圍繞如何創建“學習型工商”和“服務型工商”工作，認真學習了黨的“十六大”精神、“三個代表”的重要思想、中央1號文件和中央經濟工作會議精神、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和省人大《關于加快發展個體私營經濟的決定》以及市委、市政府《關于加快民營經濟發展的若干政策規定》，學習了有關的法律法規及相關的理論知識，提高了政治覺悟，堅定了政治立場，提高了適應新形勢的工作能力，進一步轉變工作作風，為下一步工作奠定了良好的基礎。

2、認真學習新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》等業務知識，積極實施“素質工商”系統工程。加強了工商法律法規知識的學習，特別是《企業信用分類監管實施辦法》的學習和計算機操作技能的學習，提高了干部的業務工作能力和執法水平。

三、積極改進企業登記管理制度，服務民營經濟發展

1、繼續服務地方經濟建設，改進服務方式，堅持既要為投資者服好務，又要為政府的招商引資服好務的原則，提倡辦事速度從快，程序從簡，服務從優，受到企業和園區政府的好評。

2、認真貫徹落實《公司法》和《公司登記管理條例》，依法登記，促進各類市場主體的發展。在登記中，嚴格執行市局委托登記原則，嚴格按照《行政許可法》的要求，不違反規定隨意降低法定條件，推行窗口式集中辦公模式，簡化辦事程序，減少辦事環節，為各類市場主體的發展創造寬松的環境。據統計，截止目前，全區共有內資企業77戶，其中內資公司51戶，內資法人10戶，分支機構6戶；今年新登記注冊內資企業4戶，其中公司1戶，，分支機構3戶。

3、認真開展企業年檢工作。按照省局、市局年檢、驗照工作的安排部署，切實貫徹落實新的《企業年度檢驗辦法》，在年檢工作中做到加強領導、轉變觀念、提高認識、精心組織、措施到位、重點明確、責任落實，并且根據分局的管理轄區比較分散的實際情況，為方便企業，制定了把有限責任公司的年檢職責下放到工商所的辦法，形成了由各工商所組織實施，綜合業務室加強指導和督促的工作格局，按照工作的職責范圍，集中時間、集中力量開展年檢工作，達到了提高年檢率和減少企業往返的目的。同時，在年檢工作中，按照市局《關于進一步規范企業機讀數據有關問題的通知》要求，在年檢中加強對企業機讀數據的清理、補錄規范工作，做到對企業的實際情況、企業的檔案情況和企業機讀數據三統一。

4、改進監管方式，以企業信用分類監管推動“工商所12315綜合執法工作流程管理”。根據市局有關文件精神，結合我分局的實際情況，我們在轄區范圍內認真組織開展了企業信用分類監管工作，一是加強組織領導，對該項工作積極組織實施，協調關系，督促檢查，匯總情況。二是加強重點行業的監管。實施企業分類監管是信用監管的重要環節，分局要求各所應當對不同類別的企業實施不同的監管措施，并在不同類別中將下列行業地域作為重點監管內容：1、特定經營行業：文化娛樂、中介服務、洗浴、非煤礦山、化學危險品、食品、藥品、農業生產資料銷售等需要取得行政許可或需進行備案的經營項目；2、特定經營地域：主要街巷、鬧市區、學校和黨政機關周邊、旅游景點、城鄉結合部、城鄉商品交易會、農村集貿市場等重點地區。要合理調整監管重點，科學地分配監管力量，建立有效的管理機制。三是加強信用信息的準確錄入。分局要求各所要確定專人負責轄區企業信用信息的整理和錄入，結合“工商所12315綜合執法工作流程管理”，特別要對各類監管信息進行清理并準確錄入，以保證信用數據的完整，為分類監管提供依據。

5、繼續實行企業登記“一審一核”制度，為改革和完善企業注冊登記審批制度，分局結合轄區經濟發展和工作實際，制定了《企業注冊登記“一審一核”制實施辦法》，實行企業注冊登記由工商所負責審查，業務室負責核準的制度，審查員和核準員由局長授權，并簽發授權書，自去年5月1日起實行以來，提高了辦事效率，深受到企業和園區管委會好評。

四、采取有效的措施，全面提升窗口形象

今年以來，分局牢固樹立登記窗口是工商第一形象的理念，采取扎實有效的措施搞好窗口建設，全面提升窗口形象。

1、全面推進政務公示、提升服務質量，一是對登記注冊窗口職責、權限、崗位目標、工商辦事指南、辦照程序、辦照時限、收費標準、政策法規等進行公示，提供與審批事項相關的備查資料，方便企業和群眾查詢和辦事。從公示形式上，采用墻面公示等模式做到政務公開，接受監督，宣傳工商，樹立形象。二是牢固確立窗口服務無小事的理念，實行登記前發放“登記注冊規范”，登記中認真輔導等多種方法，增加服務內容。今年以來，窗口當天辦結率達到95%以上，以周到的服務贏得了群眾和企業的信任。三是全面提高登記質量。今年以來，窗口工作人員牢固樹立依法登記的觀念，認真學習企業登記管理的法律法規，特別是新修訂的《公司法》、《登記管理條例》、熟練掌握業務知識，以高度的責任感認真細致地、一絲不茍地、負責任地審核每一個登記材料，做到每一件登記經得起法規的檢驗、時間的考驗和上級的檢查，登記質量有了進一步提高。

2、以爭創“三滿意”活動為契機，自覺加強黨風廉政建設，樹立勤政廉潔的工作作風。按照市局、分局開展“三滿意”活動的安排部署，認真剖析存在的問題，進一步提高了自身素質，轉變了工作作風，在工作中嚴格執行國家工商總局“六不準”和省工商局的“六條禁令”，杜絕利用“證、照、案、費”搞“吃、拿、卡、要、報”，進一步轉變了工作作風，落實首問責任制，提高辦事效率。

3、完善了登記窗口制度建設，建立了對工作人員的著裝形象、出勤作息、言談舉止、服務態度、辦事效率等公開、民主、嚴密的標準化管理機制，做到了辦事有須知，填表有示范，收費有標準，服務有感情?；咀龅搅恕胺蠗l件立即辦，材料不齊指導辦，外來投資優先辦，多頭管理并聯辦”的服務制度，登記窗口服務水平有了進一步提高，樹立良好的工商形象。

來年工作思路和打算

（一）認真學習黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀統領和指導注冊登記工作，努力鉆研法律法規，特別是新修改的《公司法》及相關法規，不斷更新觀念，解放思想，開拓創新，提高注冊登記管理整體水平。

（三）進一步完善企業信用分類監管制度，提高監管質量。在實施企業信用分類監管的基礎上，逐步建立健全企業分類監管機制，促進轄區企業健康發展。

（四）繼續開展查處取締無照經營整治工作，建立長效機制，凈化市場秩序。