民政年終總結和來年計劃

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在鎮黨委、政府的堅強領導下，在區民政局和殘聯的正確指導下，以科學發展觀為統領，鎮民政辦緊緊圍繞改革發展穩定的大局，在調節社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定、增強社會和諧等方面發揮積極作用，全面完成年度民政工作任務，塑造了民政的良好形象，為打造“兩個重鎮”建設做出了貢獻。

年工作回顧

一、扎實做好“雙擁”工作，全面落實優待政策。

1.全鎮現有復員軍人16名，在鄉傷殘軍人2名，現役軍人家屬15戶，退伍軍人159名，其中帶病回鄉退伍軍人8名，“兩參人員”3名。四月中旬，對優撫對象家庭生活狀況進行調查摸底，并根據區委區政府要求，按規定的優待面、優待標準制定優待評定方案，優待款總額為93594元。年財政預算中優待款支出為9.5萬元，“八.一”前夕將優待款及時、全額發放到戶。

2.廣泛進行全民國防教育，增強全民國防擁軍觀念，支持軍隊改革和建設。春節期間，鎮黨委政府與駐軍武警指部隊、消防大隊通過座談會形式，圍繞建設國際旅游城市的大目標，共同交流軍地為黃山旅游事業和當地政治、經濟、文化等各方面建設經驗，互報工作成績，為努力營造濃厚的“雙擁”氛圍探討新路子。鎮政府組織慰問團，慰問駐軍官兵，參觀部隊食堂、宿舍和訓練場地，了解官兵生活和工作環境，軍地雙方還組織開展了健康有益的聯誼活動。多年來，鎮政府在尊重和愛護軍隊、保護軍事設施方面做了大量工作；駐軍武警指部隊和消防大隊在支援我鎮經濟建設與公益事業建設、搶險救災中做出了重大貢獻。

二、救濟救災及時到位，科學管理救災資金。

努力踐行“上為政府分憂，下為百姓解愁”的服務宗旨，積極穩妥地開展農村救濟救災工作。元月27日，鎮遭受特大雨雪災害，直接經濟損失約6500萬元，其中農業直接經濟損失達3530萬元。7月29日受第8號臺風“鳳凰”影響，鎮區域持續暴雨，引發山洪，導致部分農房倒塌。面對幾十年不遇的災害，鎮黨委、政府迅速響應抗災精神，立即啟動抗災應急預案，動員全鎮干部職工、各村居、各駐鎮單位將抗災救災、安排好受災群眾生產生活作為當前工作的重中之重抓好抓實。

5月12日，我國四川汶川發生特大地震，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。鎮黨委政府充分發揮黨政機關干部和共產黨員的帶頭作用，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，弘揚團結互助、扶貧濟困的中華民族傳統美德，為汶川地震災區募捐，共捐款項超60萬元，幫助災區恢復生產、重建家園。

根據救助救災經費管理臨時突發性的特點，鎮財政所設立專項經費帳戶，在將救助資金納入財政預算的同時，積極做好對上爭取。在資金使用上嚴格按公開程序及時撥付到村（居）到戶。

三、認真落實農村五保供養政策，努力提高集中供養水平。

1.按照“應保盡保”的原則，對39名無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人的村民實行了五保供養。每季度第一個月初，及時將五保供養專項資金和鄉鎮配套資金通過“一卡制”發放到戶；救濟救災物資和年終救濟款物發放優先考慮五保戶。切實落實冬季防火、汛期防澇等安全責任制，確保五保戶生命財產安全。

2.山岔村上張村民組和居委會分別建立了老年公寓，床位數都在30個以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率達62%，居委會老年之家入住11人，住率達90%。

四、全面建立城鄉居民最低生活保障制度。全鎮共有242戶（252人）納入農村最低生活保障范圍，真正做到應保盡保，每季度發放低保金29946元。年初對農村低保對象和貧困戶進行全面調查，將52名不符合參保標準的予以刪減，將新增57戶貧困戶納入保障范圍，覆蓋率達2.3%。認真貫徹落實《黃山區城市居民最低生活保障實施辦法》，進一步完善社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活，今年初又將21戶城市困難家庭列為城市居民最低生活保障對象申報。城鄉低保對象采取一戶一檔建立檔案管理，低保證全部發放到戶。

五、提高民主管理水平，深化村務公開機制。

1.為認真貫徹省、市委關于區劃調整工作的部署和要求，年6月順利完成撤村建居工作，并完善配套設施，目前社區機制運行有序。

2.年初，根據黃山區村級規模調整工作總體部署，鎮黨委、政府結合本鎮實際，依照法定程序，認真組織實施，順利完成村居合并工作。撤并過程中積極做好集體資產清理和處置，杜絕集體資產流失；按規定的職數配齊人員，開展工作。

3.3月份，順利完成了第七屆村民委員會換屆選舉工作，換屆工作通過宣傳動員、人員培訓、選民登記、產生正式候選人等程序依法進行，整個過程未發生一起上訪事件。村居新班子產生后，立既完成交接工作，并建立健全民主決策制度，民主管理制度（村民自治章程、村規民約），民主監督制度，認真研究制定三年任期目標和村委會建設發展規劃，及時完成村民小組組長、經管員的換屆，鎮村兩級及時收集整理檔案材料，在上級檢查驗收中得到好評。

4.嚴格按照《省村務公開暫行辦法》，始終堅持“六規范、一滿意”的要求開展村務公開工作，凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都全面向村民公開，內容包括：年度財務計劃及執行情況、工作安排、村經濟社會發展規劃、村民代表會議形成的決定、決議及落實情況等，公開形式采取電視政務頻道、村居電子顯示屏、網絡、公開欄相結合。

六、推進殯葬改革，促進精神文明建設。

1.鎮與各村（居）委會簽定《殯葬管理責任書》，嚴格按責任書條款組織、協調、落實所轄區域內的殯葬管理工作。

2.4個村（居）全面完成生態環保形公墓建設，利用率較高，居委會寨西公墓達到喪戶（寨西片）百分百入公墓安葬。

3.實行喪戶申報制度，指導自選墓地喪戶按規定選址安葬。通過宣傳教育，所有喪戶自覺到村委會申報安葬計劃，經審核后對符合要求的批準其安葬，不符合要求的責其另行選址。

4.清明、冬至期間，利用各種形式加大宣傳力度，開展文明祭祀活動，禁止亂燒冥紙、亂放鞭炮的不文明行為，倡導推進鮮花祭祀等健康環保的祭奠儀式。

七、發展殘疾人事業，推進民生工程建設。

1、3月中旬，全面展開白內障患者調查摸底工作，篩選日第一天，就派民政干部帶隊，安排專車接送患者由監護人陪同參加診斷，為群眾減輕了負擔。今年共有11人參加篩選，10人確診為白內障患者，符合率為91%。

2、精神病防治康復工作成效顯著。我鎮共有5名精神病患者參加區組織的康復篩選和診療，有4名患者得到藥品救助，服藥后病情穩定并能參加正常勞動。

3、在上級殘聯的支持下，我鎮派專人深入村組，認真調查摸底，確定3名殘疾人戶為危房改造申請對象，并在政務公開欄和村務公開欄上進行公示后立即進行改造重建，5月底已完成2戶危房改造，爭取11月底全部完成殘疾人危房改造任務。

4、實施殘疾人“萬人就業工程”，扶持殘疾人自謀職業，自主創業，擺脫貧困，走上富裕之路，我鎮通過調查摸底，上報4戶殘疾人戶進行救助，鎮農技部門派技術人員上戶服務，為其免費提供部分生產器具。

八、加強自身建設，保證民政各項工作任務全面落實。民政工作關系到廣大群眾的切身利益，民政干部能不斷學習提高，加強自身修養，廉潔奉公，養成良好的職業道德，理清工作思路，練就強硬的業務功底，腳踏實地，埋頭苦干，各項工作任務全面落實，群眾滿意。

二oo九年工作謀劃

年民政工作目標是：進一步完善社會救助體系，做好困難群眾生活安排工作；全面完成社區自治功能，鞏固城市居民最低生活保障成果；進一步健全完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，解決重點優撫對象“三難”問題；全面推進村（居）村務公開工作。

一、圍繞建立社會救助體系，認真做好困難群眾生活安排工作。

1、完善救災應急預案和救災三項規程，提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協調能力。

2、完善農村困難群眾救助工作，落實配套資金。

3、認真落實農村五保供養各項規定，健全居委會老年公寓管理制度，確保入住率達95%以上。

二、完善城市最低保障機制，提高應保盡保、分類施保工作水平。

1、做好分類施保。充分考慮低保對象家庭成員下崗、重病治療、子女就學等因素，合理確定他們的月補差標準，分類施保，確保因病、因殘、因災造成特別困難的低保戶能夠維持基本生活。

2、堅持動態管理。達到低保對象有進有出、補差標準有升有降的動態管理目的。

三、圍繞加強基層政權建設，發揮城鄉群眾自治組織和民間組織作用。

1、進一步規范全鎮各村（居）委會的村務公開、民主管理工作，達到“六規范、一滿意”。

2、完善村、社區自治功能，健全村、社區組織網絡。建立村、社區村務公開和民主管理制度。

四、圍繞服務國防和軍隊建設，深化改革、落實政策，扎實做好雙擁工作。

1、進一步健全完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，不斷提高優撫對象的生活水平。

2、抓好優待金的評定兌現工作，確保“八一”期間兌現各項優待金。

3、繼續解決優撫對象醫療難問題，提高重點優撫對象醫療減免幅度。

4、繼續廣泛深入地組織開展擁軍優屬合格單位創建活動，結合實際為駐地部隊提供積極有效的服務。

五、圍繞加強社會事務管理，大力推進依法行政、規范管理。

1、抓好全鎮殯葬管理工作，集中整治亂埋亂葬，引導規范群眾殯葬行為，杜絕公路主干線兩側和主要旅游風景區亂埋亂葬現象的發生。

2、改革老年人優待政策，提高年終80歲以上老年人生活補助標準。

六、圍繞加強自身建設，推進各項民政工作再上臺階。

1、進一步加強民政業務和政治理論學習，提高自身素質。

2、繼續加強民政工作信息化建設，提高管理水平，提升行政效能。

3、進一步加強民政專項資金的管理，適時開展民政專項資金的使用與管理情況檢查。

4、積極完成黨委政府布置的各項工作。