文旅體局十四五時期工作規劃

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“十四五”時期，縣文旅體局將以《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出的“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”為目標，充分發揮文化旅游體育事業在構建社會主義和諧社會中的多元功能和綜合效益，穩步實施文化惠民民生工程，促進文化旅游產業融合，為經濟社會高質量發展提供強大精神動力和營造良好文化氛圍。現將縣文旅體局“十四五”時期可行性的工作思路匯報如下：

一、堅持文化傳承，深入推進公共文化服務

加強村（社區）綜合文化服務中心、農家書屋等文化陣地建設，補齊城鄉公共文化資源發展不平衡的短板，全面提升基層公共文化服務功能、服務水平、服務能力。大力實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動。加快推進重點文化項目建設，完善全民健身中心、新圖書館服務提升功能項目。建設縣文體中心游泳場館，實施科學化運營管理。申報國家一級圖書館、一級文化館，打造文化地標，爭取國家文化扶持項目。實施文化精品創作工程，創作一批反映改革發展、經濟社會、脫貧攻堅、鄉村振興等一系列文學、書畫、詩歌、舞臺藝術作品，豐富城鄉文化生活。創新送文化下鄉和廣場文化形式，推進夜間群眾文化服務活動，助推夜間經濟發展。對接中國歌劇舞劇院、中國音樂學院、中國美術學院等，將國家級文藝精品引進。創新文化市場技術監管模式，建立全縣技術監控平臺，提升文化市場綜合動態監管和應急指揮能力。全面完成應急廣播技術系統建設，建立和完善應急廣播管理體系和運行體系，充分發揮應急突發、防災減災的作用。

挖掘傳承特色非遺，通過非遺進課堂、非遺展演展示、非遺培訓班等形式，培養非遺專業人才，加強非遺推廣普及。成立縣文化企業聯盟，指導有實力的藝術教育機構和民營院團，創辦藝術培訓學校，推出花鼓戲，泗州戲等藝術精品。打造臨渙茶飲習俗、大鼓等省級非遺項目，推薦申報國家級非物質文化遺產代表性項目。構建現代公共圖書館服務體系，優化提升館藏文獻，力爭2025年館藏文獻總量達到60萬冊。運用“互聯網＋”，大力拓展電子文獻服務，提高數字閱讀占比，多種方式擴大持證讀者量，向公眾提供多層次、多樣化、專業化的數字圖書館服務，推進全民閱讀。

二、堅持項目引領，深入推進文物保護利用

抓住實施長三角一體化戰略機遇，按照“以文物資源保護與開發為前提，政策扶持為推動，重點項目為載體，特色品牌為重點”的發展思路，堅持把公共文化服務水平與縣“十四五”經濟社會發展規劃緊密結合起來，聚心匯力找項目、制項目、儲項目、做項目。推進柳孜運河遺址環境綜合治理、臨渙城墻保護性修繕、古城漢墓防水防滲和安防工程、長豐街明清釀酒作坊群遺址博物館、縣文物信息數據平臺等重點項目建設。

全力推動柳孜大運河國家文化公園建設。成立縣大運河國家文化公園建設領導小組，為建設柳孜大運河國家文化公園提供強有力的組織保障。劃定柳孜運河遺址的保護范圍、建設控制地帶，實施我縣大運河文化帶整體規劃建設。積極推進S303線（G343線）改遷工作，實施柳孜運河遺址第三次考古發掘，進一步探明大運河遺產資源狀況，確保大運河柳孜遺址保護區的完整性，使其成為大運河考察旅游地、大運河遺產研學旅游基地、隋唐大運河通濟渠段文化展示窗口、大運河文化遺產保護研究中心等，不斷打造大運河文化帶（段）“金名片”。

三、堅持全民健身，深入推進體育強縣建設

宣傳普及體育健身科學，推動全民健身與全民健康深度融合，增強人民體質。加大對偏遠地區、農村地區全民健身設施投入。支持體育彩票銷售，鼓勵社會資本投資興辦經營體育設施，探索舉辦商業體育比賽，推動以體養館、以體養場的體育產業發展。加強科學健身宣傳，開展國民體質監測“五進”活動。建設體育傳統項目學校，扶持青少年運動技能培訓，打造2個以上青少年競技體育項目，代表市參加2022年省第十五屆運動會。打造一批有影響力的體育品牌賽事和活動，加強健身氣功、足球、籃球等項目的推廣普及。

廣泛開展全民健身運動，配合市承辦2024年省第六屆全民健身運動會。每年培訓社會體育指導員150名以上，推動足球場地、體育組織、體育教練員人才隊伍建設。力爭到“十四五”末，全縣每千人擁有各級社會體育指導員3.5人，經常參加體育鍛煉的人數達70萬以上；人均體育場地面積達2.2平方米，所有鎮完成“三個一”健身工程，即1個室內健身房、1個全民健身廣場、1個多功能運動場。力爭到2025年，縣體育綜合實力位居全省前列、全市領先，實現群眾體育生活化、體育產業市場化、體育隊伍專業化、體育設施惠民化、體育治理現代化，基本建成全省體育強縣。

四、堅持資源整合，推進文旅產業融合發展

全面落實《長三角文化和旅游高質量發展戰略合作框架協議》，積極融入長三角文化旅游產業共同體，培育文旅高質量發展新增長點。著力打造“運河文化、古鎮文化、紅色文化、釀酒文化”品牌，推動大運河國家文化公園—柳孜運河遺址區、大運河遺址博物館、臨渙歷史文化古城打造、石板街改造、淮海戰役舊址紅色景區提升、釀酒作坊群遺址博物館建設等重點項目。開發乾隆湖濕地公園、鳳棲湖濕地景區等集文化創意、度假休閑、康體養生等主題于一體的綜合體。建立石板街、水街、特色旅游小鎮等主題鮮明、要素完善的特色旅游目的地。做大做強柳孜大運河文化藝術節、臨渙棒棒茶飲文化、民俗踩街巡演等特色品牌，發揮文旅融合在傳承文明、服務社會、拉動消費增長、培育發展新動能等方面的重要作用。扎實推進服務鄉村振興戰略，引導開發農業觀光、生態休閑等鄉村旅游，累計打造3個特色旅游名鎮、5個特色旅游名村、3個休閑旅游示范點，如：鎮“茶”等。打造多條淮海戰役紅色旅游線路，推出更多研學、尋根、文化遺產等實踐基地。

加強與長三角洲城市群重大節慶會展活動聯動，結合“兩城兩站”建設，探索發行長三角市民旅游卡，推出“暢游長三角”“旅游一卡通”等產品，有效提升文化旅游合作能級，將柳孜大運河國家文化公園、古城（石板街—乾隆湖）、臨渙古鎮等景區，打造成長三角黃金旅游廊道的重要組成部分。完善旅游基礎設施建設，深入推進“廁所革命”，提升景區形象。運用云計算、物聯網等技術，加強旅游推介營銷。實現旅游景區提檔升級，爭取“十四五”期間，全縣建成4A級景區1個，3A級景區6個；年游客量超過300萬人次，旅游綜合收入占全縣GDP的1%，實現縣由旅游客源地轉變為旅游目的地，基本建成創新型文化和旅游強縣。