扶貧辦改革創(chuàng)新工作思路3篇

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第一篇

2014年，我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動和繼續(xù)深入開展“三送”活動為契機，認真貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”各項要求，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo)，借助國務(wù)院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。重點圍繞將建設(shè)成為“革命老區(qū)扶貧攻堅、改革創(chuàng)新試驗田，調(diào)查研究、信息收集的聯(lián)系點，踐行群眾路線和開展干部教育的實訓(xùn)地，加快脫貧致富的示范縣”這一定位，努力大膽在幾下幾方面改革創(chuàng)新，先行先試：

一、關(guān)于探索考核方式創(chuàng)新問題。副總理講：“考核是個指揮棒，上邊考核什么下邊就集中精力干什么。”在河北考察扶貧開發(fā)工作時強調(diào)：“集中連片特困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上。”所以建議率先實行扶貧導(dǎo)向的考核機制。主要考核扶貧成效，體現(xiàn)在量化考核有關(guān)指標(biāo)上。

二、關(guān)于探索改進財政扶貧資金分配使用方式問題。要研究探索管好用好扶貧資金的機制和辦法。研究鼓勵和支持開展扶貧開發(fā)各類創(chuàng)新試點。按照集中資金、整合力量辦大事、辦成事的原則，在國家有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，打“組合拳”，支持開展涉農(nóng)資金整合，打造縣級整合“三農(nóng)”資金實施扶貧攻堅的平臺，在構(gòu)建有利于扶貧攻堅的體制整合和機制創(chuàng)新上加強研究探索。研究扶貧項目的規(guī)模效益，增強扶貧的輻射力，還有探索強化扶貧金的績效考評等。

三、關(guān)于探討創(chuàng)新移民搬遷扶貧方式問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，探討好“進城進園”移民搬遷扶貧方式創(chuàng)新。探討與城鎮(zhèn)化建設(shè)、與農(nóng)村危舊土坯房改造、與新農(nóng)村建設(shè)、與生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合的問題。探討實行梯度安置方式，切實解決深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本問題。

四、關(guān)于探索完善扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)機制問題。探討提高扶貧精準(zhǔn)度，建立健全扶貧對象識別、分類、滾動管理、動態(tài)監(jiān)測等一整套管理、考評和進出機制，強化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，突出重點，瞄準(zhǔn)貧困戶建立幫扶機制，實施差別化扶持，扶貧開發(fā)項目優(yōu)先保證扶貧對象受益，確保最困難的地方和人群得到直接有效扶持。

五、關(guān)于探索推進扶貧方式創(chuàng)新問題。探索推動金融扶貧，在有效控制金融風(fēng)險的前提下，積極培育、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)參與扶貧開發(fā)，增加信貸投放。支持探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點。搭建農(nóng)村各類資源要素合理有序流動交易平臺，拓寬融資渠道。研究鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以山林、土地權(quán)屬、勞動力等要素入股、參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增加農(nóng)民租金、股息、紅利等財產(chǎn)性收入。

第二篇

2014年，我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動和繼續(xù)深入開展“三送”活動為契機，認真貫徹落實好十八屆三中全會精神，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”各項要求，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo)，借助國務(wù)院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。重點“圍繞一個中心，做好七大工作”的工作思路：即以努力實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收這一中心，確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9900人以上，脫貧率達15%。為此將努力做好以下七大工作：

（一）做好加強聯(lián)絡(luò)溝通，對接國務(wù)院扶貧辦對口支援工作

繼續(xù)加強與國務(wù)院扶貧辦的對接，勤聯(lián)絡(luò)，多溝通，筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續(xù)跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。

（二）做好準(zhǔn)確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作

根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求，將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象66291人分解落實到鄉(xiāng)、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進行幫扶到戶。

（三）做好搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數(shù)量工作

全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷“進城進園”工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村“梯度安置”500人。切實解決移民“就業(yè)難，致富難”問題，從而不斷減少貧困人口。

（四）做好強化產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困人口增加收入工作

積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。

（五）做好整村推進（環(huán)境整治），改變貧困人口居住條件工作

按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環(huán)境。

（六）做好推進“雨露計劃”，充分發(fā)揮智力扶貧效果工作

通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年，計劃完成學(xué)歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移1920人。

（七）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，努力構(gòu)建大扶貧工作格局工作

整合各方資源，調(diào)動積極因素，進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，充分調(diào)動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作，使貧困農(nóng)民人均純收入大幅增長。一是著力實施專項扶貧，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金功效，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道。二是動員社會力量參與扶貧。以老促會、慈善會為平臺，大力倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵非公有制企業(yè)、社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)，擴大扶貧工作面。三是加強定點扶貧工作力度，建立“扶貧到戶”工作機制，對貧困戶要實行分類指導(dǎo)，因戶施策，逐戶落實結(jié)對幫扶措施，做到不脫貧、不脫鉤。

第三篇

按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo)，借國務(wù)院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年，重點“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心，確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口13000人，脫貧率達18.8%，做好以下七大工作：

（一）積極主動，加強聯(lián)絡(luò)溝通，做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援工作

繼續(xù)加強與國務(wù)院扶貧辦的對接，勤聯(lián)絡(luò)，多溝通，筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續(xù)跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。

（二）準(zhǔn)確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作

根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求，將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉(xiāng)、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進行幫扶到戶。

（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數(shù)量

全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進城進園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業(yè)難，致富難問題，從而不斷減少貧困人口。

（四）強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施，促進貧困人口增加收入

積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。

（五）突出村莊環(huán)境整治，改變貧困人口居住條件

按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環(huán)境。

（六）深入推進“雨露計劃”，充分發(fā)揮智力扶貧效果

通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年，計劃完成學(xué)歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移1920人。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，著力構(gòu)建大扶貧工作格局

整合各方資源，調(diào)動積極因素，進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，充分調(diào)動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作，使貧困農(nóng)民人均純收入大幅增長。一是著力實施專項扶貧，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金功效，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道。二是動員社會力量參與扶貧。以老促會、慈善會為平臺，大力倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵非公有制企業(yè)、社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)，擴大扶貧工作面。三是加強定點扶貧工作力度，建立“扶貧到戶”工作機制，對貧困戶要實行分類指導(dǎo)，因戶施策，逐戶落實結(jié)對幫扶措施，做到不脫貧、不脫鉤。