全市農業工作安排

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2012年，全市農業工作的總體思路是：深入貫徹落實各級農村工作會議精神，以促進農業“提質增效”為目標，以爭創現代農業示范區為抓手，強化科技服務，優化產業結構，不斷加快食品加工及存儲產業發展，提高農業生產標準化、產業化、集約化水平，促進農業和農村經濟持續健康發展。全市農村經濟總收入達到1900億元，增長17%；農民人均純收入達到1.5萬元，增長13%。

一、以做大做強為目標，培育發展食品加工及存儲產業

2012年，全市食品加工及存儲產業規模以上企業主營業務收入計劃實現197億元，完成固定資產投入1.5億元，自主引進域外項目1個，規模以上企業達到61家，培育主營業務收入過億元的企業33戶，其中過5億元的10戶，過10億元的3戶。

1、抓好項目建設。通過項目建設，努力增加產業投入，膨脹產業規模。2012年，重點抓好總投資1.1億元的威龍酒堡建設項目、總投資1億元的朗源果品深加工項目、總投資1億元的張裕頂端葡萄莊園項目、總投資1200萬美元的韓國GF休閑食品建設項目、總投資1200萬元的宏偉葡萄酒生產項目等5個新建續建項目，加快推進總投資6000萬元的威龍氣調庫建設項目、總投資1.5億元的恒源醫藥食品中間體二期項目、投資6億元的振龍燃料乙醇項目和總投資5000萬元的威龍奶牛養殖場建設項目等4個推進項目，確保項目早開工、早建設、早投產。同時，按照市委、市政府的要求，精心準備，加快建設，確保順利完成2012年的3次產業項目觀摩工作。

2、抓好招商引資。樹立“招大引強、膨脹發展”理念，加大招商力度，努力引進大型企業和上市公司來龍投資，拉動產業發展。一是招引和培育果蔬深加工企業，建立高檔果品出口、中低檔果品深加工的產業模式，引導雙合泰公司與日商合作開發凍干果品；二是大力引進畜禽深加工企業，建立規模養殖、集中屠宰、畜禽產品深加工的“一條龍”產業鏈條，加快推進阿波羅公司口服胰島素項目和德國奧白曼肉制品深加工項目建設；三是立足海產品資源優勢，積極引進海參、鮑魚等高檔海珍品深加工項目，重點支持百佳公司的海參深加工項目和東方冷藏公司的調制食品項目，實現海產品養殖、儲藏向精深加工轉變。

3、抓好龍頭企業培育。推動龍頭企業提檔升級，構建主業突出、級次完整、示范拉動效應強的產業龍頭企業梯隊。一是鼓勵源和、東寶、盛興等19個和省級農業產業化龍頭企業擴大規模，拓展市場，切實發揮好龍頭引領拉動作用；二是引導威龍股份、朗源股份做大做強，抓住一切有利時機，努力爭創國家級產業化重點龍頭企業；三是把企業上市作為助力企業發展、推進產業轉型升級的重要著力點，適時引進戰略投資基金，加快企業上市步伐。2012年，重點扶持威龍股份成功上市。

4、抓好品牌創建。引導企業加強品牌建設，制定融產品研發、形象設計、產品營銷、企業宣傳為一體的綜合品牌創建規劃。鼓勵企業爭創省著名商標、名牌產品和中國馳名商標；支持開展產品質量認證，以“三品”認證為重點，鼓勵企業進行GAP、HACCP等國際質量認證和管理體系認證，積極開拓國際市場；組織開展產品推介、品牌推介和項目推介活動；引導企業創新營銷模式，發展直供直銷的配送體系，構筑終端連鎖經營網絡，樹立企業品牌形象。2012年，繼續加快企業直銷店建設，力爭威龍新增經銷商1000個，朗源在全國主要城市開設直銷店100家。

二、以科技進步為支撐，大力推進現代農業建設

以爭創國家和省級現代農業示范區為引領，以實施“十百千萬”工程為重點，加快推進農業科技化、生產標準化和產品優質化，提升農業產出總量、質量水平和整體效益。

（一）創新科技推廣，提高農業科技化水平

按照農業部“農業科技促進年”活動要求，不斷創新農業科技推廣服務模式，加快科技成果轉化步伐。

一是完善科技推廣機制。抓好科技宣傳、農民培訓、科技入戶工作，發揮好三電合一、科技直通車、民生快車道的推廣平臺作用，鼓勵引導企業、合作社等農業實體參與科技創新和推廣，拓寬科技普及渠道，建立多元化農技推廣服務機制。

二是提升科技裝備水平。加快鎮級農技推廣機構硬件建設，對觀等5個農業大鎮農技站和14個鎮級獸醫站進行重點改造，重點配備農技推廣、農產品檢測、信息傳輸等方面的設施設備，提高基層農技部門裝備水平和服務能力。

三是加大農技推廣力度。樹立“以項目建設拉動科技推廣”的理念，切實抓好全國農技推廣示范縣、陽光工程等農技推廣項目建設，在全市培育10名市級農業技術專家、100名鎮級農業技術員、1000名村級科技示范戶，構建自上而下、覆蓋全市的金字塔形農技推廣網絡。年內，全市舉辦各類農業科技培訓班150期，培訓農民1萬人次以上，推廣良種20個、新技術18項。同時，依托農村沼氣建設項目，在畜禽養殖場和農業種植基地內，大力開展工程沼氣建設，建立“畜-沼-果（菜）”循環農業生產模式，實現農村能源的循環利用，加快生態農業發展。2012年，新增沼氣村9個，總量達到27個。

（二）建設示范基地，推進農業標準化發展

圍繞種植、養殖兩大產業，以農業標準化基地建設為依托，落實農業標準化生產技術規程，推進全市農業標準化生產發展。

1、大力建設優質種植業基地。一是圍繞高產創建，打造糧食示范基地。在大力開展糧食高產創建活動的基礎上，以種糧大戶為依托，重點培育規?；?、專業化、標準化生產示范基地，實行統一良種、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械收獲的“四統一”管理模式，達到高產、優質、低耗的建設效果。2012年，重點建設諸由觀鎮西臺村700畝糧食示范基地，力爭實現“增產10%、降耗20%”的建設效果。二是強化科技支撐，打造精品果業基地。采取7項新型果業實用技術，打造七甲鎮長把梨和西洋梨傳統優勢品種基地等新奇特優果品基地，引領全市果業向優質、特色、高效方向發展。三是立足提質增效，打造設施蔬菜基地。分類制定標準化操作技術規程，按照逐步擴大蔬菜保護地栽培面積的發展思路，引導菜農從露天栽培向設施栽培發展、從傳統粗放栽培向集約化科學栽培轉變。同時，積極引導農業企業和合作社投資建設自有蔬菜基地，形成“產-供-銷”一體化的產業鏈條。2012年，全市創建標準化示范基地10個，其中：糧食基地2個，蔬菜基地1個，果品基地7個。

2、膨脹發展規模養殖業基地。圍繞“保護和發展”兩大主題，規范和完善基層獸醫管理體系，嚴格執行動物強制免疫規定，加大標準化養殖場建設力度。2012年，重點抓好60個畜禽標準化養殖場建設，完成11處生豬標準化養殖場改擴建項目，扶持六和養殖公司、荊志肉雞場、姜月芳肉雞場等3家企業爭創國家級和省級標準化示范場，力爭建成2處大規模、高標準的畜禽示范養殖場。年內，全市生豬、牛、羊和禽類存欄量分別達到33.5萬頭、2萬頭、9.1萬只和800萬只，出欄量分別達到48.5萬頭、1.43萬頭、10.2萬只和2000萬只，肉蛋奶總量達到23.5萬噸。

3、積極實施品牌發展戰略。開展優質特色農業品牌創建，走以品牌創建拉動農業增效和農民增收的路子。一是規范完善現有品牌基地建設。穩步擴大綠色草莓、無公害韭菜、有機大姜大蔥、有機蘋果和無公害生豬基地建設規模，完善基地硬件設施和內部管理制度，加大品牌宣傳和產品推介力度，實現優質優價。二是積極創建農業新品牌。以黃瓜主產區為重點，開展無公害黃瓜基地建設，不斷增加我市農業品牌數量。三是加快農產品質量認證步伐。以我市農業主導品種和傳統優勢品種為重點，大力開展“三品一標”認證工作，不斷增加農產品認證數量，提高全市農產品的整體質量水平。2012年，全市新增認證農產品4個，總量達到115個。

（三）強化質量監管，保障農產品質量安全

把農產品質量安全作為農業部門民生工作的頭等大事來抓，不斷強化農產品質量安全工作的全程監管。一是抓好農資監管。重點抓好種子、農藥、肥料、飼料、添加劑、獸藥等農業投入品監管，從購進、經營、使用等重要環節加大日常執法檢查力度，在春秋兩季各集中一個月時間，開展農資打假扶優專項行動，確保農資質量安全。二是抓好農產品調運監管。重點抓好植物、動物的產地檢疫工作，落實畜禽及其產品跨境調運管理制度，加大“瘦肉精”專項整治個力度，嚴格控制果蔬產品農藥殘留量，確保全市出入境農產品質量安全。三是抓好市場準入監管。扎實開展農產品例行檢測工作，嚴格執行上市農產品抽檢速測制度，確保上市農產品質量安全。2012年，在全市范圍內開展農產品例行檢測3次、抽檢樣品200個。

三、以規范管理為重點，全面加強農村經濟管理工作

1、嚴格“三資”管理。以保障村集體資產安全為出發點和落腳點，全面強化“三資”管理，維護農村穩定大局。2012年，重點抓好經濟合同履行兌現監管工作，加大資金管理力度，強化審計監督，改進民主監督形式，確保財務公開率和民主理財率達到100%。

2、落實農村土地政策。一是進一步規范和完善農村家庭承包關系，明晰土地權屬，加強農村土地承包經營權管理和服務，規范土地承包監管機制，嚴格承包合同管理；二是引導和鼓勵開展土地流轉，鼓勵農業企業、農民專業合作組織、種植大戶通過土地承包經營權入股建設生產基地，推進農業適度規模經營發展；三是進一步理順農村家庭承包土地的權屬關系，加快推進確權發證工作；四是深入開展“兩田制”和機動地整治工作，嚴格落實承包法的規定，禁止發生利用農民承包地謀取利益的行為。

3、嚴格執行減負規定。一是嚴格按照《減輕農民負擔工作意見》規定，實行責任考核，抓好責任狀的簽訂執行工作，確保減負工作責任落到實處；二是全面貫徹落實減負和支農惠農政策，重點監督好糧食直補、農機具購置補貼、村級補助和農村合作醫療補貼等惠農政策落實情況，確保政策到位、資金到位；三是嚴格規范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴格程序，依法實施，確保財政獎補資金發揮實效。

4、引導創建農民專業合作社。抓住各級鼓勵創建農民專業合作社的契機，結合市創建“百社百品”活動要求，不斷加大農民專業合作社助推農村經濟發展的功效，充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，推進示范社建設，促進規范運行。2012年，創建示范社15個，合作社總量達到470個，構建我市農民增收新平臺，為全市經濟社會建設貢獻更大力量。