工商貿企業監管工作計劃

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2012年工商貿企業安全生產監管工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本，安全發展理念。堅持“安全第一預防為主綜合治理”的方針。以安全生產標準化創建工作為載體，以督促企業落實安全生產主體責任為核心，全面推進安全生產各項工作，促進工商貿企業安全生產狀況持續穩定好轉，為經濟社會全面協調可持續發展提供保障。

一、強化企業主體責任。

企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業法定代表人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施落實到位。強化企業技術負責人技術決策和指揮權，注重發揮注冊安全工程師對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員要全部參加培訓，做到持證上崗;要大力加強“三級”安全培訓教育，進一步擴大企業全員培訓工作覆蓋面。職工必須全部經培訓合格后上崗。

二、全面深化企業安全生產標準化創建工作。

按照縣人民政府安全生產委員會關于印發《縣非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業企業及一般行業領域企業安全生產標準化建設實施方案》的要求，以達標創建為抓手，科學規范生產經營過程，著力實現企業達標，進一步加強安全生產預防管理；監控能力建設，不斷夯實企業安全生產基礎。創建企業要成立創建標準化領導小組制定實施方案。年內70%規模以上的企業確保完成達標。

三、以規范危險作業為重點，深化重點行業的隱患排查治理工作

抓好煤氣發生爐使用企業的專項治理。認真貫徹落實省安監局、省質監局《關于進一步加強各類煤氣發生爐使用企業安全監管工作的通知》精神。今年專項治理的重點是以全面開展標準化創建活動為載體，規范進入煤氣區域作業、動火作業、檢修、維修作業、進入受限空間作業的管理。督促煤氣發生爐使用企業主要負責人和安全管理人員積極參加全市統一教育培訓，進一步提高其安全意識和安全管理能力。做好煤氣區域危險作業的深度治理，督促企業切實把危險作業的安全管理工作落到實處。嚴肅查處違章作業和違反作業審批程序行為。

四、抓好冶金及高爐液態渣鐵專項治理工作。

認真貫徹《省冶金企業安全生產監督管理規定實施意見（暫行）》、《省高爐液態渣鐵安全生產重點防范措施》，以落實煤氣管理為重點，做好冶金及高爐液態渣鐵專項治理工作。突出重點環節和關鍵部位，強化作業現場安全監督管理。從事與金屬液體、高溫材料有關的作業人員，應正確佩戴個體勞動防護用品。企業要劃定煤氣區域，進入煤氣區域作業必須辦理作業票，動火作業還要辦理動火票。作業人員進入煤氣區域應攜帶煤氣檢測報警儀器，作業前應當檢查作業場所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護措施。在煤氣儲罐區等可能發生煤氣泄漏、聚集的場所，要設置固定式煤氣檢測報警儀，懸掛醒目的安全警示標志。企業要選用冶金專用起重設備，并按照相關標準和規范要求設置安全報警和保護裝置。要完善應急救援預案，并組織演練。

五、樹立典型示范企業，規范安全風險較大作業。

繼續抓好八大作業票的推廣使用，全縣今年將按照國家安監總局、省局的工作部署，結合我縣實際，重點規范進入有限空間作業、涉爆粉塵作業、交叉作業、檢維修作業(外來施工作業)和進入煤氣區域、進入固體粉末料倉作業。一是規范危險作業審批程序。二是規范危險作業區域、部位的辨識和危險有害因素分析以及要采取的有效防范措施。三是樹立典型示范企業，召開現場學習觀摩會議。

六、加強工業建設項目安全設施“三同時”的監督管理工作

認真貫徹國家總局36號令《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》，嚴把工業生產建設項目安全設施的設立、設計、驗收關。重點抓好企業建設項目的監督管理，及時做好跟蹤指導服務，督促其及時辦理安全設施審批、備案手續。凡未履行“三同時”審查驗收手續，未經審查、備案的建設項目，要依法嚴厲查處，從源頭上消除了事故隱患。

七、認真做好煙花爆竹監管工作。

按照國務院安全生產委員會辦公室《關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》全面加強煙花爆竹監管工作。一是每季度對土產公司倉庫檢查一次。二是繼續抓好四家常年零售企業的管理工作。三是規范春節臨時零售網點的布點，會同執法局做好布點。做好煙花爆竹經營（零售）許可證的發放工作。四是召開公安、交通、質監、工商、執法、供銷等部門聯席會議，專題研究部署煙花爆竹的日常監管工作。重點抓好春節、元宵節期間的監管工作。

八、開展大規模專家查隱患活動

注重發揮專家作用，上半年和下半年組織兩次專家查隱患活動。結合各行業特點，深入組織開展各類安全專項整治活動。不斷提高本質安全水平，從根本上有效預防和減少生產安全事故。

九、認真做好工商貿企業信息上傳工作，確保信息上傳率和質量。