建筑節能與科技工作計劃

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2011年全市建筑節能與科技工作，將圍繞建設行業中心工作，創新機制，突出抓實抓好建筑節能，積極發展綠色建筑，全面構建科技支撐，為“十二五”建筑節能與科技取得新進展開好局，起好步。

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會，按照國家和省政府“十二五”發展規劃的有關要求，認真貫徹落實《節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律法規，嚴格執行各項技術規范、標準，以建筑節能工作為重點，以提升節能技術水平為目標，強化建筑節能在規劃、設計、施工、驗收、銷售等環節的監督管理，進一步推動建筑節能與墻材革新工作健康發展，為我市建設事業發展做出積極貢獻。

（二）工作目標：大力推廣應用新型墻材，全市新型墻體材料產量達到18億標磚，城市規劃區范圍內新型墻材應用比例達到100%。全面執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，新建建筑在設計階段節能標準執行率達到100%，在施工階段執行率達到97％以上。結合農房建設和“建材下鄉”，加強宣傳和政策引導，突出抓好村鎮建設中新型墻材和太陽能熱水器的推廣應用，

二、主要工作

（一）深入推進全市“禁粘”和墻材革新工作。在繼續鞏固全市“禁粘”成果的基礎上，全面推進“禁粘”工作向城市規劃區以外的建制鎮、村延伸。收好用好新型墻材專項基金，充分發揮政策調控作用。

（二）加強建筑節能工作全過程管理。認真貫徹執行《民用建筑節能管理條例》，推進建筑節能工作向縱深發展。嚴把施工許可關，節能設計不達標的，不得辦理施工許可手續。加強施工過程建筑節能監管，確保工程施工嚴格執行節能標準。經審查批準的建筑節能設計，必須嚴格執行，不得隨意降低節能設計標準，不得隨意變更節能設計，確需變更的，必須通過原設計單位變更設計并經施工圖審查機構復審合格。加強對工程項目竣工驗收環節的管理，凡達不到建筑節能標準的工程，視為不合格工程，不得竣工驗收，不得交付使用。對達不到建筑節能標準的工程，一律不得辦理竣工驗收備案手續。切實落實省建設廳《關于建設獎項評選嚴格貫徹建筑節能要求的通知》要求，今后在建設領域各項評比活動和示范項目中，凡違反建筑節能和“禁實”規定的，實行“一票否決”。

（三）加快推進可再生能源建筑應用。進一步加強規劃、圖審、施工許可、竣工驗收備案等環節的監管，在全面貫徹落實《市民用建筑領域太陽能熱水系統推廣應用管理規定》文件的基礎上，本年度縣城以上城市規劃區新建、改建、擴建高層建筑太陽能光熱系統建筑一體化應用率達到70%以上，利用國家太陽能下鄉政策，在集中連片建設的農房中推廣太陽能熱水建筑一體化應用，提高農民的生活水平。積極做好2011年國家可再生能源建筑應用示范市、縣和太陽能光電示范項目的申報、爭取工作，加強對現有示范項目的技術指導和跟蹤管理，督促加快建設進度，完成國家示范驗收。

（四）積極推進機關辦公建筑和大型公共建筑節能工作。貫徹執行省建設廳《2011年公共建筑節能工作任務指標》，認真執行《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》，做好能耗調查統計工作，組織能源審計40萬平方米，在媒體公示不低于30棟公共建筑的能耗情況，實施節能改造面積5萬平方米以上。抓好《公共建筑節能監測系統技術規范》的宣貫實施，積極推行合同能源管理等建筑節能新模式，促進節能服務產業發展。

（五）加強對新型墻材建筑節能技術產品的認定、推廣和市場監管力度。新型墻材與建筑節能技術產品實行登記備案制度。各類新型墻材與建筑節能技術產品必須到市行政審批中心辦理備案登記手續。各類新建、改建、擴建工程項目必須使用辦理過登記備案的新型墻材與建筑節能技術產品。凡未辦理登記備案的墻體材料和建筑節能產品，不得應用于我市建筑工程項目；已應用的不予按照新型墻體材料對待，不予返退已繳納的新型墻材專項基金。加強新型墻材與建筑節能技術產品質量動態監管，規范產品市場秩序。重點抓好各類保溫材料及節能技術產品施工現場的入場材料檢測工作。抓好各類新型環保節能材料的試點工作，總結推廣既有示范工程經驗做法。

（六）貫徹落實《民用建筑節能信息公示辦法》，加大社會公眾監督。充分發揮社會公眾監督作用，加強民用建筑節能監督管理，認真做好建筑節能信息公示工作。督促建設單位嚴格按照我市建筑節能信息公示的要求，在施工現場和銷售現場對工程有關節能信息進行公示。進一步規范房屋買賣合同、住宅質量保證書和使用說明書中關于節能信息的說明，方便市民和消費者了解工程建筑節能信息。

（七）加大墻改與建筑節能執法檢查力度。組織全市建筑節能專項監督檢查，加強對各縣區執行建筑節能節能強制性標準及建筑節能施工質量情況的檢查，嚴格落實建筑節能主體與竣工驗收兩個環節的管理，嚴把工程建筑節能單項驗收關，不斷提高全市建筑節能執行率。7至8月份，組織開展為期兩個月的新型墻材應用與建筑節能執法大檢查。

（八）加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理。認真貫徹落實《省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》，加強新型墻體材專項基金的征收和使用管理，及時足額收好用好新型墻材專項基金，充分發揮墻改基金的調節作用。

（九）加強建筑科技創新工作。全面落實《市建設科技規劃綱要2010-2015）》，做好建設領域新技術、新材料、新工藝的推廣應用工作，重點抓好太陽能、淺層地能等可再生能源建筑一體化應用技術推廣應用工作。做好建設科技成果的申報、鑒定、評選和推廣以及示范工程項目的申報評選工作。

（十）做好墻改與建筑節能宣傳培訓工作。加大對《民用建筑節能條例》等節能政策的宣傳力度，集中開展節能宣傳周宣傳活動。分期分批對從事工程設計、施工圖審查、工程施工、工程監理、質量監督以及房地產企業的工程技術人員進行系統培訓，不斷提高從業人員執行節能標準、運用節能技術的能力。