農業化學安全監管工作計劃

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一、指導思想

按照“政府負總責、監管部門各司其職、經營單位嚴格自律、社會各界齊抓共管”原則，堅持以科學發展觀為指導。健全農業化學投入品市場監管機制，嚴格農業化學投入品市場準入登記備案制度，嚴厲打擊制售禁用農業化學投入品行為，健全縣、鎮、村三級農業化學投入品直供連鎖配送體系，逐步形成橫向聯合、縱向協作、運行高效的農業化學投入品管理新格局，從源頭上構建農產品質量安全防護網絡，全面提升全縣農產品質量。

二、工作目標

通過加強農業化學投入品市場監管，實現“一個滿意”“兩個安全”“四個確保”的目標。“一個滿意”，即農民群眾滿意；“兩個安全”即農業生產安全和農業化學投入品質量安全；“四個確保”，一是杜絕在種植業產品生產過程中使用國家明令禁止使用的高毒農藥，杜絕在果菜茶產區使用國家明令禁止使用的高度高殘留農藥，杜絕在出口農產品示范區使用進口國限用農藥，確保不發生因農藥殘留引發的重大農產品質量安全事故。二是確保農業化學投入品產品質量穩步提高，農業化學投入品生產、經營企業100%納入監管、監控范圍，假冒偽劣農業化學投入品重大案件查處率達到100%；三是確保出口農產品符合國際標準和進口國質量安全標準;四是確保不發生因農業化學投入品使用事故，全力維護農民群眾合法權益，保持農村社會穩定。

三、工作措施

（一）建立農產品質量安全責任制和責任追究制，明確責任，層層落實。對各項工作任務實行目標管理，形成有效的管理、評價、激勵和監督機制，確保農產品質量安全工作落到實處。

（二）強化宣傳培訓。采取舉辦培訓班、粉刷固定宣傳標語、印發明白紙等多種形式，加大對《農藥管理條例》等法律法規的宣傳力度，并對制售假劣農業化學投入品、使用國家明令禁止和限制使用農業化學投入品的行為進行公開曝光，同時各有關部門要建立舉報投訴制度，向社會公開舉報電話，切實營造有利于農業化學投入品市場健康有序發展的良好社會氛圍。

（三）嚴格市場準入。凡在我縣經營的農業化學投入品產品應到縣農安辦審核登記備案，簽訂《質量承諾書》，并對所有審核批準進入市場的農藥產品粘貼審核標識后，方可進入市場銷售。建立審核農業化學投入品樣品展示大廳，對已備案的農業化學投入品予以存檔。對審核不合格的農業化學投入品產品，不予備案，不準進入我縣農資市場。凡未經備案在我縣銷售的農業化學投入品，將依法予以嚴厲查處。

(四）加強配送體系建設。按照“嚴打開路，封閉運行，規范使用”和“相對集中、方便群眾”的原則，對農業化學投入品生產、配送、銷售、使用全過程實行全封閉、無縫式管理，依托郵政物流、供銷社農資經營網絡建立可控的農業化學投入品專供體系，實行連鎖經營，統一管理。按照分層次設立區域內農業化學投入品配送中心、配送站及專營店的原則，縣級設立農業化學投入品配送中心，鎮建立配送站，優質農產品基地、村設立專供店，形成縣、鎮、村三級封閉式專供體系。建立農業化學投入品監管大廳，對每一宗進入我縣的農業化學投入品產品進行實時監控。

（五）加大市場監管。堅持“狠抓源頭、打防結合、標本兼治、重點突破、長效監管”原則，按照屬地管理的要求，強化鎮街基層管理責任。加大對各類農業化學投入品案件的查處力度，做到“有報必接、接案必查、查必到底”。要在抓好企業違規生產查處的同時，重點抓好對鎮、村農業化學投入品經營點，特別是游動商販和物流站點的查處。農業、公安、工商、質監等部門要強化聯合執法，加大案件查處力度，完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制，切實強化對農業化學投入品市場的監管。要建立不良農業化學投入品經營業戶的黑名單，并對列入黑名單的經營業戶實行重點監管。

四、組織領導

為加強對農業化學投入品市場管理工作的組織和領導，縣政府成立由分管領導任組長，各有關部門主要負責同志為成員的農業化學投入品市場管理工作領導小組，統籌協調推進農藥監管、使用工作。各鎮街、有關部門和經濟開發區要把農藥管理工作列入重要工作內容，層層分解落實監管責任，努力構建監管有力、運行有序、服務優質的農業化學投入品市場管理新秩序，為加快全縣優質農產品基地品牌建設，提高農產品質量和市場競爭力發揮積極的作用。