商務局年度工作規劃部署

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一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展戰略，以突出抓好招商引資，加大對投資者和重點項目的引進力度為手段，突出擴大消費需求，保持外貿穩定增長，加快走出去步伐，加強市場體系建設，加快推進內外貿易一體化進程，全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標和任務，為促進羅江縣域經濟又好又快發展，實現我縣“中國幸福家園”宏偉目標作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

1、社會消費品零售總額增長3%以上，銷售總額為9.33億元。

2、完成外貿出口1200萬美元，利用外資1000萬美元。

3、全縣外派勞務人員700人以上，實現營業額38萬美元。

4、繼續實施“萬村千鄉市場工程”建設工作，使農家店基本覆蓋全縣所有鄉鎮和行政村。

5、切實加強生豬定點屠宰、酒類流通備案登記管理。

三、工作措施

1、加快市場體系建設，拉動城鄉消費，確保縣域經濟健康、快速發展。

（1）著手準備全縣商業網點規劃編制工作。科學合理配置和開發城市各類商業資源，促進城市商業網點建設與羅江縣建設總體布局相協調，引導企業合理選址、適度集聚、公平競爭，促進全縣商貿流通業快速、健康、有序發展。

（2）精心組織、強化監管、全面推進“家電下鄉”工作，加大政策宣傳力度，加強業務指導與培訓，加強與財政部門的配合，切實抓好下鄉家電的質量與售后服務監管，擴大農民家電產品消費。

（3）繼續推進“萬村千鄉”市場工程，提高農村村級網點覆蓋率，保證農家店成活率、成長率；增強承辦企業的商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能，增加統一配送的品種、降低經營成本。充分發揮“一網多用”功能，加強與供銷、郵政、電信等網絡的結合，提高農家店綜合服務功能。

（3）全面推進災后重建工作。做好農貿市場升級改造建設工作，力爭2010年完成我縣10個鄉鎮農貿市場的升級改造。

（4）緊緊圍繞全縣工業、旅游等主導產業，合理布局，搞好規劃，加快發展服務業。一是要立足羅江實際，圍繞主導產業發展服務業，初步建成“一個基地、若干物流節點相結合”的物流業發展格局，形成功能完善、層次分明、運作有序的現代物流框架體系，使現代物流業成為我縣發展現代服務業的突破口和主導產業之一；二是要進一步加強服務業資源整合力度，積極培育服務業龍頭企業、骨干企業，促進服務業做大做強。三是為適應社會消費結構轉型升級的需要，積極促進服務業運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統商貿業，加快金山、略坪商貿服務中心和城南新區市場的建設工作，全力推進新型商貿流通業發展；四是結合“萬村千鄉”工程，推進超市進村。結合家電下鄉活動，發展完善鎮、村銷售網點，方便農民購買家電產品。進一步發展和提升農村流通業層次，健全農村商業網絡體系；五是積極開展招商引資，吸引外來資金和技術，提升全縣服務業層次，促進全縣服務業健康有序發展。

（5）完善市場監控體系。健全監測信息直報系統，深入分析市場運行，及早發現市場波動苗頭，推進監測成果轉化，提高公共信息服務水平。完善生活必需品應急保障體系，督促三三超市做好應急產品儲備，提高應急調控水平和應急處置能力。加強農產品產銷銜接，推進農產品“農超對接”和“產銷銜接”，培育農產品自有品牌，逐步實現農產品生產流通規模化、標準化和集約化，做好農產品購銷調運，促進農產品流通。

（6）強化內貿流通監管。加大生豬屠宰監管力度，嚴格實施《生豬屠宰管理條例》，切實執行場點設置規劃，支持屠宰場技術改造，大力實施“放心肉”工程，確保城鄉居民肉食品消費安全；嚴格酒類流通備案登記制度，規范酒類市場流通秩序；嚴把市場準入關，規范民爆、再生資源、洗染、直銷等行業監管，提高從業人員素質，提升行業經營管理水平；開展“誠信興商”、“百城萬店無假貨”示范店活動，建立企業信用檔案，鼓勵企業開展誠信經營，推進商務誠信建設。

2、全面加強外資工作，爭取利用外資有新突破

（1）優化利用外資結構。挖掘利用外資發展空間，鼓勵現有外商投資企業增資擴股，通過利潤再投資、增資、并購等多種形式擴大規模，進行技術升級和產品結構調整；積極利用國家對服務外包政策支持，大力發展現代農業、節能環保等受金融危機影響較小、可能成為投資熱點的產業；

（2）有針對性引進外資。精心組織參加廈洽會等重大招商活動，突出招引符合全縣經濟發展方向和有利于延伸產業鏈的產業，提高產業對接的針對性。

（3）務求項目招商成效。加速商務項目庫建設，推出一批既符合羅江商務實際，又倍受客商青睞的大項目、好項目，特別是要充分利用羅江區位優勢、產業轉移特點，研謀推出一批產業關聯度高、投資商迫切需要的項目，力求在項目招商上取得新進展。

3、扎實推進外經貿工作，確保進出口平穩較快增長。

（1）推動現有出口獲權企業上規模上水平。引導企業優化出口產品結構，提升出口產品檔次，大力開拓國際市場，實現出口穩步增長。加大對企業科技研發服務力度，鼓勵企業加快出口品牌建設和產品國際認證；做好重點骨干企業跟蹤服務，充分運用中小企業國際市場開拓資金、擔保融資、項目資金等政策，支持企業較快發展。

（2）著力培育新的出口增長點。發揮省擴權試點縣優勢，組織好企業參加西博會、華交會、廣交會等大型商貿洽談會，支持企業在保持現有市場份額基礎上，深度開拓潛在市場；鼓勵條件成熟企業做好進出口備案登記，擴大外貿經營隊伍；強化外貿業務和政策培訓，“催生孵化”新獲權企業，促進其早日實現進出口零突破。

（3）積極引導進出口協調發展。緊抓國家鼓勵進口先進技術設備、關鍵零部件等進口政策，引進先進技術和先進設備，調整產業結構，促進產業升級，實現“以進養出、以進帶出”，保持進出口協調發展。

（4）進一步加快對外經濟合作。加大外派勞務輸出工作力度，繼續擴大勞務輸出的規模和效益，完善外派勞務工作機制，健全外派勞務操作規章制度和運行網絡。

4、深入學習實踐科學發展觀，提高商務工作整體水平

按照深入學習實踐科學發展觀的要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，把科學發展觀與商務工作實際緊密結合起來，奮力推進全縣商務經濟新跨越。公務員之家

（1）提升服務質量和水平。在認真學習科學發展觀理論知識同時，加強商務業務、法律法規知識學習，提高科學發展、駕馭全局的本領，提升依法行政、服務企業水平；進一步深化宗旨意識，增強為基層、為企業、為投資者服務的自覺性和主動性。按照“創新服務、廉潔高效”的要求，簡化辦事程序，提高工作效率，努力為外來投資者提供優質服務；完善利用外資重大項目協調服務機制，積極參與重大利用外資項目協調工作，推動項目順利實施。

（2）加強商務工作隊伍建設。充實商務執法隊伍，全面落實行政執法責任制、執法過錯追究制，主動聽取社會各界的意見和建議，自覺接受監管，努力造就一支會干事、能干事、干成事的商務隊伍，為全縣商務經濟大發展提供人才支撐。