民政局幫扶工作計劃

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根據(jù)縣委縣府關(guān)于駐村幫扶工作的有關(guān)要求，扎實推進精準扶貧連片開發(fā)，幫助貧困群眾脫貧致富，結(jié)合民政局和村的實際情況，經(jīng)局黨組、行政研究，特制定本年度工作計劃。

一、村基本情況

（一）村情概況。村位于縣鄉(xiāng)，距縣城59公里，距鄉(xiāng)場鎮(zhèn)12公里，幅員面積9.7平方公里，轄7個村民小組，總?cè)丝?009人，農(nóng)村居民262戶，（其中貧困人口57戶，215人）。村“兩委”班子健全，村干部團結(jié)協(xié)作。現(xiàn)有黨員24名。在外務(wù)工人員600多人，在外送小孩讀書200多人，在村留守老、弱、病、殘人員120余人,全村農(nóng)民經(jīng)濟收入主要來源于外出務(wù)工，農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入僅能養(yǎng)家糊口，2014年末全村農(nóng)民人均純收入為2700元。

村平均海拔1060米，耕地面積868畝，土壤有夾沙土、黃泥土兩種，村有7口堰塘，均無法正常蓄水灌溉。

村現(xiàn)有村社公路40公里，已硬化10公里，戶道路30公里未硬化，2戶未通公路，大多數(shù)仍處于貧困線上。

村地處貧困山區(qū)，交通不便，信息閉塞，現(xiàn)村無集體經(jīng)濟收入，無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無龍頭企業(yè)入駐，靠傳統(tǒng)種養(yǎng)品種自給自足。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況。種植業(yè)：糧食作物主要以種植水稻、小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。經(jīng)濟作物主要以種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃為主。

養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和外出務(wù)工。村無集體經(jīng)濟收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以種植業(yè)為主，田和土以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物，田梗、丘嶺地種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃等經(jīng)濟作物。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。

二、指導(dǎo)思想

以中央、省、市、縣相關(guān)會議精神為指針，緊緊抓住國家和全省連片扶貧開發(fā)重大發(fā)展機遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，切實加強基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”，有力促進全村經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全村生產(chǎn)生活生存條件有效改善，農(nóng)民收入明顯增加，村風(fēng)進一步文明，發(fā)展后勁切實增強，社會氛圍更加和諧。

三、幫扶計劃

使全村經(jīng)濟有新增長，環(huán)境有新變化，形象有新提升，干群關(guān)系有新改變，“兩委”班子戰(zhàn)斗力、凝聚力有新增強，黨風(fēng)民風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，積極為幫扶村爭取項目資金支持，切實解決群眾最關(guān)心的具體問題和困難。2016年減貧率達到30%以上，實現(xiàn)70人以上脫貧。

（一）爭取改善基礎(chǔ)設(shè)施。爭取道路改造工程項目，爭取解決4、5、7社人畜飲水問題的項目，爭取1、2、4、7社的渠堰整治與維修工程項目，爭取0.6公里聯(lián)社路的路基建設(shè)工程項目。力爭年內(nèi)項目落地。（完成時限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（二）著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為駐幫工作的根本出發(fā)點、落腳點和中心任務(wù)。在幫扶中，努力培育出一批種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點。依據(jù)自然優(yōu)勢新植銀花300畝；培育規(guī)模養(yǎng)殖黃羊大戶1戶，培育養(yǎng)牛大戶1戶，以大戶帶動農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。同時大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖，爭取年內(nèi)出欄1000只。集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，骨干項目持續(xù)發(fā)展壯大，使農(nóng)民人均純收入不斷大幅上升。（完成時限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（三）努力培育致富骨干。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，按照培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的要求，整合農(nóng)村科技致富資源，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，努力在種養(yǎng)殖業(yè)上培育出一批創(chuàng)新致富能手。使幫扶村戶平有掌握1—2門實用技術(shù)或勞動技能的新型農(nóng)民。（完成時限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（四）進一步促進村風(fēng)文明。堅持社會主義民主教育，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康、和諧的生活方式。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，及時化解不安全不穩(wěn)定因素，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。完善村公共服務(wù)體系，增強公共服務(wù)載體功能，改善村民人居環(huán)境。確保村內(nèi)無重大事故、刑事案件及集體上訪事件發(fā)生，人與社會和諧共生。（完成時限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

四、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員、工會主任任副組長，各股室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由兼辦公室主任，具體負責(zé)掛聯(lián)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

2、扎實開展幫扶活動。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步明確干部職工參與掛聯(lián)工作的熱情，組織全體機關(guān)干部深入到老百姓當(dāng)中去，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)；到幫扶村調(diào)研，了解基層情況，增強群眾感情，提高服務(wù)意識，真真切切地幫助群眾排憂解難，推動整個機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、真情幫扶掛聯(lián)戶。全體干部職工要進一步明確幫戶干部和幫戶責(zé)任，按照上級有關(guān)文件要求，切實進村入戶，切實開展幫助擬定發(fā)展規(guī)劃、幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品、幫助爭取項目、幫助尋求救助、幫助搞生產(chǎn)、幫助移民搬遷、幫助教育孩子、幫助了解政策等幫扶活動。要增強心存百姓、為民謀利的責(zé)任心和使命感，嚴守工作紀律、不打折扣、不怕吃苦，真心真意與群眾交朋友、結(jié)對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯(lián)系，了解群眾所思、所盼。所憂，幫助解決具體困難和問題，實實在在地為老百姓辦幾件實事。

4、認真組織考核考評。認真組織群眾在年終對掛聯(lián)工作進行滿意度測評，測評結(jié)果作為年終評選先進的重要依據(jù)。如因工作不力被上級部門或新聞媒體通報的，將嚴肅追責(zé)。