民政局完善雙擁創建計劃

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*年全縣民政工作的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省、市民政工作會議和縣第十二次黨代會、縣人大、政協“兩會”精神，緊緊圍繞

建設“一城三地”的戰略目標，全面貫徹落實科學發展觀，強化“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，積極推進民政管理體制改革，搶抓機遇，狠抓落實，全面提高民政工作水平。重點抓好

以下七項工作：

一、突出“雙擁創建”重點，進一步做好雙擁優撫安置工作

20*年我縣啟動了新一輪的省級雙擁模范縣的創建工作，今年是基礎之年、關鍵之年，我們要認真貫徹落實全縣“五大聯創”動員大會精神，突出“雙擁創建”這一工作重點，落實好爭創“雙擁模范縣

”的各項措施，以此來推動優撫安置的各項工作。切實抓住紀念建軍八十周年的契機，廣泛開展以愛國主義和革命英雄主義為主線的國防和雙擁宣傳教育活動，增強全民國防意識，再掀雙擁活動新高潮

。認真學習貫徹《軍人撫恤優待條例》和《浙江省軍人撫恤優待辦法》，研究制定實施辦法，健全重點優撫對象醫療優待機制和雙擁考評機制，健全優撫對象臨時困難補助機制，依法維護優撫對象合法

權益。加強復員退伍軍人數據庫的信息化建設、管理和利用。進一步深化退役士兵安置改革，建立完善退役士兵自謀職業補助金長效機制，完善教育培訓、推薦就業、政策扶持相結合的服務辦法和工作

機制。推進城鄉一體化退役士兵安置改革，逐步縮小城鄉退役士兵安置政策的差距。全面完成各類安置對象的接收安置任務，高度重視復退軍人的維穩工作，認真做好軍休干部管理服務工作。著力抓好

創建雙擁模范縣各項基礎工作。

二、圍繞“為民解困”主線，進一步健全社會救助體系

堅持以健全體系、完善制度、做好銜接為著力點，以推進規范化、法制化建設為目標，繼續深入貫徹省政府深化新型社會救助體系建設會議精神，不斷完善分層分類救助辦法，健全基層社會救助網絡，

提升社會救助體系，進一步鞏固最低生活保障工作在新型社會救助體系中的基礎性作用，加強低保規范化管理，完善低保標準動態調整機制，做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。努力提高城鄉困難人

員醫療救助水平，探索新的醫療救助方式，擴大醫療救助覆蓋面，增強時效性，確保困難群眾有病能夠及時得到醫治。積極配合做好農村危房改建工作，完善工作方法，重點解決無自籌資金農村特困戶

的危舊房改建。不斷鞏固和擴大集中供養工作成果，進一步健全集中供養長效機制，完善“五保老人”的確認和審批手續，推進農村敬老院規范化建設和管理，完善敬老院設施建設。抓好救助管理站的

籌建工作，著力做好災害救助工作，完成救災視頻系統建設，研究部署避災工程建設，認真做好政策性農村住房保險糾紛理賠裁定工作，抓好災民轉移、核災、報災和災后救助工作。認真落實節日幫困

、臨時性救助等經常性社會救助工作。總結脫貧幫扶工作試點經驗，以各類農村專業合作組織為平臺，穩步推進“幫扶脫貧工程”的實施。

三、夯實和諧社會基礎，積極推進社區的和諧平臺建設

全面認真貫徹落實全省和諧社區建設工作會議精神，按照《關于全面推進和諧社區建設的意見》、《關于深化完善社區服務工作的實施意見》要求，廣泛開展和諧社區創建活動，大力拓展社區服務，進

一步做好社區資源共建共享和結對共建工作，加快社區服務中心“96345”和社區服務信息化建設，樹立典型，以點帶面，整體提高。穩步推進社區居民自治，依法完成社區居委會換屆選舉工作，逐步探

索社區直選新方式。努力推進農村社區建設，不斷完善農村社區功能，推動農村社區服務中心、“星光老年之家”等場所建設，豐富農村社區服務內容，提高社會救助、社會福利等公共服務水平，積極

探索公共服務和經營性服務相結合的農村社區服務新路子。進一步深化完善村務公開和民主管理工作機制，加強村務公開民主管理制度建設，力爭全縣有65%以上的村達到村務公開民主管理規范化建設標

準。

四、深化社會互助改革，進一步促進社會福利社會化

大力發展以扶老、救孤、助殘、公益金籌集為重點的社會福利事業，提升社會福利工作水平。加大宣傳貫徹《老年人權益保障法》和浙江省實施辦法的力度，廣泛開展養老服務示范化創建活動，積極推

進居家養老服務機構建設，鼓勵社會力量參與，多渠道興辦養老服務業，滿足不同層次、不同內容的養老服務需求。安排好全省第20個老人節慶祝活動，依法加強老年人法律、生活等援助。進一步推進

老年電視大學“老有所學”、“老有所教”進程，提高老年人入學率和教學質量。繼續實施社區“3587工程”，構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。加強農村老

年活動場所建設，開展基層老年人協會換屆選舉和規范化建設，推動城鄉老齡工作協調發展，開展老齡工作先進縣創建工作。抓好社會福利院的籌建前期準備工作，繼續實施“明天計劃”，做好孤兒救

助工作。

加強對福利企業的規范化管理，貫徹落實國家財政部、國家稅務總局關于調整現行福利企業稅收優惠政策試點工作的通知精神，加強對福利企業的監管，做好政策協調工作，為福利企業的發展營造良好

環境，保護好殘疾職工的權益保障。加強減免稅款管理使用，努力回報社會福利事業。逐步推進福利彩票事業的市場化，擴大社會福利彩票銷售規模。

五、完善規范管理措施，進一步提升社會事務管理的服務水平

認真貫徹國務院即將修訂頒布的《社會團體登記管理條例》和省政府《關于推進行業協會改革與發展的若干意見》，積極推動行業協會政會分開，年內實現行業協會與行政機關、相關組織在人員、場所

、財務等方面的分開，同步提高協會自主辦會、民主管理、自律發展能力。探索建立民間組織誠信建設長效機制，開展民辦非企業單位評估試點工作，增強民間組織公益意識和自身能力。進一步提高民

間組織依法監管和服務水平，加快形成管理規范、布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的民間組織發展新格局。

結合打造“一城三地”建設，全面推進地名公共服務工程，充實完善地名數據庫，9月底前完成地名屬性數據校對、更新、補充工作，建立地名網頁，制作電子地圖，編制地名規劃。切實加快農村地名標

志設置進度，力爭上半年全面完成農村設標工作，抓緊無居民海島名稱的普查，完成外業調查工作，為無居民海島命名和標志設置打好基礎。進一步深化殯葬管理體制改革，理順關系，實行管辦、政事

分開，探索火化與殯儀服務分離的路子，加強殯葬執法機構和隊伍建設，提高服務水平和質量，強化殯葬執法工作。進一步移風易俗，推進生態墓地建設，鞏固生態葬法改革，加強婚姻登記機構規范化

建設，加快信息化建設步伐。

六、嚴肅移民工作政策，進一步做好移民后期扶持工作

積極應對新情況，落實移民工作責任制，保持政策的嚴肅性和延續性，做好大中型水庫農村移民后期扶持工作，確保庫區和移民安置地社會穩定。深入實施大中型水庫移民后期扶持政策，切實做好有關

政策兌現工作，加強移民資金的使用監管和移民工作機構隊伍建設，確保各項移民工作落到實處。

七、注重作風建設實效，進一步提高為民服務的工作本領

按照構建和諧社會的要求，加強民政職業道德建設，深入開展黨風廉政建設教育，多渠道、多形式組織開展政治理論、普法教育、民政業務培訓活動，提高全縣干部整體素質。堅持把信息化作為民政事

業現代化建設的重要內容，科學規劃，加大投入，不斷健全民政信息網絡。落實信訪工作目標管理責任制，認真做好來信、上級轉辦信件和12345縣長公開電話交辦單的登記、報批、轉辦、催辦以及歸

檔等工作事項。進一步轉變工作作風，結合開展作風建設年活動，不斷提高辦事效率和工作服務質量，大力弘揚“孺子牛”精神，自覺踐行以民為本、為民解困和為民服務的民政宗旨，發揮民政部門在

構建和諧社會的特殊作用。