計劃生育工作計劃八

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2008年上半年，南湖街道辦事處人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門、轄區(qū)單位、社區(qū)工作站大力支持及計生系統(tǒng)全體工作人員共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以新一輪思想大解放，大發(fā)展，繼續(xù)開拓進取，全面貫徹落實中央、省、市《決定》。緊緊圍繞區(qū)下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)和任務(wù)，以狠抓基層，夯實基礎(chǔ)為重點，堅持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強化計生依法行政，扎實抓好戶籍和流動人口計生工作，全面推進信息化建設(shè)，切實加強計生干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，努力實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)。為促進南湖街道人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。現(xiàn)將我街道半年來的工作總結(jié)如下：

一、2008年上半年人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

南湖街道轄區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)102719人，其中戶籍人口為22944人，占總?cè)丝跀?shù)的22.33%；流動人口79775人，占總?cè)丝跀?shù)的77.67%；已婚育齡婦女15980人，其中戶籍4294人，流動11686人。

街道上半年出生人數(shù)為312人，其中戶籍141人，流動171人，戶籍人口政策生育率為100%，流動人口政策生育率93.57%，無當(dāng)年政策外多孩出生。落實“四術(shù)”80例，其中結(jié)扎31例，上環(huán)37例，落實補救措施12例。

二、開拓創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，努力深化計劃生育綜合改革模式

漁港社區(qū)出租屋流動人口綜合治理和“一站式”服務(wù)模式的先進工作經(jīng)驗，得到了本省、其它省計生系統(tǒng)的認(rèn)同，2008年上半年共計接待本省、其它省市計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)工作7次，共450多人。

三、2008年榮獲的榮譽

1、榮獲深圳市20*年度人口與計劃生育工作先進單位。

2、榮獲羅湖區(qū)20*年度人口與計劃生育工作先進單位。

3、榮獲羅湖區(qū)20*年度無政策外多孩街道。

四、完成人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

（一）、認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

半年以來，街道黨工委堅持把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，綜合決策，統(tǒng)一部署，全面推進。

1、始終堅持以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決制”。4月初，街道召開20*年度人口與計劃生育工作通報表彰大會。一是與各社區(qū)工作站、轄區(qū)單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；二是對20*年度人口與計劃生育工作先進單位及個人進行表彰；三是對20*年度不達(dá)標(biāo)的單位實行“一票否決”。

2、黨工委高度重視計劃生育工作，把計生工作列入議事議程。半年來，8次召開研究計生工作聯(lián)席會議，認(rèn)真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題。

3、黨工委“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)對計生科所需的人、財、物都給予了大力支持，保證了計劃生育工作的順利開展。

4、建立起嚴(yán)密的街道社區(qū)層級動態(tài)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，獎罰分明。

5、加強機制，街道組織每季度對社區(qū)工作站進行考核檢查，并將考核結(jié)果在全街道范圍內(nèi)進行了通報，通過考核強化目標(biāo)責(zé)任的落實。

6、堅持每月定期召開計生例會。通過例會匯報工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，結(jié)合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的措施。

（二）、加強隊伍建設(shè)，進一步提高計生隊伍素質(zhì)

牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻，業(yè)務(wù)上講精通，作風(fēng)上講扎實，管理上講科學(xué)”作為計生隊伍建設(shè)的核心，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、懂業(yè)務(wù)、會管理、精干、高效，善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。

1、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計生科根據(jù)社區(qū)各類協(xié)管員整合后，不定期組織計生工作人員參加市、區(qū)、街道集中進行業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)共16次，有效的提高了計生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時計生科每月深入社區(qū)，對社區(qū)檔卡冊的規(guī)范管理及日常工作的開展進行指導(dǎo)。

2、落實層級動態(tài)管理責(zé)任制。街道計生科工作人員實行分片包干，每周定期到基層指導(dǎo)、督促工作，解決社區(qū)工作站計劃生育重點、難點問題。

（三）、以“婚育新風(fēng)進萬家”活動為主線，廣泛深入開展計劃生育宣傳教育工作，營造良好、科學(xué)、文明的新型生育文化輿論氛圍

半年來，我們緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市《決定》，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。

1、注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的氛圍。利用10.28男性健康日、元旦、春節(jié)、5.29協(xié)會會員活動日等在轄區(qū)繁華鬧市開展宣傳活動12場，參加人次達(dá)8000多人。

2、在社區(qū)、工廠、學(xué)校、娛樂場所舉辦“生殖健康”“預(yù)防艾滋病”“避孕節(jié)育”“優(yōu)生優(yōu)育”“出生缺陷”等不同類型的講座共32場。

3、加強人口與計劃生育好人好事、媒體宣傳報道，上半年省、市、區(qū)媒體采納報道共43篇。

（四）、縱深推進以技術(shù)服務(wù)為中心的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

人口與計劃生育工作轉(zhuǎn)換工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，最終要體現(xiàn)在不斷強化服務(wù)上。對此，我們整合資源，健全了免費的計劃生育基本項目優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)機制，全面提供系列化、個性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。

此外，加強藥具管理和發(fā)放，管理到位，賬目清晰，做到實際、卡冊、計算機“三對號”。截止5月，共計派發(fā)避孕藥具有：避孕套6150盒，避孕藥545盒。

（五）、加強人口與計劃生育法制建設(shè)，全面提高依法行政、文明執(zhí)法水平

1、嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強執(zhí)法工作透明度。長期在計生宣傳欄及辦事窗口公開計劃生育政務(wù)公開辦事程序和國家規(guī)定計劃生育行政執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，接受廣大群眾的監(jiān)督。截止5月，共計為轄區(qū)戶籍人口辦理《計劃生育服務(wù)證》235本，《獨生子女父母光榮證》245本，《流動人口婚育證明》59份，辦理政策內(nèi)二孩生育審批13宗，收養(yǎng)子女審批1宗，開具出生入戶計劃生育證明478份，入學(xué)計劃生育證明631份，隨遷入戶計劃生育證明257份。

2、加強執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費。根據(jù)群眾舉報和開具出生入戶證明把關(guān)，對當(dāng)年政策外生育和歷年超生對象逐一核實。截止5月，發(fā)出征收決定書16宗，征收16宗，已征收到位金額647506元，期滿仍未繳納社會撫養(yǎng)費申請法院強制執(zhí)行共2宗，執(zhí)行到位金額131*2元。

3、認(rèn)真落實信訪工作。長期向社會公開信訪投訴電話、電子郵箱及群眾意見箱。截止5月，接來信來訪立案6宗，結(jié)案6宗，結(jié)案率100%。

（六）、加強流動人口計劃管理，繼續(xù)創(chuàng)建“街道無政策外多孩”和“社區(qū)無政策外出生”活動

首先以全省統(tǒng)一的流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動為契機，加大對創(chuàng)建“兩無”的宣傳力度、創(chuàng)建力度；其次是通過加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制超生趨勢。通過創(chuàng)建“兩無”活動，實現(xiàn)街道無政策外多孩出生，6個社區(qū)無政策外出生，取得了階段性成效。

（七）、全面推進計劃生育信息化建設(shè)，促進統(tǒng)計工作的高效發(fā)展

我們始終堅持把信息化建設(shè)作為提高管理和服務(wù)水平的一個重要舉措，堅持以信息服務(wù)于管理，以信息引導(dǎo)服務(wù)，加大資金投入，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全力推進計劃生育信息化建設(shè)。

1、不定期對各社區(qū)信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查，并將抽查結(jié)果發(fā)放到各社區(qū)，以此促進社區(qū)整改。

2、注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是組織計生統(tǒng)計員、專干、協(xié)管員50多人分批、分階段參與羅湖區(qū)舉辦的人口與計劃生育信息化系統(tǒng)升級培訓(xùn)；二是深入到各社區(qū)有針對性對系統(tǒng)操作薄弱環(huán)節(jié)進行專門性的講解培訓(xùn)。三是組織各社區(qū)相互學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗，彌補不足，相互促進，相互提高。通過上述多方位、多渠道的培訓(xùn)，有效的提高了計生工作人員對信息系統(tǒng)的實際操作能力和信息處理能力，為信息化建設(shè)進程打下了堅實的根基。

（八）、加強流動人口管理，提高流動人口管理水平

1、健全流動人口管理機制，齊抓共管，層層落實，落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與轄區(qū)單位簽訂《人口與計劃生育責(zé)任書》，與物業(yè)公司簽訂《流動人口計劃生育責(zé)任書》，與出租屋業(yè)主簽訂《人口與計劃生育責(zé)任書》。

2、開展全省統(tǒng)一的以出租屋為重點的流動人口計劃生育管理和服務(wù)專項活動，共清查出租屋28406間，住宅小區(qū)71個，商鋪1515間，共查驗《服務(wù)證》、《婚育證明》5175份，查環(huán)查孕1359人，查環(huán)查孕率91.2%，落實上環(huán)4例、結(jié)扎一例，有效的促進了轄區(qū)計生工作的良性發(fā)展和階段性工作的完成。

3、健全流動人口信息通報反饋制度，通過廣東省人口與計劃生育信息系統(tǒng)、全國流動人口信息平臺通報信息8584條，通報率98%，反饋信息38條，反饋率100%。對重點、疑點對象則實行郵寄掛號與全國流動人口信息反饋平臺雙管齊下的反饋方式。

（九）、積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，全面開展計劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作

1、在街道全面鋪開兩“民主”工作。現(xiàn)街道14個社區(qū)均制定了《自治章程》和《居民公約》，廣大群眾正在由以往的被動地接受管理向主動參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督計劃生育模式轉(zhuǎn)變，主人翁的地位、意識和作用日益明顯。

2、開展主題為“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”的生育關(guān)懷行動，倡導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和個人積極參與關(guān)懷募捐。截止5月，已收到生育關(guān)懷募捐金額17萬元。

存在問題：

半年來，雖然街道的計生工作取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題，一是社區(qū)工作站反映計生工作人員不足；二是對流動人口政策外懷孕，動員落實補救措施難；三是組織已婚育齡婦女查環(huán)查孕難；四是推行避孕節(jié)育知情選擇，落實長效避孕節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）難；五是對人戶分離的戶籍人口以及流動人口征收社會撫養(yǎng)費難。

在下半年我們要突出抓好以下幾項工作:

1、抓好計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制的落實，努力完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好人口與計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)。一是結(jié)合系統(tǒng)運行中碰到的難點和問題，進一步加強計生專干、協(xié)管員對信息系統(tǒng)實際操作能力的培訓(xùn)；二是查漏補缺、完善數(shù)據(jù)錄入；三是對現(xiàn)有信息進行邏輯審核，校正錯誤信息，提高信息準(zhǔn)確率和質(zhì)量；

3、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“兩無”活動，做好申報、總結(jié)和迎接上級考核評估工作；

4、繼續(xù)深入開展計生各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進一步提高計生工作整體水平；

5、堅持依法治育。加大對政策外生育行為的查處力度，加強社會撫養(yǎng)費的追繳工作，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高征收兌現(xiàn)率；

6、夯實基礎(chǔ)，做好各項工作，迎接各級年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核；

7、做好對社區(qū)以及轄區(qū)單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作。