國土局平安建設工作安排

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為深入開展2012年度“平安”建設工作，實現社會更加穩定、治安更加安寧、經濟更加安全、群眾更加安心的奮斗目標，根據市委、市政府《市2012年度加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設責任書》和市綜治委《2012年度市直部門“加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設”工作責任目標考核辦法》、《2012年建設平安加強綜合治理工作要點》的規定要求，緊扣平安創建工作主題，立足國土資源管理職能，結合自身實際，特制定如下年度工作計劃：

一、指導思想

此次創建活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹以人為本的執政理念，不斷提高構建和諧社會的能力。在市委、市政府統的一領導下，充分發揮國土資源管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。

二、工作目標

按照市委、市政府關于平安創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工積極參與平安創建工作，充分發揮國土資源管理職能，重點加未批先占、違法占地、批少占多、無證采礦、違法采礦和亂采亂挖等擾亂土地和礦業市場秩序行為的整頓和打擊力度，營造健康、有序、穩定、和諧的國土資源環境；指導幫助幫扶村云山鎮太平莊村、西柳圈村和大澤山鎮東岳石村開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安村莊”的驗收。

三、工作措施

立足國土資源管理職能，以營造健康、有序、穩定的國土資源環境為基本目標，進一步做好國土資源監察、信訪、礦業秩序整頓及社會大局穩定等工作，多措并舉，確保本次平安創建工作取得實效。一是要深入開展全市礦業秩序整頓活動。在已經開展的大澤山石材治理整頓的基礎上，全面推進全市礦業秩序整頓工作，嚴厲打擊無證勘查開采、以采代探、不按設計方案勘查開采、越層越界勘查開采、非法轉讓采礦權等行為，堅決制止亂采濫挖，嚴防反彈。采取有力措施，堅決查處門村石墨礦區、灰埠鐵礦區、城關梨溝黑石澗礦區無證采礦，打好整頓的攻堅戰。對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是要繼續加強國土資源執法監察。加強國土資源執法監察力量，充實執法人員，建立一支強有力的執法監察隊伍。建立健全國土資源監察信息員網絡，完善動態巡查責任制考核指標體系。從群眾舉報、媒體披露和動態巡查等多種渠道及時發現案件線索，把違法案件處理在萌芽狀態。對重大、典型違法案件，要與相關部門通力合作，從嚴從快查處。研究建立與紀檢監察、司法機關相互銜接的工作程序和制度，進一步提高辦案能力。三是要認真開展國土資源信訪工作。定期開展信訪排查分析，立足于抓早、抓小、抓苗頭。要高度重視對初信初訪的處理，把信訪問題切實解決在基層。要突出解決群眾關心的熱點、難點和影響社會穩定的信訪案件。四是要積極落實征地補償安置政策，維護被征地農民利益。做好征地統一年產值和征地區片綜合地價的修改、聽證工作，嚴格執行補償標準和“兩公告一聽證”制度，積極探索多形式、多渠道的補償安置方式，切實保障被征地農民的合法權益。五是要全面開展國土資源政策法規宣傳教育活動。成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，有關科室負責人為成員的普法工作領導小組，認真落實領導干部學法制度、學法日制度和法律知識培訓制度，圍繞全市開展的礦業秩序整頓和查處違法違規用地工作，深入開展了以“節約集約用地，促進科學發展”為主題的國土資源管理法律法規宣傳。六是要積極搞好軍轉干部和志愿兵幫包工作，認真落實軍轉干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度，積極配合有關部門開展的各種社會治安綜合整治活動。

四、組織領導

一是成立專門班子。成立由局長同志任組長，由紀檢組長同志擔任副組長，相關科室負責人為成員的平安創建工作領導小組，各國土資源所明確專人負責此項工作。各科室、各國土所要緊密配合，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓實抓好。二是落實工作責任。認真落實平安創建工作的各項責任要求，局長是本局平安創建工作的第一責任人，分管領導要親自抓，層層簽訂工作責任書，做到責任明確，賞罰分明。在單位內部實行嚴格的責任追究制，在全局上下形成良好的創建氛圍。三是嚴肅工作紀律。對領導不力，措施不實，導致考核驗收丟分，影響本局和全市平安創建工作達標的科室和國土所，將嚴格按照有關規定，追究相關責任。同時，對不重視創建工作、失職瀆職導致發生重大事故影響社會穩定的單位和個人，將嚴格實行社會治安綜合治理的相關規定嚴肅追究相關責任人的責任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關予以查處。