地稅局工作計劃

導語：地稅局工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）組織收入工作

一是加強調查研究。認真做好2009年稅源調查，密切關注經濟發展、政策變動對稅收的影響，做好定性和定量分析。深入研究地稅收入中稅種結構、行業結構、企業類型結構等變動趨勢，全面分析稅收工作面臨的有利和不利因素，遵循稅收發展的客觀規律，科學、合理制定2009年各級稅收收入目標。

二是嚴格依法征收。加強內部管理，強化日常檢查、監督，嚴格責任考核。加大對預收稅款、混稅種、混級混庫等違法違紀行為的審查力度，對違規征收稅款的，嚴肅追究相關人員的責任。

三是加強收入分析調度。嚴格稅收收入目標管理責任制考核，加強收入調度，確保均衡入庫。不斷改進稅收分析方法，切實提高日常收入分析質量，重點做好稅收與相關經濟指標的對比分析，稅收結構變動趨勢和發展規律分析，經濟發展和政策效應分析，新興、重點行業專題分析等。進一步規范和完善稅收分析制度，加大收入預測考核力度，提高稅收分析的科學化、精細化、專業化水平和稅收預測水平。

（二）稅收管理工作

一是加強重點行業稅收管理。結合平度稅源實際，重點加強對制造業、建筑業、房地產業、交通運輸業等重點稅源行業的稅收管理。強化對制造業的核算管理。從制造業龐大的經濟總量中挖掘稅收。強化對建筑業的源頭管理。注重加強投資撥付環節的源頭控制，采取代征、代扣和項目明細申報等多項措施，確保稅款及時足額入庫。加強對房地產業的項目過程管理。以項目為核心，收入源頭控制，成本關聯審核，完工全面清算，保證各項稅收的足額入庫。同時，發揮稅收職能作用，繼續大力推進二、三產業分離，增加“三產”稅源。

二是加強重點稅源監控管理。及時準確地掌握重點稅源經營發展和稅收變動情況，搞好重點稅源的數據分析和綜合測算，并與稅負警戒線進行對比分析，及時發現問題，采取應變措施，切實提高重點企業的稅收拉動作用。結合推進重大建設項目稅收評估工作，進一步完善重大建設項目地方稅收管理，對重大建設項目進行全過程控制管理，從稅務登記到項目結束實行多環節、多稅種、多納稅人的動態監控，定期進行建設項目的投資情況和稅收入庫情況的對比分析，把潛在稅源轉化為現實稅收。特別是對房地產開發項目，甲方供料、異地施工等建筑業地方稅收管理，爭取做好做細，力求實效。

三是加強重點稅種管理。做好營業稅及地方稅稅源分析及預測工作，按月分行業、分重點戶、分稅目搞好營業稅及地方稅稅源監控分析。加強交通運輸業自開、代開發票的監控，積極與國稅聯系，實行發票開具、抵扣情況定期對比，強化管理。強化企業所得稅基礎性管理。認真落實“抓大控中定小”的工作思路，合理配置征管力量。加強企業所得稅戶籍、稅前扣除、核定征收的管理；因企制宜，加強企業所得稅分類管理，針對不同行業、不同規模、不同類型的企業和企業的不同事項的特點，科學分類，合理配置征管力量，采取不同的管理方法，突出重點，整治難點和弱點，提高征管質效。在夯實稅源管理基礎上，綜合運用各種方法，重點加強納稅人設立登記、變更、注銷、收入確認、稅前扣除、關聯交易和企業清算等方面的管理，確保企業所得稅稅基真實、完整和準確。按照“依托信息化，人機結合，指標分析，數據比對，全面評估，重點檢查，先評后查”的原則積極開展企業所得稅匯繳評估檢查工作，提高企業所得稅管理水平。

四是加強其他地方稅種管理。繼續做好12萬元年所得個人所得稅自行申報工作。針對自行申報中重點和難點，采取加大宣傳力度、利用全員明細申報信息分析比對個人所得稅扣繳情況、建立高收入者信息綜合監控等措施，積極推進年所得12萬元以上納稅人自行申報工作的開展。做好全員全額明細申報工作，確保個人明細信息錄入的及時性、準確性，強化基礎申報資料的可比性。加強與涉外部門的信息交流和情報交換，借助外籍個人管理軟件，加強外籍個人登記信息、出、入境、以及注銷等信息管理，完善外籍個人一人一檔管理，做好外籍個人稅收約談工作。在建立自然人轉讓股權征管檔案的基礎上，加強自然人股東個人所得稅動態管理。繼續做好土地使用稅稅源清查和土地增值稅清算工作。結合2008年開展的土地使用稅專項清理活動，建立健全應稅土地戶籍檔案，夯實管理基礎，構建長效征管模式和管理機制。按照科學化、精細化管理的要求，全面調查全市房地產開開發項目和已竣工驗收的房地產開發項目，依法清算稅款。深入落實《車船稅暫行條例》，規范完善保險部門代征辦法，加強與保險部門和車輛管理部門的信息比對，做到信息交流、征收、監督三到位，切實堵漏增收。推行黃金礦業資源稅管理預警軟件，加強資源稅管理。進一步規范和完善個體業戶定稅管理，規范工作程序，完善定稅依據，簡化定稅程序，實現個體雙定征收的科學化、規范化、制度化。

五是加強基礎管理。發揮“大集中”系統平臺作用，健全各項信息化管理制度，結合工作實際，加強對具體稅收業務的探索和應用，對大集中上線后的基本業務及流程進行優化和重組。全面做好稅收數據清理整改工作，提高省級大集中核心征管系統的應用水平。進一步完善發票內部管理制度，明確發票領購、開具、保管、檢查、違章處理等各環節的具體規定。通過機查和實地檢查相結合的辦法，定期對發票使用管理情況進行檢查，促進發票管理制度化、規范化。積極穩妥地推行稅控收款機，擴大稅控機打發票使用面，認真做好新版貨運發票稅控系統的推行工作，加強以票控稅。強化稅務登記管理，規范納稅人開戶、變更等各類登記信息采集，加強戶源監控和戶籍信息的動態管理。發揮社會綜合治稅網絡作用，不斷完善綜合治稅信息的傳遞、分析、利用、反饋機制，充分利用涉稅信息，確保信息變稅源，稅源變為實實在在的稅收。

（三）稅收執法工作

1、規范執法行為。抓好稅收執法的培訓教育工作，健全執法工作規程、崗責體系和執法評議考核、責任追究辦法，規范執法文書、執法程序，加大計算機自動監控考核軟件應用力度。嚴格落實稅收執法制、稅收執法過錯追究制度，強化監督制約，規范執法行為，提高干部依法行政能力和水平。

2、加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對性質惡劣的重大涉稅違法行為，依法加大處罰力度，提高納稅人的稅法遵從度和稽查威懾力，構成犯罪的，依法移交司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批，嚴厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環境。

3、大力開展稅務稽查。認真組織開展稅收專項檢查。通過宏觀稅負分析選案系統、納稅評估、調查研究等方式，科學選取案，對發案率高或案件線索指向較為集中、涉稅違法活動頻繁、整體稅負明顯偏低的地區或行業，集中力量開展稅收專項檢查、整治，整頓和規范行業稅收秩序。進一步完善稽查工作制度。結合稽查工作實際，繼續推進分級分類稽查、延伸稽查，探索研究稽查宏觀分析機制、個案分析機制、稽查建議機制等工作制度，使其更有效地為稅務稽查工作服務。加大大案要案查處力度。認真研究涉稅違法犯罪活動的新特點、新趨勢，重點查處大案、要案、難案和新興行業偷稅案件，發揮稅務稽查打擊偷逃稅的作用。

（四）稅收服務工作

一是進一步完善“一桌全能”服務模式。優化組合辦稅服務廳單一性的服務崗位，在辦稅服務廳設立多個綜合服務單元，實行首辦問責、一桌辦結、誠信執法、高效服務，做到“一桌式辦公、流程化作業、限時性辦結、全能化服務”。為納稅人提供優質、方便、快捷、高效的納稅服務。

二是進一步拓寬服務渠道。認真落實納稅服務聯系點和納稅服務質效回訪制度，及時了解納稅人的服務需求。加強稅收網站、短信平臺、“12366”服務熱線管理，為納稅人提供便捷、高效的涉稅服務。繼續推行以“同樣的承諾、同一標準、同城通辦”為主要內容的“三同”服務，完善首問責任制度、承諾服務制度、納稅提醒制度、涉稅事項預約制度和援助制度，提高服務效能，方便納稅人。

三是不斷提升服務層次。認真落實各項稅收政策，提升服務經濟建設能力和水平。加強稅收新政策實施后對地方經濟影響的調研分析，搞好重大項目稅收評估，深化宏觀稅負分析，從經濟稅收角度為地方政府當好參謀助手。及時落實稅收優惠政策，促進地方經濟發展和社會穩定。

（五）干部隊伍和黨風廉政建設工作

一是加大干部教育培訓力度。在政治上，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，用科學發展觀武裝干部頭腦。在業務上，繼續開展崗位大練兵、技能大比武活動，以需求為導向，分崗位開展業務技能培訓，進一步提高干部職工綜合素質和崗位技能。同時充分發揮信息化在強化稅收征管、規范執法行為、優化稅收服務、促進隊伍建設、提高行政效能等方面的支撐作用，實現信息化建設與稅收各項工作的有效融合，不斷提高干部職工信息化技術應用水平。

二是健全完善干部激勵機制。進一步深化干部人事管理制度改革，根據工作需要，適時開展競爭上崗、干部交流、能級管理等工作，建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，激發干部活力。

三是進一步深化黨風廉政建設。深入貫徹《全國稅務系統貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉實施辦法》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制度，健全社會監督、群眾監督、輿論監督和黨政、紀檢監督網絡，不斷完善“權力制衡”機制。繼續落實離任審計、個人重大生活事項申報、禮品登記申報等制度加強廉政教育，深入開展廉政文化示范點創建活動，營造清廉、向上、健康、正氣的良好氛圍，增強干部廉潔自律意識。在中層以上領導干部述職述廉制度的基礎上，在全系統開展一線人員“述勤述廉”活動，從工作上、生活上強化監督，加強對一線工作人員的管理。切實加強信訪舉報和案件審理工作，采取有力措施加強對案件和投訴多發部門和關鍵環節的監督，嚴肅查處在稅收執法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀案件，嚴肅查辦上級業務部門交辦的的案件和司法、審計部門移交的案件。同時深入剖析典型案件，從中發現制度和管理上存在的薄弱環節，建立健全制度，構筑廉政防線。

四是大力開展地稅文化。深入開展地稅文化理念學習實踐活動，教育和引導干部職工深刻領會地稅文化理念的本質內涵，使文化理念融入到稅收管理、執法服務、職業道德建設、廉政建設的各個方面，使其成為干部職工的主導思想意識，為地稅事業又好又快發展提供了良好的人文環境和精神支持。積極開展形式多樣的文體活動，重點做好“三八”慶祝活動和春季登山比賽，并組織好2009年青島市地稅系統運動會的訓練和參賽工作。積極開展爭做崗位標兵、業務能手、文明服務示范崗和先進單位、優秀黨支部等多種形式的爭先創優活動，并以此為載體，進一步加大文明創建力度，在全系統開展文明單位、巾幗文明崗、青年文明號創建活動，以文明創建推動地稅各項工作不斷上水平。