安監局安全生產工作計劃

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一、指導思想

“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全局安全生產工作總體部署，按照“分級負責，屬地監管”的原則，強化安全生產行政執法檢查，進一步落實安全生產行政監管主體責任，增強安全監管工作的有效性和權威性，切實發揮執法檢查工作中的主導作用，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、行政執法人員數量和執法工作日的測算

縣安監局從事非煤礦山、危險化學品、應急、職業安全衛生等行業安全監管的工作人員共31人，設有6個科室，直接從事安全生產監管執法工作的執法人員25人，占實際工作人員的80.6%。

（一）總法定工作日的確定

總法定工作日為6250個工作日

（二）執法檢查工作日的確定

執法檢查工作日為2407個工作日

三、執法檢查范圍

執法檢查在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、機械、冶金、有色、建材、輕工、紡織等行業領域中開展。

四、執法檢查任務

（一）安全隱患執法檢查。各鄉（鎮）負責對本轄區內的危險化學品生產經營單位、煙花爆竹零售企業實施日常監管，進行執法檢查。對縣安監局重點監管的長輸管道企業檢查率為100%，危險化學品生產、使用、經營企業、煙花爆竹批發企業檢查覆蓋率不低于100%；對縣安監局重點監管的民爆生產、經營企業年覆蓋6次；對全縣非煤礦山企業督查覆蓋率為100%，對機械、冶金、建材、有色、輕工、紡織等行業督查率不低于30%。

（二）應急救援檢查。對煤礦企業檢查率達到100%，對危險化學品企業抽查率達到10%，對煙花爆竹批發企業檢查面達到100%；對非煤礦山企業抽查率達到10%；對冶金、機械、輕工等行業抽查率達到5%；對其他綜合監管企業抽查率達到10%。

（三）職業健康檢查。對煤礦企業檢查率達到100%，對使用有毒物品企業抽查率達到20%，對勞動防護用品生產經營企業檢查率達到100%，對勞動防護用品使用企業檢查率達到20%。

五、執法檢查內容

（一）非煤礦山

1、依法取得有關安全生產行政許可情況；

2、作業場所職業危害防治情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金以及其他安全生產投入情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況；

9、對安全設施設備的維護、保養、定期檢測情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急救援措施的情況；

12、企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用情況；

13、在同一作業區域進行生產經營活動，可能危及對方安全生產的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行同一協調、管理情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，按照安監總局17號令規定在縣安監局審核備案情況；

17、建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照有關規定制定年度應急演練計劃，并實施演練情況；

19、建立和完善應急管理制度和應急值班、安全生產事故報告制度情況。

（二）危險化學品

1、依法取得安全生產許可情況；

2、作業場所職業危害防治情況；

3、安全生產各項規章制度和操作規程建立情況；

4、安全管理機構設置、安全管理人員配備情況；

5、安全生產培訓教育、從業人員特別是重要崗位和特種作業人員培訓和持證上崗情況；

6、建設項目安全設施審查批準情況；

7、危險場所設置安全警示標志情況；

8、安全設備設施的維護保養、定期檢測情況；

9、重大危險源管理情況；

10、勞保用品提供、使用情況；

11、簽訂安全管理協議情況；

12、組織安全檢查、隱患排查治理情況；

13、建立安全生產應急管理機構，配備應急管理人員，建立專（兼）職應急救援隊伍（不具備建立應急救援隊伍的企業要與有資質的救援隊伍簽訂救護協議）的情況；

14、建立和完善應急管理制度和應急值守、安全生產事故報告制度的情況；

15、制定、實施生產安全事故應急預案、預案備案，制定應急演練計劃并實施演練的情況；

16、協助做好應急救援器材、設備的配備、維護、保養情況。

具體內容見《省危險化學品生產經營企業現場執法檢查表》。檢查企業是否存在三違現象，生產裝置和儲存設施是否符合安全生產標準，安全設施是否齊全并定期維護保養和處于正常狀態，有毒、有害氣體檢測報警設施是否在用、有效，危險化工工藝自動化控制水平是否滿足要求，重大危險源是否按照規定進行監控管理，動火、檢修、密閉空間內作業等作業管理是否符合規程和規定，是否認真開展了隱患排查和治理，對不能及時整改的隱患是否做到了“五落實”。

（三）煙花爆竹

1、依法取得經營許可證情況；

2、安全生產各項規章制度建立情況；

3、安全經營人員教育情況；

4、經營場所設置安全警示標志情況；

5、安全設備設施的配備以及維護保養、定期檢測情況；

6、組織安全檢查、隱患排查治理情況。

（四）民爆生產經營單位

1、企業證照是否齊全有效；

2、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否經培訓持證上崗；

3、安全管理機構是否健全；

4、各級安全責任制度、安全管理制度是否健全并落實；

5、安全技術措施經費計劃制定和執行情況；

6、安全辦公會議制度制定和執行情況；

7、安全監管監察制度制定和執行情況；

8、各崗位操作規程是否齊全、完善；

9、建立安全生產應急管理機構，配備應急管理人員，建立專（兼）職應急救援隊伍（不具備建立應急救援隊伍的企業要與有資質的救援隊伍簽訂救護協議）的情況；

10、生產安全事故應急救援預案備案情況，是否制定應急救援演練計劃，并實施了演練；

11、建立和完善應急管理制度和應急值守、安全生產事故報告制度的情況；

12、應急救援器材、設備的配備、維護、保養情況；

13、使用單位購買民用爆炸物品時是否有公安機關核發的《民用爆炸物品購買許可證》和經辦人員的身份證明，購買單位的許可證、銀行轉賬憑證、經辦人身份證明復印件保存兩年。

（五）冶金機械等行業

1、以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實；

2、安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；

3、是否按照有關規定提取使用安全生產費用、存儲安全生產風險抵押金，保證本單位安全生產投入的有效實施情況；

4、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；

5、新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；

6、是否使用國家禁用的工藝、設備；

7、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的情況；

8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況；告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；

9、安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；

10、煤氣安全管理生產、建設、檢修過程中是否嚴格落實煤氣安全技術管理的有關規定；

11、作業票證執行情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并督促、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況；

13、事故隱患的排查治理情況；

14、危險作業現場安全管理情況；

15、對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；

16、對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理的情況；

17、按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；