物價局工作計劃

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2008年全市價格工作總的要求是:深入學習貫徹黨的***和中央經濟工作會議、全國發展和改革工作會議精神,落實市委九屆三次全會部署,以科學發展觀為指導,按照中央提出的“雙防”要求,積極發揮物價部門職能作用,充分調動系統整體合力,堅決貫徹落實價格調控政策措施,積極穩妥地推進價格改革,進一步加強價格監管,認真處理解決好民生價格問題,努力保持價格總水平基本穩定,為我市經濟社會又好又快發展創造良好的價格環境。

一、努力保持價格總水平基本穩定

1、繼續把保持價格總水平基本穩定作為價格工作的首要任務。把握好深化價格改革與保持社會穩定、促進經濟又好又快發展的關系。綜合運用法律手段、經濟手段、行政手段,努力保持我市價格總水平基本穩定。

2、嚴格控制政策性調價項目。根據國家要求,結合我市情況,嚴格控制2008年政策性調價項目。授權區縣管理的項目,各區縣要在調整價格之前,報市物價局備案,未經市物價局同意的,不得自行出臺。

3、必要時按照國家法律法規和政策規定,依法對價格顯著上漲的重要商品和服務價格實施行政干預措施。

4、加強市場價格監測和預警報告工作。認真執行重要商品和服務價格監測報告制度及各項規定,對與群眾生活關系密切的食品和服務價格實行定點、定人、定時的重點監測,準確把握市場價格走勢,加強分析和預警,為市委、市政府決策服務。

5、加強成本調查工作。認真落實成本調查工作制度,加強糧食、生豬、食用植物油、雞蛋等主要食品生產加工狀況、成本收益變化情況以及農民種植養殖意向等調查工作。積極開展政府定價的重要商品和服務價格成本監審。

6、堅持開展市場價格巡查工作。嚴格落實市場巡查工作責任制,重點開展節假日和特殊時期不間斷的市場價格巡查,以食品市場為重點,了解市場價格變化情況及時發現并處理好關系市場穩定、社會安定的苗頭性、傾向性價格問題。

7、努力維護市場價格秩序。組織開展重要商品和服務價格監督檢查,嚴厲打擊各種價格違法行為。運用提醒、告戒、勸阻等方式,鼓勵和引導經營企業自覺遵守價格法律、法規,維護正常的價格秩序,促進公平競爭。

二、積極穩妥推進資源性產品價格和環保收費改革

8、將完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,作為深化價格改革的重要任務。在嚴格控制價格漲幅的前提下,積極穩妥地推進資源性產品價格和環境保護收費等方面的改革。

9、繼續實行差別電價政策,取消對電解鋁、氯堿、鐵合金企業的電價優惠,適當提高限制類、淘汰類高耗能企業用電價格。對風能、太陽能、垃圾等可再生能源發電,按照補償成本、合理收益的原則制定上網電價。積極穩妥落實國家其他有關電價政策。

10、根據國家政策規定,結合天津實際調整水資源費標準。對再生水繼續實行價格支持政策,穩步推進農業灌溉用水、農民生活用水的價格改革。繼續加大污水處理費征收力度,對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業推行懲罰性水價。

11、按照國家成品油價格改革的部署和要求,做好成品油價格調整及相關配套措施的落實。繼續積極穩妥地推進供熱計量收費試點。

12、進一步完善排污收費政策,加強收費征管工作。按照“誰產生誰付費”的原則,逐步健全和完善垃圾處理收費制度。

三、進一步加強價格監管

13、加強糧食和農業生產資料價格監管。落實促進化肥生產和流通的各項價格優惠政策,繼續對化肥價格實行政府指導價。配合有關部門建立和完善農業生產資料的增支綜合直補制度,保持糧食和農資價格在合理水平上的基本穩定。

14、加強對壟斷行業的價格監管。依據國家關于規范壟斷行業價格行為的法規規章,逐步健全壟斷行業價格監管制度,依法規范價格行為。

15、加強收費管理。繼續清理行政事業性收費,加強收費許可證管理,組織開展收費年審工作。全面整頓行政機關所屬事業單位及社會團體等非企業組織的經營服務性收費。改進和完善涉農價格和收費公示制度,保證國家和我市各項支農惠農的價格和收費政策落實到位。

16、加強價格監督檢查。組織開展資源性產品、藥品、房地產等價格和涉農、環保、教育、醫療、電信、郵政等收費專項檢查,加大對價格違法行為的查處力度。暢通價格舉報渠道,認真受理和解決好群眾反映的價格問題。

四、認真處理解決好民生價格問題

17、配合有關部門落實好基本生活必需品價格上漲與困難群體生活補助的聯動機制。

18、加強教育收費管理。穩定各級各類學校的學費和住宿費標準。強化中小學教材價格的監管,落實義務教育階段免費提供教科書政策,加強高校收費管理,堅決糾正教育亂收費行為。加強民辦教育收費管理。

19、加強醫藥價格管理。貫徹落實國家發改委藥品降價措施,分期分批降低并公布地方《醫保目錄》增補的藥品零售價格。做好藥品集中采購中的價格工作。嚴格審批新增醫療服務項目和價格。完善藥品和醫療服務價格定價程序,引入藥品和醫療服務價格專家評審制度。

20、加強房地產價格管理。嚴格審核定向銷售經濟適用住房、市政基礎設施定向安置住房和平房改造拆遷安置經濟適用住房建設成本,繼續做好經濟適用住房“四帶”招標工作,探索限價商品房價格管理方式方法。完善普通住宅小區物業服務收費管理辦法。

五、強化價格基礎工作

21、全面落實《政府制定價格行為規則》,認真履行成本監審、價格聽證、集體審議等程序。進一步加強前期價格調查,中期方案論證和后期跟蹤評估,健全科學的價格決策機制。

22、嚴格執行價格監督檢查、價格舉報和價格信訪工作程序規定,落實市政府對企業“三步式”執法檢查的要求,規范價格執法行為。

23、進一步完善價格法制建設,依據法律、法規和政策規定,及時重新修訂有關價格規章和規范性文件。完成市政府規章《天津市價格監測管理規定》的起草報審工作。按照全國統一部署,組織開展好《價格法》實施十周年紀念宣傳活動。

24、認真貫徹落實國務院頒布的《政府信息公開條例》,深化政務公開工作。編制政府信息公開指南和目錄,將價格行政審批、行政許可和行政處罰事項的依據、程序、決策結果、監督措施等事項公開,進一步增強價格工作透明度。

25、繼續做好價格認證和信息服務工作。繼續拓展涉案財物價格認證工作領域。加強價格政務網、價格信息網和醫藥價格信息網建設,不斷提高價格信息的實用性和準確性,改進價格信息的服務方式,為社會提供更加高效便捷的服務。

26、認真落實社會治安綜合治理各項制度和要求,嚴格執行安全保密規定,確保安全穩定工作的各項措施落到實處。

六、全面堅強系統隊伍建設

27、按照思想統一、目標明確、責任落實、行動一致的要求,充分發揮系統整體合力。加強對區縣工作的指導,及時安排部署不同階段價格工作任務,及時總結經驗,適時將好的做法和措施形成制度,全面提高系統工作效能。

28、各級領導干部要通過示范作用,帶動干部隊伍建設,調動全體干部努力學習、創新思維、扎實工作、追求上進的積極性,形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

29、切實轉變作風,全面加強調查研究,根據價格工作的需要,選擇重大問題,積極開展調研,提出有針對性的意見和建議,不斷提高解決問題的能力。

30、切實增強服務意識,把為群眾服務、為企業服務、為基層服務真正落實到工作中去。認真貫徹落實加快社會主義新農村建設、加快服務業發展、加快民營經濟發展的價格和收費優惠減免政策,結合實際主動開展服務。

31、進一步健全和完善各項制度,落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉教育,嚴格執行廉潔從政的各項規定。全面加強反腐倡廉建設,樹立良好的物價隊伍形象。