農機監理總站計劃

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20**年農業部農機監理總站的工作思路是：認真貫徹落實20**年中央一號文件和全國農業工作會議及農機專業會議精神，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞農業部中心工作和農業機械化管理司工作重點，以預防和減少農機事故為目標，以改善農業機械安全技術狀態、提高駕駛人員操作技能和安全生產意識為著力點，加強政策法規建設，搞好“平安農機”創建活動，強化安全措施，規范業務管理，完善統計制度，推進科技進步，夯實工作基礎，增強農機監理行政執法能力，提升優質服務水平，保障農機作業安全，為發展農業機械化、推進現代農業和社會主義新農村建設做出更大的貢獻。

20**年農業部農機監理總站工作重點是：一是加強農機監理政策法規體系建設，協助部司做好《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》的立法工作和籌備好全國農機監理工作會議暨農機監理站長會議。二是扎實開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，切實搞好農機安全生產。三是繼續抓好農機監理規范化建設，不斷提高農機監理行政執法能力。四是積極推進農機監理基礎設施建設，加快農機監理科技創新。

一、加強農機監理工作研究，完善農機安全生產政策法規體系

（一）加強農機監理工作調查研究

圍繞落實20**年中央一號文件中提出的“加強農機安全監理工作”要求，開展農機監理發展戰略、政策法規、農機駕駛操作職業安全保護和駕駛人員信用制度等研究，配合做好《關于加快發展農業機械化的意見（代擬稿）》有關農機監理部分起草工作，做好全國農機安全工作會議暨農機監理站長會議有關籌備工作。

（二）搞好農機安全法規、規章和標準建設

做好《農業機械安全監督管理條例》立法有關工作，重點做好有關條款前期研究、修改及相關材料的準備。研究農機安全法規建設體系，做好《農機事故處理辦法》起草工作。繼續搞好《農業機械運行安全技術條件》國家標準修訂工作，爭取盡快頒布實施。

（三）貫徹實施好三個部長令和兩個業務規范

做好《拖拉機登記規定》《拖拉機駕駛證申領和使用規定》《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》的貫徹實施工作，加強業務工作指導，及時掌握各地實施動態，總結推廣典型經驗。

（四）積極探索農機保險機制

做好拖拉機交通事故責任強制保險實施有關工作，開展農業機械保險政策及農業保險支持政策研究，及時掌握各地農機保險開展情況，交流推廣好經驗、好作法。

二、扎實推進“創建平安農機，促進新農村建設”活動，切實搞好農機安全生產

（五）繼續搞好“創建平安農機，促進新農村建設”活動

深入開展以“六個一”為主要內容的農機安全宣傳教育活動，豐富宣傳教育內容，擴大宣傳教育面，營造“平安農機”創建氛圍。及時掌握各地創建進度和效果，研究制定“平安農機”示范縣考評標準。加強創建“平安農機”檢查和經驗交流工作，適時召開“創建平安農機，促進新農村建設”活動經驗交流會。

（六）開展農機安全生產檢查

組織開展年度農機檢驗工作，努力提高農業機械的注冊登記率、年檢率和駕駛操作人員持證率。搞好農機安全技術服務，努力改善農業機械安全技術狀態，從源頭上治理事故隱患。組織開展“農機安全生產月”活動，落實“五整頓”“三加強”工作措施，加強農機安全生產檢查，重點抓好主要農時季節、重要生產環節、重點農機具和關鍵地區的安全作業，查處無牌無證、違章載人、超速超載等違章行為，確保農機安全生產。

（七）建立健全農機安全生產責任制

貫徹落實國家農機安全生產控制考核指標，及時掌握各地落實情況，加強工作指導和檢查，建立一級抓一級，層層抓落實的安全生產管理機制。

三、繼續抓好農機監理規范化建設，不斷提高農機監理行政執法能力

（八）開展行風評議回頭看活動

繼續抓好農機監理系統行風建設工作，組織開展行風評議回頭看活動，鞏固和提高行風評議活動成果，促進行風建設常抓不懈，樹立農機監理新風尚。

（九）大力開展農機監理規范化建設

研究提出進一步加強農機監理工作規范化建設意見，搞好農機監理規范化建設檢查，促進農機監理系統“執法依據、辦事程序、收費標準、辦事人員、辦事結果”五公開制、崗位責任制和責任追究制的落實。組織開展農機監理規范化建設經驗交流，表彰規范化建設工作先進單位和個人。

（十）搞好農機監理業務人員培訓

編寫農機事故統計人員培訓教材，組織開展農機監理業務統計人員、農機事故統計報告人員、農機考試人員培訓，不斷提高農機監理人員業務素質。

（十一）加強農機事故及監理業務統計報告工作

按照《統計法》的要求，做好“農業機械事故統計月報表”、“農業機械重特大事故快速報表”和“農業機械及駕駛（操作）人員登記統計表”的統計上報工作，搞好業務指導和上報時間、填寫質量考核，定期通報全國農機事故的統計填報情況。組織召開農機事故統計年度匯總分析會。做好“農機監理機構人員情況匯總表”、“農業機械牌證發放情況匯總表”和“農機監理裝備情況匯總表”的匯總上報工作。加強農機監理業務報表數據綜合分析，提高工作科學性和決策能力。

（十二）強化拖拉機、聯合收割機及駕駛（操作）人員牌證管理

規范拖拉機和聯合收割機的牌證核發工作，積極探索和建立符合安全技術標準的全國通用類農機具注冊登記信息，嚴禁為不符合標準要求和不按規定檢驗合格的拖拉機和聯合收割機辦理牌證，查處跨轄區異地辦證的違法行為。規范駕駛人員的考試工作，加大應用《農業部農業機械駕駛人員考試題庫系統》軟件選題考試力度，推廣應用《拖拉機聯合收割機駕駛人考試指南》，推進農機駕駛人員考試規范化。完善牌證定點生產企業管理制度，加強牌證產品質量的日常監督管理，搞好對定點生產企業和產品的不定期檢查，查處和打擊制作假牌假證等非法行為。

（十三）做好《農機監理情況交流》編輯工作

及時了解和交流各地農機監理工作中的新情況、新舉措、新經驗、新成效。

四、積極推進農機監理基礎設施建設，加快農機監理科技創新

（十四）積極推進農機監理基礎設施建設

宣傳貫徹落實國務院辦公廳《安全生產“十一五”規劃》，研究提出貫徹實施意見，指導地方農機監理機構積極爭取把農機安全生產納入地方“十一五”安全生產規劃。做好《農機安全生產監管體系工程建設規劃》調研起草工作。加快農機安全監理信息系統建設，編制《全國農機安全監理信息系統初步設計》，制定《全國農機安全監理信息系統建設規范》。

（十五）加快農機監理科技創新

搞好國家科技支撐計劃有關農機化科研項目子課題“農業機械化安全作業技術體系研究”的研究工作，提高農機監理科研開發水平，推進農機監理科學技術創新。加強農業機械安全技術檢測設備、儀器的監制和推廣使用，做好《農機監理行業標識（VI系統）》實施工作，提高農機監理裝備水平，促進農機監理裝備的正規化、標準化和科學化。

（十六）做好農機監理分會工作

做好20**年征集的農機監理論文評選工作，積極籌備并適時召開中國農機學會農機監理分會換屆選舉會議暨農機監理學術交流會。