專業(yè)技術(shù)人才和技能人才工作總結(jié)

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“十三五”以來，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于人才工作的部署要求，深入實施人才強縣戰(zhàn)略，突出服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主線，貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力實施重點人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)“秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)”提供人才智力支撐。

一、人才基本情況

全縣事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人才7694人，其中，從性別結(jié)構(gòu)上看，男性3741人，女性3953人；從學(xué)歷層次上看，研究生43人，大學(xué)本科4170人，大學(xué)專科3048人，中專382人，高中及以下51人；從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的3011人，36-40歲的1018人，41-45歲的983人，46-50歲的1135人，51歲以上的1547人；從崗位層次上看，高級崗位1228人，中級崗位2672人，初級崗位3585人，其他等級209人；從技術(shù)類別上看，教學(xué)人員4755人，衛(wèi)生人員技術(shù)人員1645人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員356人，圖書館檔案文博人員265人，工程技術(shù)人員158人，經(jīng)濟類人員98人，播音藝術(shù)體育人員36人，政工人員381人。

全縣共有各級各工種技能人才20333人，其中，從性別結(jié)構(gòu)上看，男性11130人，女性9203人；從職級結(jié)構(gòu)上看，高級及以上人才798人，占人才總量的3.9%，中級人才4335人，占人才總量的21.3%，初級人才15200人，占人才總量的74.8%。

二、重點工作落實情況

（一）高質(zhì)量充實專業(yè)技術(shù)人才隊伍。一是改革招考程序，將公招筆試納入全省統(tǒng)考，由省人社廳統(tǒng)一出題制卷，根據(jù)市考試中心統(tǒng)一安排，與雁江、安岳同步進行筆試考試。二是進入面試環(huán)節(jié)后，摒棄過去在本縣考官庫隨機抽選面試官的做法，全部從外區(qū)縣專家?guī)祀S機抽取。所有環(huán)節(jié)均在紀(jì)委監(jiān)察委的嚴(yán)密監(jiān)管之下，最大程度上避免了發(fā)生徇私舞弊的可能，保證招聘公開公平公正。三是嚴(yán)把“入口三關(guān)”，資格復(fù)審關(guān)，不符合招考公告要求的考生，一律取消資格；政審關(guān)，會同用人單位和主管部門開展實地走訪、座談，全面了解考生情況并核實考生各種信息真?zhèn)危粰n案審查關(guān)，選派熟悉檔案審查的工作人員，對考生檔案進行嚴(yán)格審查確認，對檔案材料缺失的考生及時告知，限時補齊，對逾期不補的考生取消進入下一環(huán)節(jié)資格。我縣2016年公開招聘事業(yè)人員255人，其中考核招聘急需緊缺人才35人；2017年公開招聘事業(yè)人員358人，其中考核招聘急需緊缺人才38人；2018年公開招聘事業(yè)人員365人，其中考核招聘急需緊缺人才54人；2019年公開招聘事業(yè)人員235人，其中考核招聘急需緊缺人才25人、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃者4人；2020年計劃公開招聘事業(yè)人員249人，其中考核招聘急需緊缺人才34人，專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)加強專技技能人才培養(yǎng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育和公需科目繼續(xù)教育內(nèi)容登記制度，將每年繼續(xù)教育學(xué)時在往年80個學(xué)時的基礎(chǔ)上增加到90個學(xué)時，并將是否完成繼續(xù)教育的內(nèi)容作為年度考核、職稱評審、職務(wù)聘任、崗位晉升的重要依據(jù)，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育達到全覆蓋。二是實施學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計劃，對政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣深、科研能力強、技術(shù)水平高、科技成果突出，具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員進行重點培養(yǎng)，并推送到省、市參加學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人評選。2019年我縣衛(wèi)健系統(tǒng)夏明、教育系統(tǒng)楊盛目獲得第五批市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人榮譽稱號。三是根據(jù)市場對技能人才需求的變化，進一步整合培訓(xùn)資源，形成了以職業(yè)技能培訓(xùn)為主體，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與高技能人才培訓(xùn)為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的多方向、多專業(yè)培訓(xùn)的格局。2016年至今，通過培訓(xùn)學(xué)校集中授課、操作訓(xùn)練和學(xué)員自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開展青年勞動者技能培訓(xùn)4020人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2154人次，品牌培訓(xùn)1580人次，開展機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級考試4次，評定各類初、中、高級及技師112人次，推選我縣技能人才參加省、市舉辦的技能人才大賽4次，獲得大賽表彰獎勵5人次，組織開展各類建檔立卡貧困人員參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困人員1348人次，為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）高強度激發(fā)技術(shù)技能人才干事創(chuàng)業(yè)。一是繼續(xù)貫徹落實《省人社廳、教育廳關(guān)于加強中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策，進一步提高不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制的人數(shù)，2016年以來，我縣享受不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制的教師總?cè)藬?shù)達到1258人。二是進一步關(guān)心關(guān)愛基層干部，激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位高級比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位由高中初級0.5:3:6.5的比例上調(diào)至1:3:6，全縣共增加副高級崗位40個，有效緩解基層一線高級職稱專業(yè)技術(shù)人員因受崗位限制而不能聘到相應(yīng)崗位的矛盾。三是中級職稱評審工作職能下放到縣級以后，我縣結(jié)合實際情況，多番調(diào)研，制定出適合我縣中級職稱評審工作方案，并率先在具備條件的教育、農(nóng)業(yè)、文博圖藝、檔案、工程（除建筑外）等系列進行試點，近年來指導(dǎo)各系列評審委員會評審中級職稱1060人次，其中2016年246人次，2017年271人次，2018年244人次，2019年299人次。四是結(jié)合中心職能職責(zé)，扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門（單位）開展農(nóng)民工服務(wù)平臺信息建設(shè)，精準(zhǔn)掌握農(nóng)民工信息，做好優(yōu)秀農(nóng)民工走訪慰問和人才回引工作。積極建成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地4個、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園1個，開發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目125個，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)。積極完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，營造相對寬松的經(jīng)營環(huán)境。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；在支持經(jīng)營主體提檔升級、品牌創(chuàng)建、訂單農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面實行財政獎補。投入1050萬元設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，專項用于農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和財政貼息補助，累計為85名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1084.5萬元，有效破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。2019年我縣獲得省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進縣榮譽稱號，2020年獲得省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面）先進縣榮譽稱號。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。一是以縣就業(yè)訓(xùn)練中心為基礎(chǔ)，有效的依托我縣職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，緊緊圍繞“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、強化培訓(xùn)、群眾受益”的原則，強化對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管和對培訓(xùn)結(jié)果的綜合評估，提高培訓(xùn)補貼資金的使用效益，進一步提高了技能人才的就業(yè)競爭力。2016年至今，累計開展職業(yè)資格鑒定1600余人，進一步提高了技能人才就業(yè)競爭力。組織開展了“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)扶貧專場招聘會”等現(xiàn)場招聘活動，累計提供就業(yè)崗位14000余個，為63000余人次提供求職咨詢，達成基本就業(yè)意向6000余人。二是充分利用“創(chuàng)業(yè)”等APP，大力開展就業(yè)宣傳活動，鼓勵和引導(dǎo)適齡技能人才適時動態(tài)了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策信息，提高就業(yè)服務(wù)水平。全面貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。截止目前，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款251人3012.5萬元，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功136人，撥付創(chuàng)業(yè)補貼136萬元，有效幫助其破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。三是充分運用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，對縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等提供免費的辦公場地、政策咨詢等孵化服務(wù)。截至目前，已孵化創(chuàng)業(yè)成功135人，其中：高校畢業(yè)生10人；園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型電商企業(yè)23家，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)5戶；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）電商服務(wù)站225個，提供就業(yè)崗位380余個，吸納高校畢業(yè)生35人就業(yè)。

三、存在問題

五年來，盡管專業(yè)技術(shù)人才和技能人才工作取得了一定的成效，但與群眾的期盼、上級的要求還有一定的差距。

一是專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。我縣區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，競爭力顯然不能與其他縣（市）相比，提供不了與之相比更優(yōu)厚的待遇、更廣闊的發(fā)展空間、更舒適的工作生活環(huán)境，導(dǎo)致很多人才辭職或者調(diào)離我縣，引進和流失人才比例嚴(yán)重失衡。

二是技能人才培訓(xùn)內(nèi)生動力不足。目前，大多數(shù)有技術(shù)的專門性人員屬于“跟師學(xué)習(xí)”，未進行系統(tǒng)的專門性培訓(xùn)，且大多此類人員因為政策和市場需求，才前來申辦相關(guān)工種的從業(yè)資格證，主動申辦相關(guān)從業(yè)資格證書的人群較少。

三是人才培訓(xùn)層次低。目前，我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)公需科目由省廳安排部署，專業(yè)科目培訓(xùn)由用人單位統(tǒng)籌安排，但由于個別單位重視程度不夠，仍有培訓(xùn)不及時、層次低等情況。我縣各類技能人才培訓(xùn)一般是為期1個月內(nèi)的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間較短，加之指導(dǎo)教師大多是培訓(xùn)機構(gòu)從外地聘請的教師，實際操作時間少，開設(shè)的專業(yè)方面，我縣技能培訓(xùn)內(nèi)容主要以廚師、家政、電器維修等為主，高端技術(shù)方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步提高。

四、下步打算

（一）專業(yè)技術(shù)人才方面。一是切實做好全縣企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。注重單位推薦，做好各項服務(wù)保障工作，積極探索“破格晉升”、“低職高聘"等辦法，繼續(xù)為我縣企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評定、職務(wù)崗位聘任上提供優(yōu)惠和照顧政策，最大限度調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，用優(yōu)惠的政策和良好環(huán)境留住人才。二是大力引進急需緊缺人才。采取考核招聘、選調(diào)等方式，力爭在機械制造、建筑工程、信息、生物技術(shù)、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技等我縣經(jīng)濟重點領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會發(fā)展重點領(lǐng)域，擴大人才隊伍規(guī)模，使急需緊缺人才基本得到滿足。同時加大碩士研究生以上學(xué)歷、高級職稱以上高層次人才的引進力度，穩(wěn)定現(xiàn)有高層次人才隊伍。

（二）技能人才方面。一是加大科技人才投入。進一步完善科技技能人員各項政策，充分發(fā)揮科技技能人才資源的優(yōu)勢和作用，全方位、多渠道增加科技投入，設(shè)置經(jīng)費保障，增加投入比例。二是優(yōu)化技能人才隊伍。加大科技技能人才的隊伍建設(shè)，鼓勵技能人才從事高新技術(shù)開發(fā)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于從事高新技術(shù)研究的事業(yè)單位，在經(jīng)費投入，物資投入和人員配備等方面予以重點保證，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的科技骨干隊伍。三是做好技能人才引進。密切聯(lián)系全國各地各層次、各領(lǐng)域的籍技能人才，充分發(fā)掘有利于經(jīng)濟發(fā)展項目，調(diào)動一切積極因素，鼓勵籍技能人才回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。四是提高技能人才素質(zhì)。進一步完善引進中高級專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，完善培訓(xùn)增長機制，暢通技能人才晉升體系，加大政府與企業(yè)合作，引導(dǎo)社會化參與，全面提升我縣技能人才素質(zhì)和水平。