仲裁院十四五工作謀劃

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2020年以來，我院在局黨組的領導下，始終堅持“仲裁為民”的理念，以提高案件辦理質效為重點，進一步規(guī)范爭議案件處理，不斷夯實了調解仲裁工作基礎，有效維護了用人單位和勞動者的合法權益，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。

一、2020年工作開展情況

（一）勞動人事爭議案件處理情況

截至目前，縣仲裁委共計收到勞動人事爭議仲裁申請177件，其中不予受理46件，立案受理131件，涉案金額634.96萬元，涉及勞動者131人，現(xiàn)已結案123件，剩余8件正在審理過程中。

（二）加強學習，提升辦案能力

我院積極參加局黨組中心組學習交流活動，參與會前學法、集中學法，及時學習新出臺或修改的法律法規(guī)政策，提高自身政策法規(guī)理論水平和辦案技巧，并對照工作中存在的問題，不斷改進工作方式和方法。

（三）完善制度，推進工作規(guī)范化

完善內部工作制度，認真做好立案審查、庭前證據(jù)交換、仲裁院庭前閱卷等工作。梳理和簡化仲裁辦案程序，完善快立、快審、快結審理流程，及時將案件錄入勞動人事爭議仲裁網上辦案系統(tǒng)，做到高效便民。

（四）注重調解，多元化解矛盾糾紛

我院始終堅持調解為主的辦案理念，將調解貫穿于仲裁程序的始終。充分運用立案前調解機制，強化庭審調解工作，積極組織雙方當事人協(xié)商，妥善化解矛盾，節(jié)省當事人的仲裁成本，提高調解結案率。完善三方機制，發(fā)揮工會、企業(yè)代表組織的作用，提高用人單位和基層調解組織自主化解勞動爭議的能力，逐步建成“先預防、再調解、后仲裁”的模式。

（五）其他工作開展情況

接受各類人員現(xiàn)場咨詢、電話咨詢達100余人次。完成了相關部門交辦的信訪案件1件。制定了《縣人力資源社會保障局2020年學法計劃》，有序推進了依法治縣工作。

（六）存在的問題

一是案多人少，調解率不高。勞動人事爭議案件數(shù)量逐年增多，其中2017年共立案受理案件45件，2018年共立案受理案件56件，2019年立案受理90件，2020年截止目前立案受理131件。同時，案件情況越來越呈現(xiàn)出多樣性和復雜性，對辦案人員的要求較高，而我院存在案多人少的狀況，業(yè)務能力和隊伍專業(yè)化水平還不能完全適應新形勢客觀變化的需要。此外，受經濟下行和疫情影響，企業(yè)停產破產，導致集體案件增多，勞動者與用人單位爭議分歧普遍較大，調解難度大，調解率有所降低。二是企業(yè)勞動爭議調解組織有待完善。中小型企業(yè)勞動爭議調解委員會組建率低，大部分企業(yè)勞動爭議調解組織未配備專、兼職調解員，且勞動爭議調解組織工作人員流動頻繁，業(yè)務水平有待提高，企業(yè)勞動爭議調解組織作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、“十三五”工作亮點

（一）規(guī)范辦案程序，提升辦案質量。以仲裁管理制度建設為重點，完善快立快審快結審理流程，簡化相應程序，縮短審理時間。嚴格按照《省勞動人事爭議調解仲裁文書樣式》制作文書，規(guī)范仲裁文書，提升文書質量。2016年至今，縣仲裁委立案受理勞動人事爭議仲裁案件462件，涉案金額2426.4萬元，涉及勞動者462人，當期結案率100%。

（二）加大宣傳力度，營造法治氛圍。重點推進勞動法律法規(guī)進企業(yè)、事業(yè)單位，通過開展以案說法、座談、發(fā)放宣傳資料等形式，不斷增強用人單位和勞動者的法律意識，積極引導用人單位依法用工、勞動者理性維權，為調解仲裁工作的開展營造良好的法治氛圍。

（三）提供便民服務，減少當事人訴累。積極與縣郵政速遞公司對接“仲裁專遞”工作，于2019年12月正式啟用“仲裁專遞”服務，完善勞動人事爭議仲裁文書送達工作，更好地維護勞動仲裁雙方當事人的合法權益，減少當事人的維權成本。

三、2021年工作打算

（一）加強業(yè)務學習，提高業(yè)務素質

充分利用《司法文件選》《勞動保障報》等期刊，結合其中的典型案例，學習相關勞動法律法規(guī)，尤其是工傷保險待遇、勞務派遣等案件的相關法律法規(guī)，學習其處理案件的觀點，提升辦案人員的業(yè)務素質。

（二）規(guī)范辦案流程，提高辦案質效

嚴格按照《勞動爭議調解仲裁法》等相關規(guī)定和省廳新要求，嚴把立案關；堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，正確適用法律，公正處理各類爭議案件；對每個案件做到庭審記錄、舉證質證記錄詳實、準確，為制作裁決書打好基礎；嚴格按照省人社廳、省仲委的新要求，規(guī)范庭審程序、文書格式和寫作。

（三）加強部門溝通，提升服務質量

一是加強與法院之間的溝通協(xié)調，促進裁審銜接，逐步統(tǒng)一勞動人事爭議案件評判標準，提高矛盾糾紛化解率。二是加強與勞動監(jiān)察的合作，加大對企業(yè)的指導力度，督促企業(yè)改正用工不規(guī)范現(xiàn)象。三是加大與縣經科信局、縣司法局、縣總工會等部門的協(xié)調工作，協(xié)助各職能部門做好范圍內的勞動人事爭議調解工作，提高調解仲裁辦案工作質量，構建和諧的勞資關系。

四、“十四五”工作謀劃

（一）推進基層調解組織建設，提升糾紛化解能力

一是建立健全基層勞動人事爭議調解組織。積極與行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間銜接，共同推進重點行業(yè)、重點領域內的勞動人事爭議調解組織建設。二是逐步完善調解組織糾紛化解機制以及調解員糾紛化解能力建設。建立“有組織、有場所、有制度、有預防、有調解、有保障”的預防調解工作機制，實現(xiàn)調解組織調解、仲裁調解有效結合，最大程度發(fā)揮勞動爭議調解組織在預防、處理勞動爭議中“第一道防線”作用，逐步形成“先預防、再調解、后仲裁”的糾紛化解模式。加強調解員的業(yè)務培訓和指導力度，不斷提升基層調解組織糾紛化解能力，減少勞動爭議糾紛。

（二）加強仲裁隊伍建設，提升服務水平

秉承“仲裁為民”的服務理念，繼續(xù)推行仲裁員“亮標準、亮身份、亮承諾”服務，強化廉潔勤政機制，規(guī)范仲裁工作人員日常的行為。加強專兼職仲裁員的法律素養(yǎng)和業(yè)務水平，定期不定期召開復雜疑難案例研討會議，做到以案促學，不斷提升仲裁員處理勞動人事爭議案件新情況、新問題的能力，努力建成一只綜合素質高、辦案能力強的勞動爭議仲裁員隊伍，提高勞動爭議仲裁辦案質量和效率。