地方糧食儲備安全管理工作總結

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為全面貫徹落實地方糧食儲備安全管理工作，切實解決我縣糧食安全儲備安全管理中存在的問題，夯實主體責任和監管責任，提升州級儲備服務宏觀調控和應對突發事件能力全面增強保障糧食安全能力，根據委辦[2020]60號文件要求，制定《縣改革完善體制機制加強地方糧食儲備安全管理實施方案》，成立加強地方糧食儲備安全管理領導小組，建立健全功能功能互補、權責清晰、管理科學、運轉高效、保障有力的糧食儲備管理體系，建立簡約高效的糧食儲備決策、執行、監督、應急機制，確保糧食儲備安全，增強防范風險能力。現總結如下：

一、科學確定糧食儲備功能和規模

我縣國有糧食購銷企業承擔的是省級儲備和州級儲備。縣主城區和市場易波動地區成品糧儲備要達到10-15天市場供應量，原則上不低于30%進行儲備。根據國家、省級相關政策和我州糧食安全形勢，對州級儲備規模實行動態調整，原則上3-5年調整一次。選擇稻谷（含大米）、青稞等適銷對路的品種進行儲備，儲備比例原則上不低于70%。因特殊的地理位置和氣候條件適合糧食儲備，90%以上的糧食均從外地購進。縣糧油供銷總公司屬國有糧食經營企業，下轄4個糧站、1個糧點，全縣實用倉庫共計12幢，倉容量7250噸。

二、改革完善糧食儲備管理體制

按照《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》（中辦發〔2019〕48號）、《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》（川委辦〔2020〕12號）要求，組織學習《省地方糧食儲備管理辦法》、《糧食安全生產守則》、《省糧食流通管理條例實施辦法》、《政府儲備糧食質量安全管理辦法》等制度，督促糧油供銷總公司按年度目標任務做好省州糧油儲備，目前糧油供銷總公司儲備1726噸大米（折合原糧2465噸），2021年6月公開招標1700噸大米。

三、健全糧食儲備運行機制

政府儲備實行計劃管理，原則上均衡輪換，主要在交易批發市場及相關網上交易平臺通過公開竟價、邀標競價等方式進行銷售輪換。成品糧油儲備采取動態輪換，由國有糧食購銷企業適時自行輪換。完善州級儲備輪換機制，輪換應充分體現公開、公平、公正原則。國有糧食購銷企業在銷售輪換過程中，確保糧（油）質量安全，改進服務態度，送貨上門，服務到家，促進糧油輪換銷售。州級儲備輪換由國有糧食購銷企業負責實施，通過糧油批發中心（成都國家糧食交易中心）公開采購和銷售，自負盈虧。

四、強化儲備企業內控管理

按照國有糧食購銷企業對地方儲備實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，做到數量、質量、品種、地點“四落實”，保證賬實相符。嚴格落實儲存安全責任制度，執行《糧油儲藏技術規范》及相關規程，規范使用低溫綠色先進儲糧技術，確保儲存安全。積極爭取上級資金，加快糧食系統發展，夯實全縣糧食倉儲設施基礎，助推糧食企業發展。累計投資61萬元維修東區、縣城倉庫。新建糧食物資儲備庫，總面積2015平方米，總投資2020萬元，其中上級補助資金546萬元，其余為業主多渠道籌措。按照政府采購法的要求，累計落實糧油輪換采購1885噸，采購資金1100萬元，其中銷售糧油478噸，銷售資金301.77萬元，目前現有儲備糧食1726噸大米（折合原糧2465噸）。嚴格落實國有糧食購銷企業安全主體責任，完善安全生產體系，加大對企業安全生產的監督檢查力度。實行儲備糧食質量和食品安全指標檢驗監測制度，強化入庫驗收、儲存期質量管控、出庫檢驗等環節的質量監測，明確儲備糧入庫指標，規范程序，嚴格檢驗，嚴禁認定不合格糧食為地方儲備糧。地方儲備儲存品質達到輕度不宜存的，應及時清倉出庫，確保糧食儲存品質。建立糧食銷售出庫質量檢驗制度，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。嚴格遵循地方儲備資金管理。

五、加強儲備企業外部監管

壓實監管責任，加強地方儲備監管，實行定期清查和日常檢查相結合，加強對糧食儲備執法檢查工作的指導。落實糧食儲備執法檢查工作，對地方儲備按照“雙隨機、一公開”原則，開展庫存檢查、采購和岀庫政策執行情況檢查、糧食安全隱患“大排查、快整治、嚴執法”集中行動等檢查。截至目前對所有儲糧倉庫進行了檢查，共計檢查儲糧單位1個，倉庫12座，糧食2465余噸，各類儲糧“四無”率均達到了99.22％以上，確保糧食儲備安全可靠，切實扛穩糧食安全責任。

六、增強糧食儲備安全能力

落實糧食安全責任制，切實增強地方糧食儲備和市場流通管理的責任意識，嚴格落實制度措施，確保地方糧食儲備數量真實、質量良好、存儲安全、管理規范。今年全縣未發生任何糧食安全生產事故，并圓滿完成上級下達的目標任務，2020年我縣榮獲糧食安全縣長責任制考核優秀評價。

七、強化保障措施

為依法加強管理提供堅強有力的法治保障，嚴格依法依規管理。加強地方儲備財政補貼資金保障，確保補貼資金到位。今年截止目前縣共收到各級下達糧食購銷領域專項補助資金74.85萬元，已撥付74.85萬元，支出進度為100%。做好糧食流通市場監管，加大糧食政策宣傳力度，樹立引導、調控、監管、服務觀念，積極履行糧食宏觀調控和行業指導的職責，真正做到依法行政，依法管糧。利用全國愛糧節糧宣傳周，累計發放各類糧食政策、愛糧節糧知識宣傳資料1600余份，向廣大農牧民群眾宣傳講解糧食政策、科學儲糧、放心賣糧、鑒別糧油品質等知識，依法加強對全縣糧食流通監督檢查，維護我縣糧食流通秩序。