水利局防汛辦工作總結

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2014年，縣防汛辦按照縣委縣政府和上級防汛部門防汛抗旱總體要求，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真實踐科學發展觀，認真貫徹“以人為本，重在預防”的方針，任勞任怨、認真細致、扎實、有序、高效地開展防汛抗旱各項工作，圓滿完成了局黨組和局領導交辦的各項工作任務，為實現“同城發展、綠色趕超”戰略目標作出了努力?，F將全年的工作總結如下：

一、雨情、汛情

我縣今年雨水情的主要特點是風調雨順，雨勢總體平穩，基本沒有出現較大面積的洪澇災害及嚴重干旱現象，具體表現在：

一是降雨量與歷年同期降雨量偏少。今年1-9月份，我縣各站點平均降雨量1158.03毫米，比歷年同期平均降雨量1393.20毫米偏少。其中1-3月份降雨量為132.10毫米，與歷年同期降雨量少，主汛期4-6月份降雨量597.34毫米，與歷年同期降雨量偏少；后汛期7-9月份降雨量428.59毫米，也與歷年同期降雨量偏少。

二是汛期雨勢相對平穩。但每月降雨量差別相對較大。4-9月份各站點平均降雨量分別為：126.73毫米、241.31毫米、229.3毫米、112.99毫米、275.54毫米和40.06毫米。

三是點降暴雨相對偏少，今年全縣最大降雨量是8月12日8時—13日8時，全縣平均降雨量66.6毫米，有29個站點降雨量大于50毫米，10個站點降雨量大于100毫米，最大降雨量站點是雙溪鄉白水站144.5毫米。

四是山塘水庫水位與正常年份持平。四月份以前，我縣山塘水庫蓄水量偏少，進入主汛期后，我縣連續降雨且雨勢平穩，雨量相對均勻，有利于山塘水庫蓄水，我縣抓住時機，提前做好了蓄水工作，為抗旱工作做好積極準備。

五是暴雨洪水造成了一定的災害損失。受暴雨洪水災害影響，今年我縣出現洪災，全縣14個鄉（鎮）均不同程度受災。據統計，全縣受災人口0.38萬人，受淹農田0.065萬畝，倒塌土坯房83間，沖毀水利設施29座（處），沖毀公路1.4公里，發生山體滑坡6處，塌方30余處；全縣累計災害損失0.74億元。

二、防汛工作情況

1、認真做好整改工作。入汛前，省市防指檢查組在我縣進行防汛檢查指導工作時發現的一些情況和問題，我辦高度重視。隨后，我辦對鄉鎮防辦、水庫電站、在建水利工程等防汛相關設施進行鄉鎮自查、檢查小組清查及防辦人員再次督查的全方位檢查，全面整改，并在全縣防汛工作會議上下達了《2014年防汛安全檢查情況及整改意見》，要求全縣各鄉鎮認真貫徹落實要求，迅速行動，具體安排，落實整改責任措施,全力以赴做好整改工作。

2、落實了防汛責任制。一是落實行政首長負責制。二是實行縣防指成員單位掛點聯系制度。三是落實山洪和地質災害聯戶防范責任制。組織對山洪和地質災害隱患點開展拉網式排查，逐點登記造冊，逐個發放山洪地質災害聯戶防范明白卡，每戶都指定了一名鄉或村干部為防范責任人。四是對小（二）型以上水庫分別落實“四個責任人”。即鄉（鎮）主要領導為行政責任人、水利員為技術責任人、一名村級干部為管理責任人、水庫安全管理員為觀察維護責任人。責任人都對外公布，接受社會監督。

3、組織鄉鎮防辦人員集中培訓。3月至5月，縣防汛辦召集鄉鎮防辦人員進行了3次業務培訓，重點培訓鄉鎮防辦人員通過“VPN”方式使用防汛抗旱決策支持系統，確定準備轉移和立即轉移雨量預警值，險情處置等內容。并通過投影儀演示了簡單易操作的雨水情查詢方法，制作了VPN登錄簡易流程表下發給各鄉鎮，統一配發了鄉鎮值班記錄本。通過培訓，提高了鄉鎮防辦人員業務能力和管理水平。

4、做好水利工程安全度汛工作。對部分在建工程存在的問題，縣防辦配合縣水利局向縣政府擬交了解決方案，采取措施加快施工。對于還沒有實施除險加固的各小型水庫（山塘），將溢洪道提前降低，提前控制險情，降低水位運行，確保安全；對原做過降低處理但不夠規范的小型水庫（山塘）一律重新進行溢洪道降低。在全縣防汛工作會議上，縣防辦下發了汛前安全檢查的整改處理意見，督促各鄉鎮對各自轄區水利工程存在的問題進行整改，落實水庫大壩防汛物資儲備。

5、組織開展防汛安全檢查。2月18日至19日，縣防辦組織水利、民政、礦管、農業、工信等部門組成15個檢查組，對全縣14個鄉（鎮）和各?。ǘ┬鸵陨纤畮旃芾韱挝贿M行了一次全面大檢查。檢查思想落實、責任落實、物資落實、隊伍落實、工程落實等情況，督促各責任單位和責任人盡快做好防汛準備工作，盡早查擺、梳理和整改存在的問題，進一步推動防汛工作責任、措施的落實。

6、加強水庫安全管理員管理。3月21日，縣防汛辦召集小型水庫安全管理員進行了統一培訓，加強了制度管理，簽訂了任務書，下發了《小型水庫安全管理員工作手冊》，嚴格規范水庫蓄水運行管理，嚴禁擅自超汛限水位蓄水，為入汛做好安全準備。

7、加強山洪地質災害防治工作。開展了2014年山洪地質災害隱患點排查工作，在全縣防汛工作會議上，縣防辦布置各鄉（鎮）對地形地貌、山川河流、山洪地質災害易發區進行摸底調查研究，并在山洪易發區醒目位置設立轉移宣傳牌，將2014年山洪地質災害聯戶防范“明白卡”發放到戶,并交縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

8、加強防汛隊伍建設。一是專業抗洪搶險隊伍。專業抗洪搶險隊伍由森林消防、公安干警、武警官兵、基干民兵等專業隊伍骨干組成，每年進行2次以上搶險應急演練，汛期由縣人武部統一調度指揮。二是救災技術隊伍。包括水利、衛生、防疫、交通、民政、電信、供電、規劃建設等部門的專業技術人員，在汛期由縣防汛指揮部統一指揮調度，為搶險救災和災后重建提供技術支撐。

9、開展了山洪災害預警系統汛前檢查與維護。在入汛前，縣防辦維護更新了山洪災害預警系統，一是聯系了設備供應商對故障設備進行了更換；二是聯系省水利廳決策支持系統維護專家對縣防汛抗旱決策支持系統進行了檢查更新；三是聯系了VPN供應商對VPN系統問題進行了優化，確保在入汛后鄉鎮防辦能夠順利使用VPN登錄縣防汛抗旱決策支持系統進行查詢。

10、做好防汛搶險物資儲備工作。我辦防汛物資實行倉庫儲備與現場儲備相結合、社會儲備與專業儲備相結合、政府儲備與商業儲備相結合，采取分級、分工程、分部門負責，各有所備、全面儲備。山洪災害預警末端設備銅鑼、手搖警報器及對講機等通訊預警設備均發放到各鄉鎮，并登記造冊；在做好一般性物資儲備的基礎上，還落實防汛專用挖機18臺、轉載機12臺、翻斗車8臺，確保一旦發生險情災害，可迅速調用投入抗洪搶險。

11、明確山塘責任，加強監管。我辦貫徹省防總文件精神，切實加強重點山塘安全度汛工作。3月28日，根據省防總12號文件要求對全縣山塘進行逐座排查，并將重點山塘登記造冊，按照山塘權屬明確安全責任人，明確監管責任人，制訂安全轉移應急預案，建立防汛信息報送反饋制度。

12、完善應急預案。我辦協助鄉鎮將防汛搶險應急預案在往年的基礎上修改完善，強化可操作性，加強應對實際能力，并計劃通過實戰演練來檢驗，確保預案真實有效。

13、開展應急救援演練。4月23日-24日，我辦協助組織由人武部、公安局、林業局、水利局、城管局聯合開展縣應急民兵沖鋒舟救援隊伍演練，對前期編制的應急預案進行了實踐，提高了我縣應急救援隊伍的實戰能力，確保我縣防汛應急救援工作成效。

14、認真貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災害防治非工程措施建設工作，已率先完成第一階段工作任務。

15、全面完成了領導布置的其他各項工作。

在認真完成防汛工作的同時，按時按質完成了領導布置的其他各項工作。

一是參與水利工程項目規劃申報、施工管理；二是積極參于做好黨的群眾路線教育活動工作；三是認真處理水電工業硅有關事項。

三、存在的主要問題

一是我縣水系發達，加上地質地貌活躍復雜、高差起伏大，河流落差大，匯流時間短，洪水往往浪高勢猛，防不勝防，易發生山洪地質災害。

二是我縣病險山塘水庫面廣量大，部分山塘水庫存在防汛責任制不夠落實、防汛物資儲備不足、防汛設施較差等問題，安全度汛難度大。

三是我縣是山區、庫區縣，相當部分群眾切坡建房或在地質條件較差山體開采礦石、修路、墾荒等，破壞了山體結構和植被。在強降水的誘發下，很容易引起山體滑坡和泥石流，山洪地質災害防御難度大。

綜合上述問題，我縣防汛形勢相當嚴峻，任務艱巨。要堅持做好防汛工作，必須加強力量?？墒?，目前縣防汛辦日常專職工作人員只有3人，難于應對繁重的防汛工作，也不符合上級要求。因此，建議2015年縣防汛辦日常工作人員增加到4至5人。

四、2015年工作重點

一是認真貫徹落實中央一號、省委10號和市委9號文件精神，檢查落實我縣《關于加快我縣水利改革發展的實施意見》的實施意見，做到檢查到位，工作到位，落實到位。

二是進一步完善各項預案和制度。2015年，我辦將結合實際，配合省防辦認真做好貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災害防治非工程措施建設工作，進一步修改完善縣、鄉、村三級山洪災害防御體系，充分利用省市搭建的山洪地質災害預警系統平臺，做到預案操作性強，便于實施。

三是大力加強縣、鄉鄉（鎮）防辦能力建設，從人員到設備進行調整更新?？h防辦工作人員增加到4至5人，鄉（鎮）防辦工作人員固定2至3人，使縣、鄉（鎮）防辦真正落實到有機構、有人、有場所、有設備。

四是認真完成局黨組和局領導交辦的各項任務，為實現“同城發展、綠色趕超”戰略目標作出新的貢獻。