工商登記注冊工作總結

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（一）只樹路標，不設路障，促進各類市場主體競相發展

1、加快發展私營個體經濟，充分釋放私營個體經濟的巨大增長潛力。今年以來，我們積極貫徹落實市委市政府“私營個體經濟騰飛計劃”，制定實施辦法，積極推動我區私營個體經濟新一輪發展。一是進一步拓寬民營經濟發展的空間和領域，根據現行法律、法規規定，整理匯編禁止民營經濟進入的行業、領域目錄，除此之外均為鼓勵、允許民營經濟投資的行業。全面清除個體私營經濟與其他經濟成分不平等的準入障礙；二是放開對投資者的限制。除黨政機關、國家權力機關、司法機關、兼有行政職能的事業單位、商業銀行的在職人員以及國有企業領導人員外，其他具有民事行為能力的人員（包括在職人員），均可投資辦企業，并實行投資者身份承諾制，登記機關只作形式審查，不作實質審查；三是企業的經營范圍由企業章程規定。只要法律、行政法規沒有禁止或限制性規定的，企業均可自主選擇經營，登記機關不加限制；四是正確理解和執行企業登記前置審批。前置審批堅持以法律、行政法規和國務院規定為依據，除此之外，如地方性法規、規章和部門規章、文件規定的審批一律不作為登記前置。整理了現行法律、行政法規和國務院規定的前置審批事項96項，實行分類管理；五是鼓勵扶持私營企業向規模型、集約型、科技型方向發展，重點支持一批骨干企業做大做強，幫助2個企業做好組建企業集團和1家企業組建股份有限公司的前期準備工作。從而促進了我區私營個體經濟迅速發展。今年來，全區新增私營企業**戶，新增注冊資本**億元;辦理變更登記**戶；辦理注銷登記**戶。私營企業總數達**戶，注冊資本**億元，比上年底分別增長*

*%和**%。共辦理個體工商戶開業登記**戶，注冊資金**億元，注銷登記**戶，變更登記**戶，現有個體工商戶*8戶，注冊資金**億元，比上年底分別增長**%和**%。

2、適應我區新一輪擴大利用外資規模，提高利用外資水平的形勢，大力提升外資企業登記服務水平。今年以來，我們一是順應外資進入方式的變化，支持鼓勵外國投資者通過資產投入或股權轉讓等形式并購境內企業，主動做好將內資企業變更設立為外資企業的登記服務工作；二是主動做好內地與港澳建立更緊密經貿關系安排投資項目的登記服務工作；三是積極參與區、鎮兩級組織的招商引資活動，重點支持電子、信息產業、高新技術產業及其他項目的招商引資。今年外商投資企業發展加快，引進外資繼續保持良好勢頭。共辦理外商投資企業開業登記**戶，投資總額**億美元，注冊資本**億美元，其中外方認繳**億美元，辦理變更登記**戶，注銷登記**戶。現有外商投資企業**戶，投資總額**億美元，注冊資本35.5億美元，外方認繳**億美元，比上年底分別增長**%、**%、**%和**%。

3、繼續支持服務公有制企業的改革、改組、改造，大力支持服務公益性和經營性事業單位的改革。今年以來，我們圍繞區委區政府提出的改革目標，全面貫徹落實支持服務和規范企事單位深化改革的各項政策措施，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。今年,我們幫助區政府成功組建了第二家國有獨資公司—，隨后又為區國有資產管理部門控股、參股的相關企業辦理了股權變更，解決了工業企業以外的區國有資產投資主體的空缺，為進一步理順區國有資產管理體制打好了基礎。今年以來我們還積極鼓勵支持外商投資企業、私營企業參與企業改制，積極參與改制企業的前期論證工作，為企業妥善處理各方利益，理順產權關系，建立現代企業制度提供政策咨詢。今年共辦理企業轉制登記**戶，辦理公有制企業開業登記**戶，變更登記**戶，注銷登記**戶。

（二）認真學習執行《行政許可法》，堅持依法行政

貫徹執行《行政許可法》、總局《企業登記程序規定》等五個配套規章、兩個規范性文件和省、市局企業登記工作會議精神，是今年企業登記注冊的工作重點，為此，我們首先加強學習培訓，在學習、理解、宣傳上下工夫。《行政許可法》實施前后，我局及時組織登記條線干部認真學習《行政許可法》和總局制定的《企業登記程序規定》等五個配套規章和兩個規范性文件，理解其精神實質，掌握操作規程，第二嚴格執行法律法規和規章的規定，按規定程序辦事。做到八個“統一”：一是統一登記標準，就是統一執行總局制定的《企業登記申請材料、格式規范》，做到申請材料齊全（申請人提交全部法定材料，不得要求申請人提交法定以外的材料），符合法定形式（申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書各式符合規范）。二是統一登記程序，就是由過去的“受理、審查、核準”改為現在的“審查、受理、決定”。能當場登記的，當場作出登記決定。據統計《行政許可法》實施后共辦理各類企業登記（設立、變更、注銷）**戶（其中內資企業**戶，外資企業**），當場登記的有**戶，當場登記率達到**%；三是統一登記要求，就是登記工作的每一個環節必須符合登記規范，即“審查、收件、告知、補證、受理、核實、決定”都有書面材料，除核實外的其他各個環節均由注冊科承擔，基層分局不再作為登記的一個法定環節，主要承擔登記的前期咨詢輔導、實地核查和事后監督。四是統一執行企業登記前置審批。五是統一執行各級黨委政府和上級局以及我局制定的各項降低門檻的政策措施。對雖突破法律法規規定，但有利于地方經濟發展，又不會引起的登記機關重大法律責任的，如注冊資本**萬元以下公司制企業注冊資本分期到位、預備期（籌建）企業登記、企業集團登記、投資類公司對外投資超過凈資產**%的等，繼續實行；對既突破法律法規規定，雖有利于地方經濟發展，但可能會引起登記機關重大法律責任的，暫停執行。六是統一各類企業登記申請的格式文本。在總局新的企業登記申請的格式文本下發前，仍然按省局原規定的格式文本執行，同時進一步完善登記材料的示范文本。七是統一企業登記的公示內容。要根據總局新的規定，調整公示內容，增加企業登記結果公示，以適當的方式每月公示企業登記結果。八是統一登記質量考核標準。完善登記質量百分考核制度，提高質量互查、考核和講評的效果，進一步提高企業登記質量。

（三）采取扎實有效的措施，全面提升窗口形象

今年以來，我們牢固樹立登記窗口是工商第一形象的理念，采取扎實有效的措施搞好窗口建設，全面提升窗口形象。

1、采取扎實有效的措施，全面加強窗口建設。一是全面推進政務公示，今年以來登記注冊科和各分局對本部門的職責、權限、崗位目標、工商辦事指南、辦照程序、辦照時限、收費標準、政策法規等進行公示，提供與審批事項相關的備查資料，方便企業和群眾查詢和辦事。從公示形式上，采用墻面公示、卡片公示、手冊公示、電子觸摸屏公示等立體公示模式。做到政務公開，接受監督，宣傳工商，樹立形象。二是全面提高服務質量。牢固確立窗口服務無小事的理念，實行登記前發放“登記注冊明白紙”，登記中認真輔導，登記后發放“友情提示”等便民措施。采取多種方法，增加服務內容，積極推行引導服務、限時服務、“延時”服務、預約服務和上門服務。今年以來，窗口當天辦結率達到98%以上，以周到的服務贏得了群眾和企業的信任。三是全面提高登記質量。今年以來，窗口工作人員牢固樹立依法登記登記的觀念，認真學習企業登記管理的法律法規，熟練掌握業務知識，以高度的責任感認真細致地、一絲不茍地、負責任地審核每一個登記材料，做到每一件登記經得起法規的檢驗、時間的考驗和上級的檢查。在此基礎上，全面推行各類企業登記材料的示范文本，全面推行和完善登記質量百分考核制度，每季組織一次登記質量互查、考核和講評。今年全局共辦理各類企業及個體工商戶設立（開業）、注銷（歇業）、變更登記**戶（次），經登記質量互查、考核，登記質量有了明顯提高。

2、精心組織，全力以赴做好進駐行政服務中心的各項工作。一是充分認識進駐行政審批中心的重要意義。區政府成立行政審批中心，體現了《行政許可法》的有關精神，工商登記窗口進駐行政審批中心，不僅能方便企業和群眾，而且還能有效推動工商部門的自身建設。二是加強進駐工作的領導。成立了進駐工作領導小組，并多次召開專題會議，傳達區委區政府的有關精神，統一干部對進駐工作重要性的認識，組織有關人員到先行一步的兄弟單位，參觀學習進駐行政審批中心的情況，通過實地觀摩、聽取介紹，進一步理清工作頭緒，明確工作步驟。三是明確進駐事項為各類企業的設立、變更、注銷登記，并充分授予窗口工作人員審核權；四是精心選配人員。按照“思想好、素質高、業務精、能力強、態度好”的標準，確定了“配足、配好、配強”原則，在全局范圍內精選了進駐“中心”的工作人員，把年齡偏大、家庭包袱較重的干部調離崗位，把年富力強、能全力以赴的業務尖子選調到行政審批中心工作，確保由一流的工商干部為群眾提供一流的服務。五是為保障進駐行政審批中心后，窗口工作能繼續高效開展，著手進行了電腦網絡操作平臺的建設。根據業務工作需要，通過進行現象踏勘、加強與行政審批中心的聯系、與上級工商部門的協調，我們確定了電腦網絡操作平臺的建設方案，努力確保硬件平穩轉移、軟件順利鋪裝，維持網絡操作平臺的實用性、可靠性、安全性。進駐行政服務中心后，全體進駐人員做到服從管理，認真工作，熱情服務，高效辦事，得到了辦事群眾、中心領導的好評，在第一次“紅旗窗口”評比中獲得第一名的好成績，在中心樹立了良好的工商形象。