國土局機關作風建設整改落實工作總結

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一、開展“回頭看”活動

我局作風建設辦組織督察組，采取不打招呼、不發通知、明察暗訪等方式，深入各國土所、機關各股室開展機關作風建設“回頭看”活動。“回頭看”活動的主要內容是通過“六查”：

一查通過第一階段的征求意見、自查自糾，廣大群眾反映的突出問題、熱點、難點問題，查看整改措施是否到位；

二查整改方案是否有利于轉變干部作風，進一步增強干部的公仆意識、大局意識、服務意識、務實意識。

三查各資源所、股室結合本單位實際制定落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制、缺席默認制、超時默認制”“五項制度”建設落實情況。

四查是否建立健全機關績效考評辦法，是否把考評結果作為評價干部和職工工作實績的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，有效促進機關行政效能建設。

五查機關干部的素質和作風建設是否得到進一步提高。是否存在不按時上下班、不遵守工作考勤制度、不堅守工作崗位、鄉鎮國土所干部是否有走讀現象，以及上班時間有無玩電腦游戲、打撲克、網上炒股等影響機關效能等方面的問題。

六查機關工作人員在服務意識、服務態度、便民服務措施、辦事效率等方面，是否存在推諉、拖拉、扯皮等現象。

通過“回頭看”，全縣國土資源系統作風已大有好轉，但仍存一些紀律松散、工作效率不高等問題。為此我局針對存在的問題，本著有什么問題解決什么問題，缺什么補什么的原則，切實落實整改措施，并再次強調將進一步加大督查力度，對違紀違規行為嚴肅處理，確保機關作風效能建設長期有效地發揮作用。

二、制定整改措施

在廣泛征求意見，深入查擺問題的基礎上，重點圍繞思想作風、學風、工作作風、廉潔自律四個方面存在的問題，制定整改措施，確保作風建設年活動的工作落到實處。

1、進一步完善學習制度。加強對政治理論和業務知識的學習，不斷提高局機關黨員干部的整體素質和工作水平。堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和國土資源法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。

2、進一步轉變工作作風。堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。一是多深入基層，多搞調查研究，認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。二是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等著服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。三是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作作風、求真務實的工作舉措，做到抓國土資源工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成年度工作任務。

3、進一步解放思想，更新觀念。以作風建設年活動為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結合當前××經濟發展趨勢和本局的工作實際，積極投身于“激發活力、創新工作”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的經濟發展的總體目標，統一思想、攻堅破難，以“項目推進”、“服務企業”為主要抓手，進一步解放思想，開拓進取、增強創新意識，為更好地推動全縣國土資源工作服務全縣經濟社會發展大局，在“加快科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、實現平穩較快發展”發揮應有作用。

4、進一步提高廉潔從政意識。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好工作。認真落實黨風廉政責任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己絕對不做。踏踏實實做事，清清白白做人，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產黨人的政治本色。開展節約型機關建設，制定各項管理制度，切實壓縮行政費用開支。

三、抓好整改落實

通過狠抓整改落實，機關作風建設在全系統樹立了良好的黨風、政風和行風，調動了廣大黨員干部的積極性，有效的保證了全局上下思想統一、精神集中，各項業務工作順利開展。機關作風建設是一個老問題，同時又是一個不斷發展中的新課題，是一項長期的任務。縣國土局虛心聽取并接受廣大群眾及社會各界對國土資源管理工作的建議、意見，認真抓好整改和落實，主要目標是：

一是繼續把思想建設擺在首位。組織全體干部職工進一步學習“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，圍繞機關作風建設，深入開展“學習型機關”、“服務型機關”創建活動，提高廣大黨員干部和職工的思想覺悟，提高隊伍的整體素。

二是繼續抓好機關效能監察工作。組織黨風行風監督員定期或不定期地對全系統黨風、行風、政風建設情況進行明查暗訪，對存在的問題及時采取措施，督促整改。對整改不到位的股室和個人給予通報批評，并責成限期整改。重點將抓好責任追究這個重要的環節，嚴肅查處嚴重影響機關效能建設的人和事，并將追究結果列入機關效能考核內容。

三是繼續推進優質服務的措施。抓好國土干部培訓工作，不斷提高國土干部“五種能力”，即為經濟社會協調發展提供保障的能力；依法行政的能力；維護農民合法權益和社會穩定的能力；協調溝通和推進工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過五種能力的提高，促使機關工作人員轉變作風，創新工作制度，不斷提高服務質量和辦事效率。

四、建立長效機制

（一）加強組織領導，堅持從健全機制上推進國土系統機關作風建設

一是建立工作機構。根據縣委辦、政府辦關于加強機關作風建設的要求，我局成立機關作風建設領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，有關業務股室負責人為成員。形成了一把手負總責，領導小組指導協調，各股室具體負責，全局干部職工共同參與的領導機制和工作機制。又制定下發了《××縣國土資源系統機關作風建設工作方案》，把機關作風建設作為日常工作來安排，進行長效管理。

二是突出工作重點。我局把增強服務觀念、提高辦事效率作為機關作風建設的重點。確定了以優化發展環境、規范行政行為、改進工作作風、提高服務質量為總目標，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過程中損害群眾利益的突出問題作為機關作風建設的重點。嚴肅查處在審批權、執法權、人事權行使過程中出現的違法違紀案件。

三是領導帶頭示范。局領導按照“干在實處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務群眾。局領導以身作則、積極參加，主動接受教育。在制度執行上，特別是涉及到人事權、財權、事權等問題，都做到嚴格依法、依規辦理。在服務企業、服務群眾上，局領導帶隊深入企業、基層搞調研，今年上半年走訪27家企業，實地聽意見、找問題，千方百計為企業排憂解難。

（二）加強思想教育，堅持從提高素質上推進國土系統機關作風建設

一是開展理想信念和宗旨教育，增強黨員干部和職工的奉獻意識。以權力觀教育為重點，認真學習“三個代表”重要思想，加強理想信念教育和宗旨觀教育。通過“訪貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強了社會的責任感，增強了執政為民的意識，激發了工作熱情。

二是開展法律法規和黨紀條規教育，增強黨員干部和職工的法紀意識。把貫徹《黨內監督條例（試行）》和《紀律處分條例》、執行國土部“行政為民十項措施”和“五條禁令”、以及省國土廳“六項禁令”，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，發到每個工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學習兩個《條例》，并進行測試。另外，還組織全局干部職工學習《行政許可法》、《物權法》，參加《憲法和憲法修正案輔導讀本》的考試，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。

三是開展正反典型教育，增強黨員干部和職工的自律意識。精選一些案例，剖析案件情況與教訓，使每個干部為之震憾。開展以案論紀、借案說法的教育，也收到了較好的效果。

四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強黨員干部和職工的保廉意識。認真開展法律法規和黨紀條規的學習，正反面典型教育，開展“廉潔國土”大討論等活動，進一步堅定黨員干部理想信念，自覺筑牢拒腐防變的思想和道德防線。

五是開展形式多樣的專題教育，增強黨員干部和職工的服務意識。全縣國土系統深入開展了“文明國土所”創建活動和以“創一流服務質量、創一流執法水平、創一流辦事效率”為主要內容的“三創”活動，做到有部署、有目標、有內容、有檢查。開辦了基層國土所長培訓班，加強對基層國土所干部職工的素質教育和業務培訓。開展了“把心思傾注于本職、把服務奉獻于他人、把作風求實于工作”為主題的“三把”教育，認真開展了“愛崗敬業大討論”、“深入調研強謀劃”、“下村進廠送服務”為主要內容的主題教育活動。上述這些活動，有力地促進了作風建設，收到了較好的效果。

（三）加強制度建設，堅持從規范管理上推進國土系統機關作風建設

一是實施重大事項集體決策制度。凡是人事安排、大額財務安排、物資采購、土地指標分配、地價確定、土地違法案件處理、重要政策出臺等重大事項全部由集體研究決定，縣國土局今年上半年涉及土地重大事項集體討論決策就有6次，計18個事項。

二是嚴格實行干部崗位交流制度。縣局行政股長任期達到五年的一律輪崗。同時，實行崗位交流制度，中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度，也較好地調動了干部的積極性。

三是嚴格執行土地招拍掛制度。經營性土地出讓全部實行招拍掛，公開出讓率達100％。工業性用地一律按政府確定的地價統一出讓，國土部門在土地整理工程發包時都不參與招投標工作，只負責項目立項、質量監督、檢查驗收、資金撥付。不但防止了暗箱操作，而且有效地預防了腐敗行為的發生。

四是健全和完善財務監管制度。嚴格執行“收支兩條線”規定，建立了“預算嚴格、收支合理、操作規范、監督嚴密”的財務管理和監督體系。按照《國有土地使用權出讓金征收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進入財政專戶管理，進一步加強了收支監管。局內部建立了財務審計制度，每季度對獨立核算單位搞一次內審。各國土所一律實行財務報帳制。近年來，省、市級審計等部門對國土局財務管理使用情況進行監督檢查，均沒有違法違規行為，得到了肯定。