工商行政管理局東西湖分局去年工作總結

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武漢市工商行政管理局東西湖分局去年工作總結

去年，我局以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹上級工商行政管理工作會議精神，按照市局提出的“一樹立、二深化、三推進、四提高、五加強”的總體要求，結合分局實際，努力為地方經濟發展服務，加強市場監管和行政執法，較好地完成了各項工作任務，現總結如下：

一、發揮職能，為地方經濟發展服好務公務員之家版權所有

今年是“三個代表”重要思想“學習貫徹年”，我局緊緊圍繞“年主題”深化學習活動，在服務“第一要務”中貫徹落實好“三個代表”重要思想，與時俱進地改進工商監管執法工作。

㈠認真學習貫徹十六屆三中全會精神。黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是指導我國經濟體制改革的綱領性文件，也向我們提出了管理職能向為市場主體服務和創造良好發展環境轉變的新要求。全局上下認真學習貫徹這個決定，樹立全面、協調、可持續的發展觀，樹立與轄區共興衰的大局觀思想，寓服務于監管之中，改進工作作風，提高工作效率，切實為地方經濟發展做實事、服好務。

㈡認真貫徹落實登記制度“條”。市局去年出臺的登記制度“條”是我市工商系統為促進企業發展、創造寬松發展環境的重要舉措。我局組織全局干部職工認真學習“條”，逐條解讀文件，注冊登記部門不斷細化操作辦法，統一思想認識，統一政策口徑，促進了各類市場主體的發展，取得了明顯的成效。截止目前為止，全區發展私營企業戶，三資企業發展戶，達到戶，內資企業發展戶，達到戶，總戶數達到戶，個體工商戶發展戶，總戶數達到戶。

㈢貼近服務，提高“窗口”部位服務質量。我局把提高服務質量作為一項重要的工作來抓，立足職能，緊緊結合分局文明創建工作，著力改善經濟發展軟環境。一是認真學習《行政許可法》，本著“簡化、便捷”的原則，盡可能清除人為設置的障礙，使群眾感到辦事方便；二是實行辦事窗口“一口清”，調整窗口工作職能分工，狠抓工作人員業務水平的提高，做到對受理的登記申請事項“一口清”地講明存在的問題及要求；三是突出服務重點，為招商引資提供全程法律法規咨詢服務，采取走出去、請進來的方式，深入到轄區農場、辦事處和大型企業，送法律法規服務上門。召開開門評局座談會，邀請區委、區人大、區政府、區政協及農場（辦事處）各園區領導來局向他們匯報工作，征求意見，為外埠企業落戶東西湖營造了寬松便利的環境；四是嚴格作息時間，按要求著裝佩牌上崗，規范行為準則和文明用語，使每一個前來辦事者高興而來、滿意而歸。

㈣分類指導，推進商標名牌戰略的實施和信用名牌打造工作，一是引導自然人、法人和其他組織強化商標專項權保護工作，全年共商標注冊件；二是引導企業實施名牌路線，積極培育著名商標“行吟閣”、“友芝友”爭創馳名商標；三是建立“武漢統一”等著名商標企業聯絡員制度，創建著名商標保護檔案；四是強化信用名牌打造工作，深入開展“守合同、重信用”活動，通過推薦評選，全區共有家企業被命名為市級“守重”企業，其中，有戶企業被省級命名“守重”企業，戶被命名為國家級“守重”企業，為我區企業參入市場競爭創造了條件。

二、深入開展整頓和規范市場秩序工作

一年來，我局認真貫徹上級工作會議精神，堅持標本兼治，重在治本的方針，突出重點，強化市場監管和行政執法，共查處各類經濟違法違章案件件，其中一般案件件，簡易案件件，罰沒款萬元，著力整頓和規范了市場經濟秩序。

㈠深入開展查處取締無證經營活動。按照市局部署，根據國務院《無證經營查處取締辦法》（號令），我局成立了查處取締無證經營工作專班，制定了工作方案，采取宣傳、調查、整治、驗收四個階段，對轄區戶無證經營戶，通過宣傳政策法規、督促辦照、集中整治等措施，辦照戶，查處取締戶，罰沒款萬元，取得了顯著的成效。

㈡食品安全整頓工作。按照市局年初工作部署和下半年食品安全專項整治工作要求，我局開展了食品安全專項整治工作，查處假冒偽劣酒、飲料件，沒收假冒枝江、白云邊酒余件，有毒牛肚公斤，“三無食品”袋、飼料箱，沒收劣質奶粉噸，罰沒款萬元。同時，查處違反國家陳化糧管理規定案件一起，罰沒款萬元。

㈢開展商標專用權保護工作。一是重點對“三專店”進行檢查。共檢查三專店戶，對違規經營的戶“三專店”下發了限期整改通知書；二是開展了商標專用權保護工作。重點檢查了個市場，對檢查中發現的注冊商標侵權案件進行了查處。

㈣農資市場整頓工作。今年月，會同農業部肥料質量監督檢測中心對轄區家農資經營者經營的種復合肥進行抽樣檢驗，對其中未銷售完的噸不合格復合肥進行了查扣；月初，根據舉報，搗毀農藥制假窩點個，查扣大量假冒“專打螨”、“蚜螨”、“黑風特殺”農藥包裝袋；—月，對省化工倉庫、市果品倉庫、市化工倉庫、市醫藥倉庫存放的農資產品進行了抽樣檢查，查扣不合格復合肥余噸，不合格農膜卷，涉案農資市值達萬余元。共立案查處農資違章違規案件件，罰沒款萬元，保護了農民的根本利益。

㈤學校周邊環境和網吧整治工作。根據上級要求，我局成立了學校周邊環境整治工作專班，采取有力措施，共組織了三次大型檢查活動，取締無照網吧家，游戲機室家，取締學校周邊其它無照經營戶家，收繳電腦主機臺，取得了良好的社會效果。

㈥煙草專項整頓工作。根據武煙專號文件和市局要求，我局配合區政法委、煙草專賣局、公安局對煙草市場進行了整頓，取締無證卷煙經營戶家，即時處罰家，收繳無證卷煙條，罰沒款萬元，維護煙草市場正常秩序。

㈦禽流感期間對獸藥經營戶專項檢查。今年年初，在歷時天防治禽流感工作中，我局實行了小時全天候監控，對轄區獸藥經營戶進行了全面清理檢查，查處違規經營獸藥案件件，罰沒款萬元。

㈧建材市場整治。根據市局建材市場專項整治工作要求，我局對建材市場進行了專項整治。共檢查板材、磁磚、水泥、油漆經營戶戶。查處冒牌福漢木芯板張、冒牌漢港環保白乳膠公斤、劣質水泥噸、冒用質量標識乳膠漆公斤，沒收不合格板材張，罰沒款萬元。

三、推進三個重點，努力夯實基礎工作

㈠推進“經濟戶口”建設工作。一是強化“經濟戶口”建設重要性的認識。分局機關各部門及各工商所“經濟戶口”實行“一把手”負責制，強調“經濟戶口”在執法監管中的作用，并將此項工作納入目標管理。目前，我局個工商所均配備了計算機專職或兼職人員，負責本所個體工商戶和各類企業的經濟戶口的錄入工作；二是認真調查，摸清底數，及時錄入。分局借查處取締無證經營活動之機，由分局領導帶隊，組成個小組，對全區有證和無證個體工商戶進行了拉網式清查，核實“經濟戶口”數據庫的基本數據，及時將登記、變更、貼花、收費、回訪、日常檢查信息全部錄入“經濟戶口”中，使“經濟戶口”更加完善；三是落實硬件配置，技術保障到位。以前分局在信息化建設方面非常薄弱，從裝備上來說，有的所有微機，有的所沒有微機，有的所有線路，有的所無線路。從技術力量看，以前分局的機房只有兩個臨時工，領導很少過問他們的工作，各所的情況各不相同，有的所有會操作微機人員，有的所沒有。今年，我們從吳家山所抽調一名熟悉微機的同志到辦公室來，具體負責信息化工作。為缺少微機的所配置了計算機，對線路不通的所，與相關單位協調，聯通了線路，于今年月份全局網開通；四是抓好學習培訓。為了搞好我區個體工商戶和各類企業的經濟戶口建立工作，我局組織注冊登記直屬局及有關工商所到橋口工商分局和有關工商所學習他們建立經濟戶口的經驗，使參加學習的同志深受啟發。同時，針對各工商所計算機操作人員業務不熟悉的狀況，我們及時組織各所余人分兩期進行計算機操作培訓，直到學會為止。目前，各所內勤及相關人員均能正常操作。

㈡推進維權工作。

今年來，我局依托分局消費者申訴舉報中心、個消費者申訴舉報工作站和個消費者申訴舉報聯絡站，共受理消費者申訴起，舉報起，處理率，為消費者挽回經濟損失近萬元，共收到感謝信封，錦旗面。其中因購房申訴的位消費者獲得退賠款近萬元，因農膜質量問題申訴的東山農場戶農民獲得賠償萬元。此外，根據舉報，我局查處了一批假冒偽劣案件，端掉了假冒農藥和電池生產窩點各一個，案值達萬元，罰沒款萬元。具體做法是：

⒈成立領導小組，制定實施方案。今年我局成立了以主要領導為組長，分局領導為副組長，局屬各單位負責人為成員的工作領導小組，制定了工作實施方案，提出了今年工作總的目標、方法步驟和工作要求。

⒉認真開展“·消費者權益保護日宣傳”活動。今年“·”期間，分局根據市局要求和我區特色，開展了形式多樣的“·”活動，共設置了兩個大型“·誠信維權”宣傳點，共接待消費者咨詢余起。組織了一次假冒偽劣物品綠色銷毀活動，銷毀了一批假冒偽劣物品，市值萬元，包括劣質醋、醬油、假冒礦泉水、假冒酒、味精、劣質蚊香、水泥、假冒商標標識和包裝等。

⒊規范建設，不斷發展。我局在去年原有的個聯絡站基礎上，逐步發展到現在的個。各工作站和聯絡站的各項工作和制度正進一步規范。我局克服資金緊張的困難，對分局工作中心和個工作站、個聯絡站的名稱牌匾、登記記錄本、工作夾進行了統一印制和購買，并要求有條件的工作站和聯絡站進行了公示上墻。

⒋擴大工作影響，加大宣傳力度。今年，我局在各大商場、超市、市場及相關企業設置了小型提示牌塊，并建成了塊戶外大型提示牌（分別設在分局大門口、吳家山工商所、萬國汽配城、歐亞達家俱大市場、吳家山中心集貿市場、舵落口農資市場、常青花園一社區）。并分別在《武漢晚報》、《長江日報》、《楚天都市報》、《武漢工商》雜志和武漢電視臺、東西湖電視臺進行宣傳報道次。

⒌利用局域網絡，提高接待維權工作效率。自今年月我局申訴舉報中心和個工作站的局域網正式開通以來，我局通過局域網共受理申訴舉報起，處理起。局域網絡的開通促進了我局處理申訴舉報案件效率的提高，便捷了信息的傳遞和數據統計工作。

㈢推進業主負責制工作。一是組織分局副科以上干部和市場管理人員進行《武漢市商品交易市場管理條例》學習培訓活動，通過學習培訓，吃透條例精神，提高了對推行市場業主負責制監管方式關口前移重要性的認識；二是組織吳家山、常青花園、舵落口工商所負責人及部門業主赴洪山、江岸等兄弟分局學習取經，從而推動業主負責制工作落實；三是制定推進業主負責制工作實施意見，明確工作目標。即：在轄區較大農貿市場和超市全面建立“一欄、二帳、三制”和“一站”管理方式，進一步規范市場交易秩序。目前，吳家山中心集貿市場、吳家山汽配城、常青花園菜市場、舵落口大市場個重點市場經營重要商品的固定門面經營戶建立了進銷貨兩本臺帳和商品銷售信譽卡，設立了投訴站，中百倉儲吳家山購物廣場超市的戶租賃經營戶納入了管理；各農場集貿市場實行了“一欄、三制”，從而監督業主進行無公害蔬菜檢測，確保上市蔬菜安全；四是與轄區個農貿市場、個超市、個工業品市場簽定了《市場業主負責制責任書》，達到了推進市場業主負責制預期目標。

四、采取有效舉措，加強工商隊伍形象建設

㈠抓班子建設，提高領導班子凝聚力和戰斗力。一是以深入學習“三個代表”重要思想和“十六大”及十六屆三中、四中全會精神為重點，落實黨組中心組學習制度，促進了領導干部理論素質的提高；二是堅持領導班子集體領導和分工負責制，嚴格落實市局黨組提出的“一把手”不直接管“人、財、物”的要求；三是轉變領導工作作風，班子成員到基層工商所掛點，加強對各工商所的聯系和協調工作。

㈡抓制度建設，健全完善各項規章制度。為了推動各項工作有條不紊地開展，今年來，分局陸續出臺了《黨組議事規則》、《局長辦公會議議事規則》、《干部人事管理實施意見》、《工商所工作人員考核實施意見》、《財務管理暫行規定》、《公務接待工作制度》、《車輛管理規定》、《信息化設備管理辦法》、《臨時人員管理規定》等九項制度，上述制度的建立和完善，使分局各項工作逐步制度化、規范化。

㈢抓隊伍建設，認真開展隊伍教育整頓。一是制定隊伍教育整頓方案，召開動員會，營造隊公務員之家版權所有伍教育整頓氛圍，提高全局干部職工對隊伍教育整頓的認識；二是收聽收看英雄事跡報告會、警示片和上黨課，教育了干部職工，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高干部職工依法行政、執法為民的自覺性；三是認真開展五項清理和七查七糾工作，不搞形式，不走過場；四是加強對“禁令”執行情況的檢查，嚴格上班紀律和著裝風紀，使隊伍整體形象得到了提高。

㈣抓法律法規學習培訓和崗位練兵，提高隊伍業務素質。一是堅持開展“一月一法”學習活動，重點學習了《行政許可法》、《武漢市商品交易市場管理條例》、《憲法修正案》等，特別是重點開展了《行政許可法》的培訓活動，分局公務員培訓率。同時協助市局承辦了《行政許可法》研討會，開展了《行政許可法》實施日大型宣傳活動；二是舉辦了工商業務技能培訓，先后舉辦了技能培訓、登記監管、辦公自動化、通訊員、行政性收費集中軟件、規范預算管理等業務培訓，提高干部職工業務技能；三是對近年來的執法案件進行了清查，對發現的問題，督促及時糾正；四是每月選調基層工商所法制員、辦案人員若干名，到分局法規部門與審核人員一起核審案件，學習法律法規知識，提高辦案水平；五是開展“爭創崗位能手”、“新風杯”和創建“巾幗文明示范崗”活動，提高干部職工文明執法水平。

㈤抓黨風廉政建設，增強干部公仆意識。一是加強黨風廉政建設責任制的落實。年初，分局與各單位主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，進一步明確了“一崗兩責”，形成了層層抓落實的工作格局；二是抓了黨風廉政建設巡視督察工作，不定期對全局干部節日外出、車輛使用、工作時間禁令執行情況進行督察，對副科以上干部拖欠公款、住房、在企業兼職情況進行了排查，副處以上領導干部建立了黨風廉政建設聯系點，基層各單位配備了兼職紀檢監察員。一年來，據統計，拒賄人，金額元，拒禮折款元，拒請吃人次，拒說情次，收到錦旗面，受上級和有關部門表彰人；三是開展黨風廉政建設宣傳月活動，組織分局黨員干部收看了廉政之光專題電視片，副處以上干部觀看了《觸目驚心的法官腐敗案》專題電視片和《清風頌》專題文藝匯演，全體黨員收看了兩個《條例》輔導報告；四是加大“以物頂費、以吃頂費”督查力度，對存在的問題，及時督促整改，收到良好效果；五是積極受理信訪舉報，處理信訪件件，對反映的問題認真調查回復，警示和提高了干部依法辦事，廉潔行政意識。

㈥加強基層建設，完善政務公開。今年，分局個工商所按市局關于工商所分類晉級達標的要求，全部達到一類工商所標準。今年月日《行政許可法》實施后，按照市局要求，重新調整了工商所政務公開內容，目前，個工商所調整后的政務公開內容已全部上墻。同時，加緊慈惠工商所辦公樓還建和舵落口工商所辦公樓維修改造工程。

㈦加強財務管理。一是嚴格執行“收支兩條線”管理制度，做到應收盡收，罰沒款及時入庫，堅持“收繳、罰繳”分離；二是嚴格遵守增收節支原則。按照分局制定的經濟工作方案，各單位廣開費源，增收節支，做到了“三控三保”；三是實行財務公開，分局每季度公開全局財務收支情況，增強透明度，接受局、所全部干部監督。截止目前，分局已完成市局下達的經濟指標。

此外，分局所屬社團組織緊緊圍繞分局中心工作，開展了卓有成效的工作。后勤服務中心加強了車輛、食堂和辦公大樓日常事務管理，為分局各項工作的開展提供了后勤保障；個私協會從抓會員的學習教育入手，開展豐富多彩的活動，提高了會員的綜合素質和法制觀念；消費者協會緊緊圍繞“誠信·維權”年主題活動，認真受理消費者申訴，維護了消費者合法權益；工商學會積極開展工商行政管理理論研討活動，組織開展了從“收費型”工商向“監管型”工商轉變論文征集和研討會活動，取得了較好的成績。

總結一年的工作，盡管取得了較好的成績，但是離市局年初工作部署和區委、區政府的要求還有一定的差距，還存在一些不容忽視的問題：

一、隊伍素質有待進一步提高。由于分局管理范圍較大、地域較廣，管理手段和方式相對落后，管理理念有待進一步更新，工作人員的政治、業務素質有待進一步提高，辦事效率和工作作風與地區經濟的快速發展還不相適應。

二、服務意識有待進一步增強。由于一直以來工商部門財政撥款非常有限，干部工資、福利直接或間接與規費收入掛鉤，因此還普遍存在輕管理、重收費現象，服務水平、服務質量、服務意識有待進一步提高。

三、經濟戶口建設、市場業主負責制、維權三個重點工作還處于初級階段，離市局的要求還有較大距離，還需花大氣力充實、完善、提高。

四、基層工商所布局、人員編制、人員結構不甚合理，需加以調整和完善。

去年接近尾聲，今年即將來臨，在新的一年里，我們的工作思路是：

一、繼續認真學習“三個代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會精神，加強分局班子建設、隊伍建設和作風建設，不斷提高全體干部職工依法行政、執政為民的自覺性。

二、發揮職能，緊緊圍繞經濟發展這個第一要務，努力創建學習型、服務型、衛士型工商新理念，貼近服務，切實為地方經濟發展服好務。

三、深入開展“整規”工作，嚴厲查處各類擾亂市場秩序的違章違法行為，積極受理調解消費者申訴舉報，營造公平有序的市場運行環境和放心消費環境。

四、進一步推進經濟戶口建設、市場業主負責制、三個重點，努力夯實基礎工作。

五、進一步開展隊伍教育整頓工作，不斷提高隊伍政治素質和業務水平，使之業務技能、辦事效率和工作作風與本區經濟快速發展相適應。

六、調整分局機構設置、人員配備，使之更加合理、優化。

二四年十一月二十日