國土資源系統(tǒng)四五普法總結(jié)

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近年來，××市國土資源局五措并舉狠抓“四五”普法和依法治理工作情況成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。一是成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的縣國土資源局“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是常設(shè)了機(jī)構(gòu)。設(shè)立了局普法和依法治理工作辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)宣教科（法制辦），配備專職普法工作人員三名。三是定期召開會(huì)議。根據(jù)上級(jí)主管部門和市普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決國土資源普法和依法治理工作中的各種實(shí)際問題。四是制定了普法規(guī)劃。結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制訂了《全市國土資源系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃》和年度計(jì)劃，使這項(xiàng)具有總體性、長(zhǎng)期性、全方位、多層次的社會(huì)系統(tǒng)工程有計(jì)劃、有組織地得以開展。五是將國土資源普法和依法治理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入每年與縣區(qū)分局簽訂的《國土資源目標(biāo)責(zé)任書》之中，實(shí)行普法和依法治理任務(wù)指標(biāo)量化管理。

二、國土資源專業(yè)隊(duì)伍到位。一是在國土資源管理隊(duì)伍的人選上嚴(yán)把了“四關(guān)”，即政治素質(zhì)關(guān)、法制培訓(xùn)關(guān)、年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)；把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂法，守法，用法的干部選配到國土資源管理系統(tǒng)。二是采取周五集中學(xué)習(xí)、離職學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、邊干邊學(xué)等多種形式，不斷提高他們對(duì)國土資源管理法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握情況，使其勝任，稱職。

三、“四五”普法硬件建設(shè)到位。該局為局普法和依法治理工作辦公室專門配備了四間辦公室，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，先后投資20(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）多萬元，制作了書櫥和150多個(gè)桌椅，購置了錄放像機(jī)、vcd、有線電視等普法和依法治理學(xué)習(xí)教育的硬件設(shè)施，建起了普法和依法治理電教室，使廣大干部職工開展普法教育活動(dòng)有場(chǎng)所、有地點(diǎn)。

四、“四五”普法規(guī)章制度到位。根據(jù)機(jī)關(guān)管理工作的需要，先后制定了近二十項(xiàng)規(guī)章制度，其中就包括了普法學(xué)習(xí)、依法治理檢查、督促、考核、總結(jié)制度。

五、生動(dòng)活潑的宣傳工作到位。自2003年以來，我縣每年根據(jù)國家規(guī)定的宣傳主題，利用“六.二五”全國土地日，集中時(shí)間和人力、物力，采取豐富多彩的形式，大張旗鼓地宣傳國土資源法律法規(guī)，并充分利用電視、報(bào)刊、黨校、學(xué)校、文藝、法律咨詢、國土資源管理人員崗位培訓(xùn)這七塊宣傳“陣地”，不斷強(qiáng)化宣傳力度。去年11月份，該局抓住市縣委組織部、市縣委黨校舉辦“農(nóng)村黨支部書記冬訓(xùn)班”的契機(jī)，通過爭(zhēng)取，將國土資源法律法規(guī)知識(shí)列入了培訓(xùn)班的內(nèi)容，專門印發(fā)了《國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)材料匯編》等一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料1500多份，制定了培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取派出和聘任專人全封閉授課、全封閉學(xué)習(xí)等方式，舉辦培訓(xùn)班6期，通過考試，畢業(yè)學(xué)員1200多人，大大增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部書記的國土資源法制觀念，收效顯著。去年以來，為搞好采礦權(quán)制度改革，該局先后通過《××日?qǐng)?bào)》、《××普法》、市縣電視臺(tái)、市縣有線電視臺(tái)等新聞媒體全文刊登、播放有關(guān)法規(guī)政策文件并進(jìn)行相關(guān)報(bào)道、撰寫文章，組裝了20輛宣傳車在全縣巡回宣傳，并在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地張貼通告2000余份、上墻標(biāo)語2200多幅、宣傳欄300多塊，為采礦權(quán)依法治理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為將普法工作落到實(shí)處，該局又提出了“1234”普法宣傳教育工作思路，即圍繞一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，掀起三次高潮，狠抓四個(gè)層次。具體內(nèi)容是：緊緊圍繞“依法行政、合理用地用礦”這個(gè)主題，突出實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和礦業(yè)秩序好轉(zhuǎn)這兩個(gè)宣傳重點(diǎn)，全年在《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》宣傳月、“6.25”全國土地日和土地市場(chǎng)清理整頓期間掀起三次宣傳高潮，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員、群眾和中小學(xué)學(xué)生四個(gè)宣傳層次。2003年“6.25全國土地日”期間，該局舉行了“國土杯”國土資源法律法規(guī)電視知識(shí)競(jìng)賽，該次競(jìng)賽共有六個(gè)代表隊(duì)18名選手參加，競(jìng)賽后的錄像帶在市縣電視臺(tái)黃金時(shí)間播出十次，收到了良好效果。今年“6.25”期間，該局又邀請(qǐng)?jiān)谖铱h的全國人大代表、全國勞模、省勞模、部分私營企業(yè)主及縣鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、其他各界人士參加了“6.25”全國土地日座談會(huì)，也收到了很好的宣傳效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自“四五”普法工作開展以來，該局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話3人次，發(fā)表署名文章30篇，出報(bào)刊專版9次，局一把手先后到20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課，聽課人數(shù)達(dá)2000多人，在縣以上報(bào)刊、雜志、內(nèi)部刊物上發(fā)表國土資源普法和依法治理信息1000多條，組織宣傳隊(duì)伍上街宣講1500多人次，出動(dòng)宣傳車240臺(tái)次，張?zhí)麡?biāo)語、橫幅1500多條，印發(fā)文件匯編、明白紙60000份，在全市中小學(xué)開設(shè)國土教育課2000課時(shí)，利用市縣黨校培訓(xùn)農(nóng)村基層干部1500多人次。

在搞好國土資源管理法律、法規(guī)宣傳工作的同時(shí)，該局積極向市普法辦反映有關(guān)情況，爭(zhēng)取他們的支持。一是將《土地管理法》列入全市“四五”普法規(guī)劃內(nèi)容。并抽調(diào)專人參加了縣普法辦公室組成的“四五”普法宣講團(tuán)。在縣普法辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有計(jì)劃地在全縣宣講，截止目前，該宣講團(tuán)已到市直和基層上法制課30余場(chǎng)，培訓(xùn)普法宣傳骨干近600人，受教育者數(shù)萬人。二是注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，將國土資源管理法律法規(guī)列入全縣科級(jí)普法考試，全縣一千多名科級(jí)干部參加了考試。三是將《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》列入了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制一條路、農(nóng)村普法一條街”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，粉刷國土資源管理宣傳版面230多幅，制作安裝燈箱式宣傳牌75個(gè)，使人們?cè)趯W(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí)，得以美的享受。

通過狠抓“四五”普法和依法治理工作，全縣用地用礦法制化管理進(jìn)一步增強(qiáng)，全市國土資源系統(tǒng)依法行政水平不斷提高，礦業(yè)秩序日益好轉(zhuǎn)，土地市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，國土資源違法案件持續(xù)下降80%，國土資源違法案件查結(jié)率達(dá)90%，群眾對(duì)國土資源系統(tǒng)服務(wù)滿意率達(dá)100%，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，連續(xù)三年被省國土資源廳表彰為“省級(jí)國土資源執(zhí)法模范市”稱號(hào)。