創建優良經濟發展環境工作總結
時間:2022-02-25 12:00:00
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按照市委、市政府關于創建優良經濟發展環境工作方案的要求,縣委、縣政府結合縣城實際,制定了《2005年##縣創建優良經濟發展環境工作方案》,成立了專門機構,認真抓好此項工作的落實情況。在全面優化和提高發展縣城經濟“軟環境”上狠下功夫,并取得了一定成效。 現將2005年上半年工作總結如下:
一、減少和規范行政審批事項。
我縣行政審批制度自2001年7月開始啟動,截止到目前,對各部門的行政審批事項進行四項清理,共清理審批事項432項,保留審批事項116項,取消審批事項316項(其中:正當日常管理234項,取消82項),精減比例64%。通過改革減少了審批環節,規范了審批行為,提高了審批效率,強化了監督制約機制,促進了政府職能和機關工作作風的轉變,取得了良好的社會效益。今年5月份由縣紀檢委、縣編辦、縣法制辦等部門有關人員組成檢查組,對各有關部門的行政審批事項進行了全面檢查,進一步規范整理保留的116項審批事項。在去檢查中,一是針對部門的審批事項是否認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》,是否按照僉行政、合理行政、程序正當、高效便民的要求開展行政審批工作。二是檢查各部門是否發行行政審批事項“四公開”制度(審批內容公開、審批條件公開、審批程序公開、審批時限公開)。通過此項檢查,進一步規范了各部門的行政審批事項,程序,審批行為,強化了行政審批制度建議,增強行政審批工作的透明度,提高了工作效率。
二、深化司法體制改革
圍繞“全國較好、省內一流”的總體目標,由政法委牽頭,會同縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局,有效地開展了以“規范執法行為,促進執法公正”專項整改的活動。牢牢把握司法為民這條主線,充分發揮司法機關的職能作用,辦求做到“人人是環境、處處都舒心、事事都順利、客商都滿意”,以“公正與效率”為主題,通過建立和完善便商、便民服務措施,建立良好的司法服務環境,實現法制環境公平化、誠信環境的最佳化,營造合諧穩定的社會環境和良好的法治環境,并為社會提供強有力的司法保障和優質高效的法律服務。建立和完善了以下服務制度:
1、法院采取了專議接待、立案化,接待來信來訪;實行電話預約接待;設立值班法官引導訴訟,向當事人明確訴訟風險、舉證須知等訴訟事項,引導當事人正確行使訴訟權利;立案大廳內公開相關審務內容,基本訴訟知識和法律規定等便于群眾查閱資料及案件開庭情況,為殘疾人訴訟提供幫助。
2、公開訴訟費收取標準,不超標準收費;對簽符合司法救助的當事人及時辦現減、緩、免手續。
3、凡當事人到法院起訴的,起訴材料齊備,符合法律規定,在當事人到銀行交費后,1小時內辦完所有立案手續,并當中轉業務庭審理執行。
4、積極為社會弱勢群體提供司法救助,讓有理沒錢的人打得起官司。
5、依法及時審查申訴和再審請求,符合再審條件的,及時予以立案。
6、實行院長接待日制度,由院長或副院長對信訪當事人進行重點預約接訪,切實解決人民群眾關注的焦點、熱點問題。
7、做好人民調解與訴訟的銜接,加強訴訟調解工作,努力提高調解結安率,及時化解紛爭。
8、杜絕超期羈押案件
9、依法審理行政案件,在支持和監督行政機關依法行政的同時,注重保護行政訴訟相對人的合法權益。
10、實行無休日辦案。
11、全面落實公開審判。
12、對當事人申請執行的案件,實行行執行后收費。
13、針對有些躲避債務四處藏匿,法院直接傳喚難度很大的被執行人,若申請執行人發現被執行人或其財產及線索,只要給承辦人打電話,承辦人保證采取有效的執行措施,以有力的執行實現民愿。
14、對涉及企業發展、拖欠農民工工資和符合受理規定的涉農案件,做到快立案、快審理、快執行。
15、加強內部監督機制,認真聽取人大、政協及社會各屆對法院工作提出意見和建議。
1-6月縣法院共受理各類案件416件,審結340件,綜合結案率為81.7%,移送上訴案件為31件,其中受理刑事案件22件,審結22件;受理民事案件300件,審結248件;受理行政案件4件,審結2件;受理執行案件83件,已執結64件;受理再審案件7件,審結4件。其中審理各類涉農案件25件,結案20件,結案率達80%,有效地化解了村民與村委會,基層鄉鎮政府之間的矛盾,促進了人民安居樂業和經濟快速發展。
縣檢察院在認真履行批捕、上訴職能,與公安、法院密切配合,在深入開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動中,采取了“四記實,周小結、月認定、年累計”工作制度。上半年,共受理各類提請批準逮捕案件21件30人,經審查批準逮捕19件27人,不批準逮捕2件3人,法定時限結案率、批準逮捕和不批準逮捕準確率均為100%,平均辦案時限4天;共受理移送審查起訴案件31件44人,經審查提起公訴23件36人,退回公安機關補充偵查1件1人,未結7件7人,法院下判決17件23人,均為有罪判決,法定時限結案率、起訴準確率均為100%,平均辦案時限10天。反貪部門共初查案件線索7件8人,立案查處1件1人;讀檢部門共初查案件線索3件,其中1件即將轉入立案階段。通過辦案共為國家挽回經濟損失40萬元。
檢查院聯合司法局在全縣9個鄉鎮司法所、6個社區成立了15個法律咨詢服務站(148法律服務熱線),協助受理群眾舉報申訴、開展法律宣傳、提供法律服務等事務,使司法體制改革深入到基層。另外,檢察院在互聯網上開通了##縣職務犯罪預防網站,進一步加強了檢察機關與人民群眾的詢通聯系,擴大了職務犯罪預防工作的社會影響。
縣公安局進一步深化司法改革,全面增強服務意識:一是向全社會推出兩部熱線電話,即法律咨詢和群眾熱點、難點解答電話。1-6月共接待群眾投訴1件,處理1件;咨詢電話16件,答復16件,取得了良好的社會效果。二是按照省廳及市局的部署,在全且公安機關中開展集中處理群眾信訪問題,切實維護人民群眾的合法權益,進一步加強和改進公安工作和隊伍建議。將每周二定為局長接待日,實現人人受到局長接待,件件得到落實的工作目標。局長接待日共接待群眾來訪1件,解決1件。三是繼續推行警務公開制度,并在審批服務中心推行一站式服務,不僅減少了行政審批環節,更是方便了群眾。四是繼續與外來投資者保持服務聯系,忠實履行承諾制,切實為投資者解決生產經營中的困難,同時在社會上聘請監督員,保證此項工作的實際性。五是緊密結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動,加強民警工政治培訓,業務培訓,體能培訓及綜合素質培訓,努力提高民警的執法素質和執法水平。
今年1-5月共發刑事案件78起,破52起,破案率54%;治安案件69起,查結69起,查結率100%。上半年在動態駕馭級力,科學部署警力資源和“金盾工程”建設上都有所提高,為深化司法體制改革奠定了良好的基礎。
三、實施“陽光政務”
2005年4月成立了##縣電子政務建設工作領導小組,具體負責全縣電子政務工作的建設和推進工作。網站從無以有,由弱到強,現已發展成為功能完善的政府公眾信息網。截止10前,##政府網站總訪問量已近18萬人次,日平均訪問量實現300人次,##論壇注冊會員1400余人。網站上開設的檔目由七大類30多個分檔目及10個專題網頁組成。在普及公務員電腦及網絡技能方面,借助網通公司特別提供的優惠上網政策,把政府大樓由微機聯成一個大的寬節局域網,一方面方便了辦公需要,另一方面為政務信息化的建議奠定了有利的基礎。在實際工作中采取無論是企業還是個人信息上網,實行全程免費的政策,方便了全社會的參與,并為他們提供熱情周到的服務和幫助,使得網站的作用更加廣泛,更加貼近群眾,成為政府與百姓溝通的橋梁和紐帶。近幾年來,網站住處反饋電話有200多個,電子郵件100余封,各科訂單余個。
##政府網站已成為全縣的重要門戶網站和信息總平臺,并在縣城經濟和社會性各項事業的發展中發揮其特有的魅力。目前,電子政務中心標準機房已建成,三個平臺設備已調試成功,系統集成完畢,并開始進行試運行階段。
存在的問題:一是認識有誤區。一些基層單位或部門經濟備件較好,但現代化辦公意識薄弱,沒有充分利用,挖掘網絡的資源和功能。二是政府網站服務功能不強。網站信息公開程度不高,更新速度較為盡緩,有些片塊尚為空白,內容不夠豐富,為公眾服務的功能還不夠完善,同社會的互動在一定程度上還沒有真正開展起來。三是缺乏接入光纖及聯網責任的支持。
四、全面實施、狠抓落實努力推進六項制度深入開展
按照《##縣政府機關推行六項制度工作實施方案》的要求,對縣直各委、辦、局六項制度嚴格檢查,督促落實,推選政務公開。按照《##縣政府機關推行六項制度工作實施方案》的要求,對縣直各委、辦、局六項制度開展情況通過聽匯報、開座談會、查閱資料、明查暗訪、集中抽查和突擊檢查相結合等形式進行了全面的檢查了解,細心聽取了廣大干部職工對六項制度開展情況的意見和建議。并且有針對性地對各單位、各部門的六項制度開展情況給予指導。一是對六項制度推進工作在思想上不重視,行動上不主動的單位和部門,我縣立即召集單位和部門干部職工召開現場動員會,按上級文件精神的要求,講清政府機關開展六項制度工作的重要性,詳細了解干部職工對政府推行六項制度工作在思想上的想法和顧慮,查清根源,協調各方面關系,給以配合;二是對各單位、各部門在推行六項制度的內容上存在死角、不實和敷衍了事的現象,依據部門特點,來歷指正,決不手軟,上半年,我們能過明察暗訪,先后對5個單位違反“六項制度”工作制度情況進行公開的曝光,對4個單位存在機關工作作風問題進行了批語教育。三是對各單位,、各部門在推行六項制度工作的形式上存在公開透明度不高的問題,我們依據部門的性質和特點,引導各單位、各部門選擇合適的公開形式,使部門六項制度的開展得到保證。
五、開展誠信教育、完善社會信用評價機制,加強信用法規建議,建立失信懲戒機制
深入開展誠信教育活動。一是縣文明辦與縣工商局組織全縣私營企業個休業戶200多人,舉辦兩期“講誠信”、一期“反欺詐”培訓班;二是縣文明辦與縣教育局組織全縣中小學校開展“講誠信,樹新風”優秀中小學生演講巡回報告會;三是在各相關行業中,結合《公民道德建設實施綱要》,開展了“誠信信貸、誠信辦稅、誠信窗口、誠信市民”的教育活動。
六、開展集中性宣傳活動,加大先進典型和對外宣傳力度
新聞宣傳工作:一是組織開展了“踐行三個代表,保持共產黨員先進性”、“樹立和落實科學發展對”、“打口岸牌,走邊貿路”系列新聞宣傳戰役,通過設立《永久的豐碑》,《時代先鋒》等電視專欄,廣泛宣傳了##縣第五屆“十佳公仆”先進事跡和英雄人物,弘揚了全縣人民在開展保持共產黨員先進性教育活動中,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,努力快發展,全面建小康的良好精密風貌;在備春耕生產中,對全縣各鄉鎮養殖大戶的成功經驗做了系列報道,營造了一個積極向上的新聞宣傳輿論氛圍。截止4月底,縣級新聞媒體完成自辦節目《##新聞》54期,專題10期,各類講座12講,合計播發各類稿件412條,全縣在中央、省、市級新聞媒體發稿132條。
二是組織開展了第五屆##中俄商品展銷暨經濟技術合作洽談會對外宣傳工作,通過集中展示##口岸經濟建設成果,擴大##的知名度,外宣工作取得了顯著的成績。
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一是組織開展了豐富多彩的群眾性文化活動。以群眾滿意、喜歡和廣泛與為目標,舉辦了春節團拜會、秧歌巡演、元宵節焰火晚會、中俄少兒文藝專場演出等活動,極大地豐富群眾業余文化生活。積極推進了群眾文化基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式的建設。
二是認真貫徹落實了《關于建設邊疆文化大省實施意見》,組織實施了文化精品生產、文化設施建設、文化人才培養和群眾文化基礎性工程。切實推進了鄉村、社區文化陣地建設,全力打造了四排赫哲族風情文化區。
目前,我縣各項工作都已取得了一定成果,黨政機關和廣大賞干部精神面貌顯著改觀,服務意識明顯增強,工作作風大有改進,工作效率進一步提高,客商對經濟發展環境非常滿意,創建優良經濟環境工作都進入了全面深入階段,但離市委、市政府的要求還有一定的差距,全面完成今年的工作還需要我們進一步努力,但有市委、市政府的大力支持和堅強政策,我們有信心,有決心將今后的工作完成的更加出色。
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