工商局基層建設年度工作總結[精下]

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三是抓協作，促聯動，提高了執法效能。我局積極推動局所協作、所所協作和部門協作，有效加大的執法辦案力度，提高了執法效能。

5、實施結對幫扶工程。今年來，我局加大對個私協會的投入，進行了個私協換屆，在各鄉鎮場成立了個私協會分會，加大會員維權和服務力度，重點實施結對幫扶工程，把促進下崗失業人員再就業作為著力點和著眼點，既把黨的政策溫暖送到下崗失業人員的心坎上，又將工商職能落實到日常的工作之中。一是將個私協組織單獨設立，單獨辦公，增強個私協組織的凝聚力和號召力，鼓勵個私業主吸納下崗失業人員再就業。二是嚴格按照有關政策規定，對符合條件的下崗失業人員從事個體生產經營活動的，辦理優惠執照，目前已辦理優惠執照587份。三是積極與勞動部門協作，舉辦再就業洽談會，為下崗失業人員提供再就業平臺。四是對特別困難的個體工商戶實行重點照顧，體現黨的溫暖。如城區“一早點經營戶黃某，拖家帶口從農村來城區經營，不久即查出腎衰竭，換腎之后，原本殷實的家庭，被拖得一貧如洗。現在生活完全靠親友借貸渡日，生意也舉步維艱。今年3月，城區分局干部了解這一情況后，及時向市局作了匯報，我們很快免費為黃某辦理了營業執照，并免收其一年的行政規費，令他非常感動。

6、實施精品名牌工程。近幾年來，針對我市精品名牌工作的現狀，為了提高我市各類企業法人名牌意識，激勵企業加大科技創新力度，提高產品市場占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌產品，我局實施了精品名牌工程，開展了爭創“名牌商標”和“守合同重信用”單位評選活動。截止目前，我市有5件商標榮獲湖北省著名商標稱號，7件商標榮獲地市知名商標稱號，1家企業榮獲國家級“守合同重信用企業”稱號。

一是宣傳興名牌。充分利用新聞媒體、廣告宣傳、社會活動等手段，制定創牌措施，鼓勵和幫助企業積極申報各級商標活動。

二是服務培名牌。通過建立商標管理聯絡員制度，采取駐廠駐店的辦法，指導企業完善商標管理制度，積極協助企業制定名牌戰略和發展規劃，培育名牌。

三是悉心保名牌。采取靈活多樣的方式，嚴厲打擊商標侵權行為，保護名牌。同時，幫助企業注冊防御商標，為企業構筑“防火墻”，不給“傍名牌”者以可乘之機。

三、堅持以學固本，提高隊伍素質

1、堅持政治理論學習。我局制定政治學習計劃，通過深入開展“三個代表”、十六大報告、科學的發展觀等學習活動，全市系統干部職工堅定了政治立場，增強了工作責任心和政治敏銳性，提高了政治素質，強化了公仆意識、奉獻意識，保持艱苦奮斗的作風，煥發了與時俱進的工作熱情。

2、開展行政許可法培訓。3月份以來，我局以規范執法行為為核心，以提高執法效能、轉變工作作風為目標，圍繞工作抓培訓，抓好培訓促工作，采取多種培訓方式，在系統內廣泛開展《行政許可法》培訓，再次掀起了法規學習的熱潮，隊伍依法行政意識進一步增強，行政執法行為更加規范，隊伍素質全面提高，執法效能進一步提高，部門形象明顯提升。

一是以會代訓。召開局機關會、基層分局（所）長和全員會，按照統籌兼顧、分級負責的原則，統一布暑，分級分期培訓，組織廣大干部職工學習《行政許可法》原文，做到培訓分步驟、有計劃，避免盲目性、隨意性。

二是集中培訓。聘請2名黨校教師和4名系統內的辦案能手授課，組織基層單位負責人和法制員到市局集中培訓，通過專題講座和現身說法的方式，解答《行政許可法》實施中一些需要解決的問題。

三是劃片培訓。成立培訓專班，在8個基層分局（所）分設培訓點，對系統干部進行全員輪訓，送法到基層。

四是模擬培訓。針對辦案中的熱點、難點問題，以培訓辦案能手和提高辦案能力為目的，采取模擬辦案和案件研討的形式，由分管局長負責，在基層分局（所）中抽調人員，進行以案說法、崗位練兵，現場解決辦案中存在的問題，增加了系統內的執法攻堅力量。

五是以考代訓。為了檢驗和鞏固培訓成果，采取以考代訓的方式，先后組織了閉卷考試，并現場閱卷，現場打分，現場公布成績，提高了培訓的效果，增強了廣大干部解決實際問題的能力。

六是以賽代訓。6月29日，在市電視臺多功能演播廳，和市政府辦公室、市司法局聯合舉辦了全市各單位參加的《行政許可法》知識競賽，經過三輪角逐，我局代表隊勇奪三等獎。通過競賽的形式，豐富了培訓的方式，系統內掀起了學習《行政許可法》的熱潮。

3、加強工商法律、法規的培訓。今年來，制定專業知識學習計劃，通過集中學習、送法下鄉的方式，開展了工商法律、法規的學習培訓，進行了執法資格等級考試，形成了學法、懂法、守法良好氛圍，依法行政意識進一步增強，規范了行政執法行為，提高了執法效能。一方面，開展送法下鄉活動。通過在基層劃分培訓片區，成立培訓專班，購置電腦，購買培訓教材，對基層單位全面實行送法下鄉，送法到基層，強化崗位培訓和法規培訓，加強培訓力度，提高隊伍綜合素質，提高基層執法辦案水平，執法效能明顯提高，系統內呈現出爭做“辦案能手”、“理財能手”、“微機操作能手”、“登記注冊標兵”、“維權標兵”的良好氛圍。另一方面，開展執法資格等級考試。通過申報等級、強化培訓、建立題庫和嚴格考試等環節，確定了我局干部職工的業務水平等級，提高了干部隊伍素質，提高了行政執法水平。

4、開展黨性教育培訓。今年2月來，開展了黨員輪訓活動，加強黨性教育和培訓，黨員干部思想進一步解放，政治思想素質和黨性素養明顯增強，政治理論水平明顯提高，政治敏銳性和工作責任感明顯增強，執法水平和執政水平明顯增強，黨風黨紀更加嚴慎，做到了黨和人民的根本利益高于一切。

四、加強基礎建設，提升部門形象

1、加強硬件建設。我局強化“抓基層、抓隊伍”的意識，向基層傾斜資金，加大基層設施的投入，改善了辦公生活環境。今年來，擠出資金，向基層加大投入，用于基層新建和改建辦公樓，購買微機和打印機，實現了辦公自動化，為基層創造了更好的工作和生活環境。

2、加強軟件建設。我局制訂了績效掛鉤制度、問責制度、財務公開制度、引咎辭職制度、考睡補充制度、進一步加強機關管理的規定等規章制度，進一步規范、約束和激勵干部職工的行為。

一是推行績效掛鉤制度。根據干部“德、能、勤、績、廉”五個方面的表現，量化政治思想作風建設、工作態度、出勤情況、本職業務工作完成情況、執行紀律制度和禁令情況等考核標準，將工資的前四項以外的補助工資、崗位津貼、烤火費、降溫費、勞保費作為浮動工資，根據工作表現和工作成績每月實行百分考評計發工資，年終對考核分匯總，進行綜合評定，作為評先評優的依據，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發了工作的進取心、事業心和責任心。

二是推行分管領導責任科室問責制度。對督辦指導責任包保基層單位的責任科室，推行“分片管理、責任包保、限時辦結”的工作運行機制，實行責任問責，規范包保行為，強化包保責任，加強對基層單位的督辦指導，提倡調研之風，提高行政效能，提高服務質量，拓寬工作思路，創新工作舉措。對督辦指導鬧形式、走過場，督辦指導不力的，視情節輕重給予警告、責令挽回損失、作出書面檢討、調離工作崗位的問責處理。

三是推行財務公開制度。今年來，我局在各基層單位設立財務公開專欄，將各自的財務收支等情況向干部職工公開，增強了收支透明度，提高了民主理財意識，合理地調整了支出結構，切實降低了行政成本，促進了境收節支。對不進行財務公開或公示內容不實的，第一次給予通報批評，第二次對單位主要負責人進行誡勉談話，納入市局年終考核；對超支的單位一律由單位主要負責人全額賠償；對拖欠2個月以上，明盈實虧，弄虛作假，寅吃卯糧的，單位主要負責人一律就地免職。

3、創造執法環境。我局堅持“三個不變”，即堅持依靠地方黨委政府的領導不變，堅持為地方經濟發展服務的思想不變，堅持與地方各部門長期協作密切配合的關系不變，爭取政府的支持和部門的配合，變部門工作為政府行為。今年來，以政府和聯合的名義出臺了《市商品準入管理暫行辦法》等文件，既提高了執法權威，又提升了部門形象。

今后打算

今年來，我局深入開展基層建設活動，雖然取得了新的成績，積累了新的經驗，但與省局深入開展基層建設年的要求，還存在一定的差距。一是基層設施有待進一步改善；二是隊伍素質有待進一步提高；三是職能創新有待進一步加強；因此，在今后的工作中，我們將抓住薄弱環節，突出重點，把基層建設深入持久地開展下去。

1、圍繞目標，進一步轉變部門形象。繼續堅持把基層建設作為年度考核的主要內容，作為一項“窗口工程”來抓。一是加強組織領導。進一步堅持把基層建設工作納入重要議事日程，實行一把手負責制，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。二是加大考核的力度。堅持細化、量化目標，強化責任意識，推動基層建設再上新臺階。三是加大基層投入力度。進一步向基層傾斜人力、政策和資金，加大基層設施的投入，切實改善基層工作、生活環境。

2、圍繞中心，進一步轉變工作作風。繼續深入持久地開展思想作風紀律建設，以人民群眾的利益為中心，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作的標準，自覺地從人民群眾最關注的問題抓起，不斷轉變工作作風，切實做到執法為民，實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

3、圍繞根本，進一步轉變工作方法。繼續堅持以人為本，加強政治理論和業務知識的教育培訓，努力提高隊伍素質，要按照“體現時代性，把握規律性，富于創造性”的要求，轉變工作方法，創新監管方式，進一步提高監管執法水平，著力打造一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、行為規范、舉止文明，適應新形勢下工商管理工作需要的隊伍。

4、圍繞改革，進一步轉變思想觀念。繼續深入開展監管方式改革，進一步轉變思想觀念，創新監管方式方法，在創新中抓落實，在創新中破難題，在創新中上水平。

5、圍繞服務，進一步轉變工商職能。執政為民是“三個代表”重要思想的本質，執法為民是執政為民的具體體現。要牢固樹立“服務經濟發展是工商部門第一要務”的理念，定位大市場，實行大監管，創新服務舉措，踐行“三個代表”，提高執法為民的水平。

6、圍繞組織建設，進一步轉變指導方式。按照“支部建在所里”的思路，加強基層黨組織建設，進一步轉變指導方式，加大對基層黨組織的指導力度，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力，使黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設小康社會提供組織保證。